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浅谈环境法的新途径

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浅谈环境法的新途径
时间:2016-09-26 10:56:55     小编:马志霞

2012年10月28日,在风桑迪过境给康涅狄格州带来严重灾害后,州长Darnel Malloy说到:我们从来没有面临过这样的灾害我不知如何才能更清楚的表达,气候变化是我们国家所经历地最大威胁着人类生命的灾害。气候变化影响人类的频率和力度越来越猛烈,地球的公民们正见证着人类工业化道路所带来的致命后果。环境法作为社会规制生态平衡的主要手段,没有很好地使人类行为符合大自然法则法律是真正有效的调整手段。事实上,目前的环境法加速了气候灾害的发生。

自上世纪70年代以来所实施的大多数环境法规已成为了法学领域的失败实验品。拥有绝对权利的国家行政机构为此辩称到,行政机构代表着公众利益,全面部署公共资源,并调配专业技术知识专家予以应对环境问题。然而事实却是,如今太多的环保机构利用自己手中的权力去为公司和个体利益服务。如《大自然的信托》一书中的第一章中所陈述的,环保部门已被本应由他们来规范的企业所俘虏。因此,他们使用法律条款将本该被阻止的行为合法化。环保法定程序并没有禁止危害自然的行为,反而批准了它们发生。问题并不在于环境法法规本身,而是在环境法的治理框架。这样的管理体制让拥有政治力量的环保机构蜕变为企业而不是为民众提供服务。如今的许多美国政府机构中,决策往往由政治家决定,而不是由法律法规决定。高层政治人物利用自己的自由裁量权从体制内为利益行业服务,科学家以及许可证签发人员受到不同程度的政治文化压力,因而调低标准以符合该机构的利益。公众不太清楚这些行为,因为它们发生在被认为几乎是坚不可摧、庞大复杂的程序堡垒中。在三权分立的体系下,政府、法院和立法机关理应相互制衡,以遏制执法部门及其机构权力过度。然而国会比以往任何时候都更容易受企业的影响,在环境政策上止步不前。其通常参与通过拨款让行业行为合法化的议案,否则将阻止法案的执行。法院因其定位于强制机构履行法定职责,在决策有效性的推动上作用甚微。这两个分支机构缺乏有效的监督,联邦和州行政机关的权力无限膨胀。尽管不同国家之间的法律结构不同,但如果机构的权力不受约束,则不论是什么样的法律体系,都会出现专政和威胁环境的民主。人类社会目前处于关键时刻,现在和未来几年中我们所采取的行动将决定人类今后如何生存在这个星球上。科学界不断在警告,我们已处在临界点,如果不采取行动将出现不可逆转的损失和无法预知的星球灾难。科学届明确指出,这一刻可能是改变的机会,也可能是人类的自我毁灭。指导人类进入安全的生态环境而不是走入无法挽回的境地已成为地球上最迫切的需要。如果政府部门继续授权行业污染和破坏剩余的自然资源,则人类不可能希望在一个宜居的星球上继续生存。环境法是与每一个公民的日常生活和未来福社紧密相关的法律。现在几乎每一个国家都面临这样的境地,如安塞尔亚当斯曾经说过:当我们需要跟自己的政府斗争才能保护我们生存的环境时,这是多可悲的事。在世界各地生活的公民们正面临着前所未有的挑战和使命。

《大自然的信托》以一个名为大自然的信托理论在世界各地的国家里重建环境法范式。大自然信托依托的是占老的公共信托理论,在不同的年代已成为很多政府运用的法律原则。公共信托理论的核心是:民众通过与他们的主权政府以社会契约的形式来保护他们的公共财产权。民众保有所有权不能被任何立法异化的属性,公共信托理论原则以政府为受托人,有义务代理委托人管理重要的天然资源,以保护这些资产信托的受益人权利,委托人包括当代公民和未来人。不同于成文法下的行政自由裁量权,公共信任理论规定了严格的责任义务来保障人民的共同利益。当全球政府的行为威胁到当今青年一代今后的生态安全合法权益时,公共信托理论可以规制政府行为以期实现代际公平。公共信任理论早已为环境法提供了一个理想的方法论,在现代立法和机构管理下急剧上升的实践冲突出现之前并没有太多需求度。《大自然的信托》一书试图阐述以政府机构为公共资源受托人所应负责的实质性和程序性义务,探寻保护公共资源的受托人受托管理路径。受托人理应保护委托人的资产,不容许浪费,最大限度地发挥信托资产的社会价值,恢复遭到破坏的资产,负责惩罚破坏了资产的第三方并收取赔偿金。此外,立法机关不能随意处置公众信托资产,这样做会改变信托人服务于公众委托人的目的,或将大幅削弱信托中的生态财富。这些是信托人职责,政府如不能保护地球上所有生命赖以生存的气候系统,就是信托责任的最大失败。

根据程序责任,信托将使充斥着官僚决策的政治框架重入正轨。受托机构有着对公众负责的职责和义务(包括当代人和后代人),必须遵守信托行为责任。受托人如为了企业和个人利益、或为自己的政治或官僚的利益而破坏自然资源的行为就是违反了他们应尽的职责。此外,信托模式要求机构采取行动以诚信为本,以合理的方法,认真保护重要资产。要实现所有这些职责,在科学数据并不完全精确的情况下,这就需要以法律条文为基础的风险防范方法。科学的不确定性迫使行政机构采取措施禁止污染、破坏资源、使用化学品以及改变基因等破坏生态行为的发生,而不是找理由不作为,除非确凿的证据证明这样的企业行为不会对生态造成伤害。行政机构转变消极态度,积极规范企业行为是我们所需要的,如果不提前用法律条文规范企业行为,仅安全审查是无法规制破坏环境的行为。

大自然的信托以财产权为概念,它的理论适用于从地方到全球的任何层面。不依赖于立法条款,大自然的信托全面而系统地界定了政府的责任。它将所有的主权体包括国家、州和部落看作共享大自然资产的合伙受托人,共同享有大自然资产,相互间负有基于大自然财产权为框架基础的共同责任。这些责任包括有义务保护和防止共同自然资源财富的浪费。从全球范围来看,当国际法已无法解决世界上最紧迫的环境危机时,大自然的信托概念为我们带来了一种新的解决途径。基于大自然公共信托理论基础上衍生出的新运动,这就是代表世界青年一代环境权利的大气信托诉讼。大气信托诉讼根据科学数据分析环境污染情况,寻求法律解决途径。旨在使政府按照科学的建议控制碳污染,以防止气候灾难的最终发生。任何信托都依托于强有力的有责任感的司法执法。如果没有一个强有力的司法机构,就不存在信托,只有独断的统治。《大自然的信托》这本书有一章专门介绍司法强制执行,法官有权使用他们在司法领域的权威,以环境法为途径纠正破坏大自然环境的行为,以达到保护公民受益人财产权利的目的。它主张以立法途径的司法审查来对公众利益进行保护。它强调要进行司法救济,以解决机构在管理上的体制功能障碍。当面对机构长期存在的无为、腐败和读职时,法院直接对行政机构进行干预(无论是长期或短期)被证明是非常有效的司法解决途径。在环境法上我们有着详细的禁令和救济手段可以用于进行有效的司法监督。虽然这些救济措施有着众多充分的先例,并且有良好的公信力,可是法院并没有将它们广泛使用在环境法上。今天的法官有着所有需要的手段和工具来执行公众对他们信任的义务。但执法需要勇气和司法观念的改变,法官需要意识到当今世界生态的紧迫问题,以及其作为政府的权力机构之一在权力平衡中的关键作用。世界需要非凡的法律人,具有坚定和伟大的法律思维,以其被授予的宪法职责来执行保护人民作为大自然信托收益人的权利。

大自然信托基于人类的长远利益,代表着社会共同的价值观,是有着生命活力的法律规范。在很大程度上,环境法已重新启航。公共信托原则的目的是保护后代,为公众保护大自然的共同财产,促进高效、不浪费的资源使用以及维护大自然让其遵循自然规律蓬勃发展。大自然的信托唤起了人类对于环境的本能认识,无论处于任何文化下的公众都共享大自然的资源。同样的信托理论原则经由法官的抉择可以从法学讲坛流传到世界上任何地方,因为信托原则是超越所有政府、文化和人民的道义契约。

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小提琴音阶1指定位法新途径 摘要:随意抽奏小提琴3个八度音阶及7种碎和弦的方法,在24个调(包括大调和小调),随意抽任何一个调都可以立即奏出同主音大小调共用碎和弦。 关键词:等音互换;不等调互换;减七和弦等互换;1指定位法 前些年......
浅谈卓越工程师创新能力培养的思路与途径
发布时间:2022-11-20
" 论文摘要:提高人才培养质量,培养创新型工程人才是工科类高校教育目前面临的重要任务。文章分析了工程类大学生创新能力培养的现状及存在的问题,提出“卓越工程师”创新能力培养应通过创新工程教育观念、构建校企联合培养人才的新机......
浅谈英语听力技能提高的途径
发布时间:2023-03-14
摘要:对于英语作为外语教学的英语课堂中,英语听力技能的提高对于该课堂老师是最难的。这是因为要达到成功的英语听力技能需要很长的时间以及大量的训练。听力教学不像语法教学一样有很多明确的规则,也不像说与写一样通过确切的联系就......
浅谈培养学生学习意识的途径
发布时间:2023-02-20
摘 要 传统的教学强调以教师为中心,以传授知识为目的。长期以来,学生在教学活动中一直处于被动、消极、受压制的地位。因此,建立适应时代发展的新型教学模式,以适应学生日益增长的生理和心理需要,加强学生在学习主动性、积极性和......
浅议提高公民法律素质的途径
发布时间:2022-10-29
摘 要 论述了中国公民法律素质较低的现状及存在的问题。提出了提高我国公民法律素质的途径包括:宪法启蒙、对权力进行有效规约、司法独立、培养现代化的法学家、改革选举制度和公务员任用制度等方面。 关键词 公民 法律素质 法律意......
浅谈数学素质教育的最佳途径
发布时间:2022-12-08
数学,是构建现代化文化的重要组成部分。随着现代科学技术的不断发展,数学思想向各个领域渗透,数学方法在科学技术、工农业生产、日常生活和学习中,越来越广泛地得到应用。当代中小学生是21世纪的主人。中小学数学教育不仅关系到个人的成长,而且关系到祖国的未来和人类社会的进步。人才的培养,素质教育是核心。素质教育是全面发展的教育,是面向未来的教育,是面向全体学生的教育,是使学生个性得到充分发展的教育。因此,教.........
新媒体环境下的学生管理工作创新路径
发布时间:2023-02-02
新媒体时代给高校的学生管理工作提供了很好的发展机会,也带来了许多挑战。基于这种情况,本文从积极与消极两方面论述新媒体对学生的影响,对新媒体形式之下怎样创新高校学生的管理工作展开进一步探讨。【关键词】新媒体;高校学生管理;工作创新在人们的生活中,新媒体无处不在。新媒体和传统的媒体有着很大的区别,目前,就高校学生管理工作来说,其所面对的问题是怎样在新媒体环境下有效创新高校学生管理工作。因此,应该全方位.........
新媒体环境下的电视新闻传播路径选择
发布时间:2022-09-26
   新媒体的出现给传统电视新闻传播带来了极大的冲击,使其在面临挑战的同时也迎来发展的机遇,电视传播应该与时俱进,积极创新,借助新媒体的优势,取长补短,有效地促进电视新闻传播健康持续的发展。新媒体环境下电视新闻传播路径的选择是实现其发展的重要动力。1新媒体环境下观众对电视新闻传播的新要求虽然传统电视新闻传播因其优质的新闻内容一直颇受人们喜爱,但随着新媒体的崛起,对传统电视新闻传播造成了巨大的冲击,.........
新媒体环境下政法新闻的困境与出路
发布时间:2023-06-29
一、依法治国,政法新闻报道大有可为,且必须有为 党的十八大提出:法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国;到2020年,依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得......
浅谈如何提高环境监测质量的方法
发布时间:2022-12-21
【摘要】本文围绕如何提高环境监测质量做了详细的剖析,为保证环境监测质量控制工作顺利进行提供参考。 【关键词】环境监测;质量控制;措施 1环境监测工作的重要性 环境监测工作通过测定某项污染物的数值,从而来确定环境质量......
浅谈我国环境犯罪刑事立法的完善
发布时间:2022-09-26
人类生活所赖以生存的自然环境是每一个人的共同责任,在全球气候变暖不断加剧的今天,保护环境不再是一个口号,而切切实实地被贯彻到人们的生活中。每一个社会体系都会有符合这个社会发展的管理办法,这个办法对整个社会具有非常好的约束力,这也是为什么在提倡保护生态环境的同时要建设一套与之相匹配的刑法的原因。作为我国最严厉的法律,《刑法》将规范每一种环境污染犯罪的判定以及相关的处罚。虽然我国先后出台了《刑法修正案.........
浅谈建立班主任威信的几条途径
发布时间:2013-12-18
" 俗话说得好:火车跑得快,全靠车头带。班级工作要顺利开展,离不开班主任的吹、拉、谈、唱,而要上台阶,则需要班主任有高度的威信。班主任威信是班主任具有的一种感到尊敬和幸福的精神感召力量。它是班主任人格、能力、学识及教育艺术......
对新《环境保护法》的思考
发布时间:2016-09-23
新《环境保护法》(以下简称新环保法)己于2014年4月24日通过修订,将于2015年1月1日起施行。本次修订,也是25年磨一剑,较之于旧法,新环保法在制度、理念上有显著的突破和创新,被评价为史上最严格环保法。在享有盛名的同时,新环保法......
论新环境保护法的内涵
发布时间:2023-06-13
一、前言 第十二届中国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》,新修订的《环境保护法》深入贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,结合了我国的实际情况,最大限度地吸纳了来自各方面的意见和建议,是现阶段环境保护......
浅析档案工作创新的意义及途径
发布时间:2023-07-24
摘 要:档案工作者必须认清形势的变化,转变观念,开拓创新,勇于实践,为社会服务,为大多数人的利益服务,要通过计算机网络为用户提供服务,并加强各项事务管理,促使档案管理现代化。 关键词:档案工作;创新;途径 二十一世纪......
浅谈新媒体环境下电视新闻编辑的多样化
发布时间:2022-07-24
1、首页2、电视新闻多样化 【摘要】查字典论文网为您提供新闻传播论文:浅谈新媒体环境下电视新闻编辑的多样化参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。 论文关键词 新媒体 环境 电......
浅谈体育教学中的德育渗透途径
发布时间:2023-02-13
在体育教学实践过程中,教师往往都有一定的德育渗透意识。并且都自觉不自觉地将这种渗透落实到实践中,但怎样实施,才能真正产生既健身又育人的双重效应呢? 一、体育渗透的特征 “渗透”一词在词典中有双重含义:一是液体从物体......
浅析新形势下众城集团降本增效的途径和方法
发布时间:2023-04-29
河北众诚企业集团(以下简称集团)是一家以河北众诚房地产开发集团有限公司为核心,通过资产联结纽带或战略合作,由多家子公司或协作企业组建的经济联合体,已经取得了巨大的成就。在新形势下,众诚集团降本增效成为当前的首要工作,集团......
浅谈环境问题和城市环境艺术设计
发布时间:2023-05-24
摘要:城市环境艺术设计的生态设计在可持续发展的战略思想指导下,形成以生态伦理观和生态美学观为基本的出发点的城市发展,规划和设计理念。通过回顾和认识所在城市中城市环境艺术设计的生态设计,分析中国现阶段城市发展中面临的严峻的......
关于远程教学环境下适用性人才培养途径探析
发布时间:2023-01-28
引言 机械设计制造及其自动化专业是集产品设计与制造、计算机技术、信息技术、自动化技术为一体的多学科融合的综合性专业,是国家装备制造业人才培养的基础工科专业。随着我国柔性制造、集成制造、智能制造产业化的逐步形成,以快速响......
浅谈农村环境监管
发布时间:2015-07-30
【摘 要】我国环保工作的重要领域和亟待加强的薄弱环节就是农村环境保护,如何应对日渐突出的农村环境污染问题, 建设农村环境保护机制来切实维护农村居民环境权益, 是探索中国特色环境保护新道路的重要内容。本文在概括当前农村环境......
浅析中国经济与环境平衡的路径
发布时间:2014-01-08
浅析中国经济与环境平衡的路径 【摘要】中国的经济腾飞是伴随着环境和经济发展的失衡,而调整失衡需扭转居民意识,企业的发展模式和国家的环境政策,并在意识和机制的双重作用下才能起到有效作用。【关键词】环境;经济;平衡路径一、国......
良好环境权的法律本质与实现路径
发布时间:2022-12-29
摘要:以往的环境权理论都是从某个侧面或单个环境要素出发来阐释环境权利,试图用一元化的方法或基于某个环境要素的概念而周延地阐释环境权利的本质。事实上,构成良好环境权的要素是多元的,包括主体要素、行为要素、标的要素和制度......
浅谈房地产工程管理的有效途径
发布时间:2022-12-04
摘要:房地产工程管理是为了使房地产工程按计划、顺利、高效进行而对房地产工程进行的管理工作,房地产工程管理是房地产开发项目成功完成的必要保障,也是提升房地产开发效率和开发质量的必要环节。文章在调查我国当前房地产工程管理......
基于网络环境实现小学古诗词高效教学的途径分析
发布时间:2019-11-29
古诗词作为我国传统文化的瑰宝,在很大程度上是对我国古人生活情商的反映,小学生学习古诗词不仅可以帮助他们更好的认识我国古人的生活,培养他们的思想情感,还可以通过古诗词基础知识的学习,提高他们的语文水平。近些年,素质教育改革的深入与现代多媒体信息技术的飞速发展,为我国小学古诗词教学注入了新鲜的血液,网络信息环境下,探究一种高效的小学古诗词教学途径成为广大教育工作者研究的热点问题。本文就我国小学古诗词教.........
浅谈电子商务环境下的物流管理创新
发布时间:2016-12-27
在科学技术快速发展的今天,计算机技术已经成为经济贸易发展的重要手段。传统的仓储运送式物流模式已经无法满足电子商务事业的发展需求,物流产业的信息化与网络化发展,是促进其满足社会必然方向。在电子商务新环境下,物流管理手段的......
浅谈离子色谱法在环境监测中的应用
发布时间:2023-02-27
离子色谱的发展在我国的环境检测中起到的作用有很多,对治理污水和土壤有着重要的意义,所以必须做好离子色谱的应用维护,才能保障对环境的监测。我国环境监测中的重点是一些工业企业,这些企业的在发展中产生的环境破坏力较大,其中污......
浅谈幼儿教师专业化发展途径与方法的行动研究
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:幼儿教师 专业化 发展途径 行动研究 论文摘要:目前幼儿教师专业化发展已成为我省幼教事业发展亟待解决的问题,我们通过确定实验幼儿园开展幼儿教师专业化发展途径与方法的行动研究。具体地在制定幼儿教师专业化发展规......
浅议企业技术创新能力提升的途径
发布时间:2022-12-30
摘要:提升企业的自主创新能力,是提高我国企业竞争力,增强区域创新能力的关键问题。本文结合作者在创新能力提升研究的最新成果,阐述了企业自主创新能力提升的意义,同时运用自主创新能力理论,分别从企业和政府的角度出发,提出了......
环境法教学的改革与创新
发布时间:2015-08-19
[摘 要]环境法具有不同于传统部门法的新特点。环境法教学存在着重视程度不够、教学模式僵化、教学内容庞杂、理论和实践脱节等方面的问题,因而环境法教学改革的重心在于更新教学理念、凸显问题意识、优化教学内容、强化实践教学。 ......
浅谈幼儿园环境的创设
发布时间:2023-07-08
摘 要:幼儿园的环境是指幼儿园内幼儿身心发展所必须具备的一切物质条件和精神条件的总和。“一个好的幼儿园环境就应该是一本立体的、多彩的、富有吸引力的无声教科书。”环境对幼儿的发展起着不可低估的作用,其教育意义尤为重要。环......
浅谈铁路大型养路机械的管理途径
发布时间:2022-11-29
【摘 要】在我国铁路六大提速及高速铁路迅猛发展中,大型养路机械都充当了开路先锋,发挥了举足轻重的作用。通过大型养路机械的运用,优化了线路几何尺寸、提升了线路质量、确保了运营安全、提高了乘坐舒适度,然而大型养路机械的运用......
探索中山市对外贸易与环境和谐发展的途径(1)论文
发布时间:2023-04-14
[摘 要] 本文主要阐述在贸易自由化情况下,中山市的对外贸易现状及呈现出的特点对环境带来的影响,以及中山市近几年工业“三废”排放情况和变化趋势,通过贸易与环境关系的分析,对中山市贸易与环境和谐发展的途径提出建议。 【论文关......
浅谈提高安全培训效果的有效途径
发布时间:2015-08-03
摘要:导致事故发生的根本原因是人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,要远离事故就要控制人的不安全行为、消除物的不安全状态和提高安全管理水平。美国著名安全工程师海因里希曾经调查了美国的75000起工伤事故,发现98%的......