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学前教育三年行动计划落实情况调研报告

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学前教育三年行动计划落实情况调研报告
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学前教育三年行动计划落实情况调研报告

潘忠平

【调研背景】

一、 政策解读

我国学前教育所面临的办学条件差、幼教资源短缺、入园难等现实情况,引起了党中央、国务院的高度关注。

2011年3月16日,x市委副书记、市长陈xx就我市学前教育工作进行专题调研,并主持召开专题座谈会,会上下发了《x市学前教育三年行动计划(征求意见稿)》。

二、县情分析

1、历史因素:1999年前,我县幼儿教育实行学校承办,基本做到村村有学校、校校有幼儿班。

【基本情况】

近两年来,我县认真落实《xx县学前教育三年行动计划》,以办人民满意教育为目标,坚持以人为本的科学发展观,通过健全组织机构,加强队伍建设,规范办园行为,使学前教育规模不断扩大,幼儿园保教质量稳步提高。

一、学前教育发展规模

1、学前教育机构(所)

(略)

二、学前教育管理现状

3、提升了保教质量。为纠正人们对学前教育的曲解, 一是县教育局下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正"小学化"现象的通知》并要求各乡镇中心学校全面组织学习,通过各种形式来宣传新的学前教育理念,逐步纠正"认为读幼儿园就是要写字算数,和小学生一样写作业"这一陈旧观念,逐步让家长认识到"幼儿入园就读的目的在于培养小朋友们在集体活动中的各项能力和习惯(包括行为习惯、生活习惯、基本社交能力)以及开发他们的智力和培养他们的学习兴趣".二是县教育局组织学前教育送教下乡活动,把科学合理的学前教育理念融入到教学活动当中,让农村的幼教工作者接触、了解并学会运用,以达到逐步扭转小学化倾向的目的,提升学前教育质量。三是执行《xx县幼儿园教玩具配备目录》,让各类幼儿园认识到自身玩具配备的不足,也加大了质量提升的力度,从以前单一的球类到现在的桌面玩具、室内玩具及户外玩具全部进行了充实,硬件环境从简单的水泥地面、白墙面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各类软化地面及童趣味十足的彩色墙体。

三、学前教育经费投入情况

1、中心幼儿园建设

(略)

2、民办普惠幼儿园建设

(略)

【存在的主要问题】

一、发展方面的问题

2、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足,大部分幼儿园(包括公办和民办)办园条件长期得不到改善,办园设施陈旧、活动场地狭窄、设计极其不合规范、规模小、班额大,严重制约着我县学前教育的发展,严重影响幼儿的健康成长。

3、非法办园现象有禁不止。我县少数乡镇仍存在非法办园现象,这些幼儿园无任何办园手续,师资、园舍条件等都无法达到办园要求。

二、教师队伍的问题

1、幼儿教师编制短缺。国家规定,办园规模在3个班(含3个班)以下、在园幼儿不超过x人的,每班至少配备一教一保;规模3个班以上、在园幼儿超过75人以上的,每班配备两教一保。按此标准,全县只有楚江镇第一幼儿园达标。全县一班一师现象普遍存在。

2、幼儿教师待遇普遍偏低,教师队伍不稳定。待遇低、工作量大,致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师,教师队伍不稳定,人员流失现象严重,尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约我县学前教育健康、持续发展的主要瓶颈之一。

三、保教质量方面的问题。

1、幼儿园班额普遍过大。根据《xx省幼儿园办园标准》,规定编班人数:小班xx人,中班x人,大班x人。目前,县城区幼儿园平均班额x人,最大班额达x人。

2、幼师合格率低。幼师队伍整体素质较低,尤其是农村幼儿园更为突出。全县除楚江镇第一幼儿园外,其它幼儿园都存在资质不合格的教师,教师取得幼儿教师资格证书的比例非常低。有的学校附设学前班教师虽有小学教师资格证,但转岗后未参加幼师培训,不适合幼儿教学。全县幼儿教师x人,持有各类教师资格证人数x人,具有幼师资格证仅x人,幼师持证率x%.

由于保教人员专业化水平低,教学方式单一,教育手段落后,"小学化"倾向依然突出,严重影响幼儿园保教质量,更谈不上教师研究儿童特点和教育规律,办园水平难以提高。

【建议与对策】

学前教育是基础教育的起始阶段,是国民教育体系的重要组成部分,学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我县学前教育发展中存在的问题,扩大学前教育覆盖面,加快公办幼儿园建设步伐成为当务之急。

一、强化政府责任,将学前教育迅速纳入基本公共教育服务体系。

1、落实建设学前教育基本公共教育服务体系。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制,加快发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,将学前教育基本公共教育服务体系建设落到实处。

2、明确管理职责。坚持实行属地管理和相关部门分工负责的学前教育管理体制。乡镇政府对本辖区学前教育机构的全面工作要统一管理、督查和考核。建立学前教育质量管理与评估体系,促进教育质量全面提高。

3、严把学前教育准入关。各类学前教育机构一律实行教育行政主管部门审批制度。

二、加大建设投入,形成"广覆盖、保基本"的学前教育服务网络。

1、加大学前教育投入力度。

一是完成学前教育三年行动计划,确保公办幼儿园建设布局科学,设计规范,覆盖合理,通过3至5年,基本形成以公办幼儿园为主体的学前教育格局。

二是把学前教育工作经费纳入公共财政范围。财政性学前教育经费在县级财政性教育经费中所占比例要逐年增长。

三是拓宽学前教育经费筹措渠道。要落实有关政策,城市建设维护税、城市基础设施配套费各5%用于学前教育,土地出让收入按0.5%的比例用于学前教育。

四是设立学前教育专项经费。全面落实人平1元的学前教育专项资金,通过以奖代投的方式,支持和鼓励各类幼儿园的建设和发展。建议对创建省、市、县级示范性幼儿园成功的分别给予10万、5万、3万元的奖励;对年检合格的民办园按规模大小给予1000-5000元的补助奖励,逐步把合格的民办园过渡成普惠性幼儿园。

2、创新建园机制。

一是鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。积极引导社会力量举办优质、特色幼儿园,满足不同家长的需求。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设。

二是落实各项优惠政策。幼儿园用地按国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对符合税法规定的举办单位免征企业所得税。对幼儿园按标准收取的教育费、保育费,税务部门根据《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》(财税[2006]3号)规定免征营业税,对民办幼儿园房屋租赁等税费按有关政策规定给予优惠。幼儿园的用水、用电和用气执行中小学校用水、用电、用气标准。

五是改建农村中小学富余校舍举办幼儿园。由乡镇政府通过整体移植、设立校中园等形式,建成具有相对独立院落和法人资格的公办幼儿园。

3、积极扶持普惠性民办幼儿园。采取以奖代补、政府购买服务等形式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务,形成"以政府办园为主体,社会力量办园为补充"的办园格局。将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理,加大民办幼儿园规范化管理,扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施,引进先进教学方法,更新教育理念,形成并发展办园特色,向标准化、规范化方向发展。

三、增加幼师编制,提高教师待遇,完善聘用制度,稳定教师队伍。

1、配齐师资力量。依据国家规定的每班两教一保标准配备教师和保育员。

2、严格执行持证上岗制度。幼儿园教师应持有幼儿教师资格证书,幼儿园工作人员也应具有相关岗位资质,对已在园工作但未达到持证上岗要求的,要逐年组织培训。对达不到要求的要坚决予以辞退,不具备相关资质的人员坚决不予以招聘。

3、加大幼儿师资培训力度。幼儿园园长必须接受国家规定的幼儿园园长岗位培训,教师和保育员要积极参加园本业务培训和上级主管部门组织的培训。各类幼儿园要在五年内完成全员培训任务,确保全面提升整体队伍的素质,提高教学水平。

(略)

四、理顺管理体制,全面落实学前教育工作职责。

1、建立和完善管理体制。建立和完善政府统筹领导,教育部门主管,有关部门协调配合,幼儿园和家长共同参与的学前教育管理体制。

2、继续开展幼儿园清理整顿工作。由县乡两级政府牵头,教育、工商、卫生、消防、司法、发改、城管等部门参与,定期开展联合执法行动,坚决取缔非法幼儿园,整改不合格的幼儿园,促进全县学前教育健康有序发展。

3、强化督查考核。教育主管部门要加强对学前教育的检查指导,努力摆脱学前教育"保姆式"和"小学化"教育模式。要建立和完善学前教育督导评估机制,"两办"督查室和政府教育督导室要定期或不定期开展学前教育督导评估,要将乡镇政府履行学前教育发展职责的情况纳入教育强县工作考核,年底进入岗位目标考核,对学前教育严重滞后的乡镇政府予以问责。

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“三农”问题是全社会共同关注的焦点问题。结合社会主义新农村建设和解放思想大讨论活动要求,为严格落实科学发展观,切实解决农民群众反映的热点、难点问题,加快挂钩点和谐社会建设进行步伐,**坡县机关事务管.........
"生命教育"工作落实情况汇报
发布时间:2023-02-10
根据安教【2018】12号文件精神,我校立即对学生开展生命教育活动,现汇报如下:一、加强领导,健全组织机构建立学校生命教育活动工作领导小组,由校长任组长,分管副校长任副组长,成员有其他行政班子成员、班主任、心理健康教育老师等。二、积极宣传,形成生命教育体系1、1月16日,我校保卫处陈才旺老师利用课间操时间作了"让生命之花绽放"的主题教育讲话。2、1月16日下午班会课时间,所有班级开展"生命教育"主.........
落实《人口与计划生育法》的情况汇报
发布时间:2023-04-07
为进一步推进我县的人口与计划生育工作,促进人口、资源和环境协调发展,根据县人大常委会的工作安排,2005年10月19日,由县、乡两级人大代表组成的执法检查组,在我的带领下,对我县人口与计划生育法贯彻实施情.........
阅读情况调研报告
发布时间:2022-09-17
阅读情况调研报告(1)书就是社会,一本好书就是一个好的世界,好的社会,它能陶冶人的感情和气质,使人高尚。无论是在生活中,还是在学习中,我们都离不开书籍,书是人们的精神食粮,是人类进步的阶梯,是我们一生.........
用水情况调研报告
发布时间:2023-04-22
用水情况调研报告:一、活动背景水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可代替的特殊资源,如果我们不珍惜宝贵的水资源,那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪!我国的水资源短缺,由来以.........
关于快递行业情况的调研报告
发布时间:2023-01-28
如今,快递几乎占据了我们的生活。下面是小编提供的关于快递行业情况的调研报告,供参考! XX年上半年,全国规模以上快递企业业务量完成6.9亿件,同比增长26%,收入完成196亿元,同比增长23%。到2020年,中国.........
学校师资情况调研报告
发布时间:2023-01-25
根据市教体局的统一安排,我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线,进行调研,广泛与教师座谈、交流,虚心征求他们的意见,并接受反映的问题,对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研,现将调.........
小学团队情况调研报告
发布时间:2022-11-06
为进一步加强我校团队工作,全面了解我处学校团队工作现状,更好的解决团队工作面临的新情况、新问题,不断深化思想政治教育和团队工作方式的改革创新,促进我处学校团队工作的全面活跃与发展,中心小学团.........
学生消费情况调研报告
发布时间:2023-06-30
学生的消费情况反映出一代人的思想状况。本文将介绍学生消费情况调研报告。学生消费情况调研报告第一篇:调研背景:现在的中学生生活在信息通讯、科技发达的新时代,我们的视野可能比长辈们还要广阔,加上我国农.........
市玉雕行业发展情况调研报告
发布时间:2023-06-18
我市玉雕行业起步于八十年代初,历经二十余年的发展,已初具规模,形成了以**为龙头的玉雕加工销售基地,市场遍布全国各地,“**玉雕市场”、“**工”在全国具有一定的影响力。为对我市玉雕行业发展的具体情.........
学校师资情况调研报告
发布时间:2022-10-03
根据市教体局的统一安排,我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线,进行调研,广泛与教师座谈、交流,虚心征求他们的意见,并接受反映的问题,对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研,现.........
小学素质教育情况调查报告
发布时间:2022-09-24
一、某某小学的素质教育现状 (一)某某小学教育发展的基本情况 某某小学现今在校人数共有263人,教师21人,从学前教育到基础教育分为7个级别。该校全面实行多元化、办学形式多样化,从小学3 年级开始对学生开.........
乡村情况调研报告
发布时间:2022-09-25
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里 ,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:二、存在问题。村.........
近视情况调研报告
发布时间:2023-03-14
随着电脑、手机的普遍流行,我国近视的人数越来越多。本文将介绍近视情况调研报告。近视情况调研报告(一)一、背景据调研,我国现有盲人500多万,低视力近千万人,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生.........
交通情况调研报告
发布时间:2023-03-28
交通情况调研报告范文(精选5篇)在经济发展迅速的今天,报告的适用范围越来越广泛,不同的报告内容同样也是不同的。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编精心整理的交通情况调研报告范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。交通情况调研报告1城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区三创三评目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现,区委、区政府于近日就我区城市.........
2012年关于学前教育情况总结报告
发布时间:2023-01-16
受市政府委托,现将我市学前教育工作情况报告如下,请予审议。一、全市学前教育事业发展现状主要做法有:(一)加强对学前教育的领导与管理,加大学前教育发展力度。近年来,市政府不断将学前教育摆上重要议事日.........
上网情况调研报告
发布时间:2023-06-30
上网情况调研报告第一篇:一、调查的目的和意义随着时代的进步,科技的发展,电脑的普及,手机上网越来越方便,网络已经成为现代社会不可缺少的工具!网络走进了千家万户,给人们的生活带来了巨大的变化,很大一部.........
儿童学前教育工作调研报告
发布时间:2023-03-09
儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的第一环节,起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展,区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研,同兄.........
最新学前教育调研报告范文
发布时间:2022-11-27
引学前教育对幼儿来说十分重要,下面小编为大家带来学前教育调研报告范文,欢迎大家阅读和参考。 学前教育调研报告范文一: 一、基础情形 明德小学始建于XX年,XX年9月正式招生办学,不.........
兼职情况调研报告
发布时间:2023-04-06
大学生利用课余时间做兼职,不仅能锻炼自己,还能让自己更好地融入社会。本文将介绍兼职情况调研报告。兼职情况调研报告(1)据不完全统计,大学生有75%以上都有过兼职经历,全国百万大学生已经成为一个庞大的劳动.........
家庭情况调研报告
发布时间:2023-01-03
篇一:失独家庭情况调研报告什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女,人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据,在我国,失独家庭每年以7.6万个的速度增长,现在我国已有超过1.........
交通情况调研报告
发布时间:2023-05-07
交通情况调研报告(1)城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区三创三评目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现,区委、区政府于近日就我区城市交通.........
情况调研报告(3篇)
发布时间:2023-03-23
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面我就给大家讲一讲优秀的......
市发展学前教育三年行动计划
发布时间:2022-10-04
  市发展学前教育三年行动计划  (2011-2013年)  学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基工程。为普及我市学.........
农村教育情况调查报告
发布时间:2023-03-12
在我们几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。下面是我们对农村教育情况做出的调查报告: 首先,多数农村中小学办学条件与要求相差甚远,现代教育设备少,教育手段简单,目前大多数农村地区在软硬件方面还不.........
文化企业发展三严三实情况调研报告
发布时间:2023-01-04
根据市政协大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣重点调研的总体安排,严从怀副主席带领第三调研组,于今年三月至六月,就积极扶持文化企业发展的对策建议子课题开展了专题调研。 调研组经征求有关文化产业.........
某县教育情况调查报告
发布时间:2022-12-11
阜南县教育与我所熟知地区教育不同的是当地民办教育发展方兴未艾,然而却又百病缠身。当地民办学校数量众多,这为当地减轻学生数量多的负担以及减轻政府教育负担的确起到重要作用。然而在民办学校与政府的利益.........
2023年落实一岗双责情况报告公安 落实一岗双责情况报告银行(优秀四篇)
发布时间:2023-08-04
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮......
小学教学常规情况调查研究报告
发布时间:2022-11-04
小学教学常规情况调查研究报告 一、问题的提出 教学常规是教师在整个教学过程中必须遵循的规范要求, 是学校最主要的最根本的制度,它关系到学校教学秩序的正常运行,规定和制约着教师的教学行为,是深入.........
2023年职业教育发展情况调研(三篇)
发布时间:2023-05-27
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小......
开展第三批先进性教育活动情况调研
发布时间:2023-03-21
关于开展第三批先进性教育活动的情况调研根据区委的安排部署,我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动,第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂,存在的问题和困难较.........
贯彻落实劳动法调研报告
发布时间:2023-07-03
《劳动合同法》自2007年6月29日颁布、2008年1月1日实施以来,我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式,大力促进《劳动.........
​​​​​​​整改落实情况报告范文 防汛整改落实情况报告范文
发布时间:2023-07-26
防汛是为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。下面是小编整理的整改落实情况报告范文 防汛整改落实情况报告范文,希望对大家......
区教师绩效工资实施情况调研报告
发布时间:2023-04-17
按照区人大常委会2010年 三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议 通过视察表明,区政府和相关部门在教师绩效工资的实施.........
银行业支持稳增长情况调研报告
发布时间:2022-12-09
为贯彻落实领导批示要求,全面掌握全州银行业支持稳增长取得的成效及问题,针对中央强调要把稳增长放在突出位置的问题。决定组织开展关于银行业支持稳增长情况的专题调研,现将有关事项通知如下: 一、调研目.........
最新对计划生育落实情况的行政检查(4篇)
发布时间:2023-06-26
时间流逝得如此之快,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,是时候开始写计划了。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?以下是小编收集整理的工作计划书范文,......