[摘 要] 选取林甸县永春奶牛专业合作社进行绩效评价研究，从分析该合作社现状入手，找出存在问题，分析运用EVA绩效评价体系的可行性，并从会计收益状况、资产运营情况、偿债能力、发展能力四个方面运用EVA对该合作社进行绩效评价。提高该合作社经济效益的有效途径是：因地制宜，合理利用资源发展奶牛合作社；严格管理，完善合作社的内部机制；重视人才，坚持人才是发展的源泉。
[关键词] 林甸县；农民专业合作社；绩效评价
一、永春奶牛专业合作社的现状分析
林甸县永春奶牛专业合作社于2007年8月由农民社员自愿入股创办起来的，现有入股社员23户，吸收入社股金78万元，制定完善的社章及制度，2007年注册成为农民专业合作社。
永春奶牛合作社目前拥有牛舍12栋，面积达5280多平方米，仓库、加工厂和职工住房面积19320平方米，固定资产5280多平方米，流动资金187万元，是一座管理规范、较具规模、环境优美空气清新的“花园式”奶牛专业合作社。
目前，该合作社计划投资570万元实施“有机奶”工程，改扩建标准化牛舍2栋，面积1820平方米；投资300万元兴建一座立体式综合利用的大型沼气池工程。上述两个项目已获批准立项，并得到中央、自治区及地方的财政资金支持，目前已开工建设，两年后将建设成为一座绿色环保的现代化奶牛专业合作社。
该合作社以任永春自办的奶牛养殖场为依托，采取“养殖场+农户”的形式，由奶牛专业合作社向农民提供良种奶牛、饲料和技术服务，并负责销售鲜奶，带动周边农户发展奶牛养殖。2012年开始与林甸县伊利有限责任公司合作，成为其固定奶源，经济效益明显提高；2013年由于青储配方得益，产奶量大增，净收入比去年提高了12.6%；2014年初新增奶牛85头，但是由于计算失误与之匹配的青储储备并不充足，对奶牛的出奶量造成严重影响；2015年对青储的储备量做了精确的计算，对青储的成分也做了调整并采取了严格的分栏分群饲养的模式，奶牛的免疫力有所提升，经济效益目前呈良好态势。
但该合作社在运营过程中仍存在很多问题亟待改善：从经济绩效的角度讲，该合作社规模不大，竞争力相对较弱，并且存在诸多浪费，财务账目也相对混乱；从社会效益的角度讲，合作社并没有完全带动周边的农户共同致富，农户的贫富差距仍然很大，带动效应不强，合作社内部民主与合作意识不强；从生态效益的角度讲，该合作社正在朝着绿色环保的现代化奶牛专业合作社方向发展，但目前生态规模效益仍旧很小，很多废料没有达到循环利用，生态效益还没有达到理想的标准，并没有达到理想中的人与自然和谐相处，距离建成资源节约型、环境友好型生态系统还有一定的距离。
综合以上永春奶牛专业合作社存在的问题和现行情况，并基于提高该合作社各方面绩效及实现其可持续发展的宗旨，计划将EVA绩效评价体系应用于该合作社。
二、将EVA应用于永春奶牛专业合作社的优势条件
（一）应用EVA有法律层面的保障
我国已于2007年7月1日颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》，使农民专业合作社在运行中有了法律层面的保护。其中要求农民专业合作社应当按照财务会计制度进行会计核算。各省也先后实施发布了相应的发展农民专业合作社的具体办法，有利于各合作社编辑制定规范化、具体化的财务报表标准，为EVA在合作社的实时数据的采集提供了法律依据。
（二）应用EVA有技术层面的支持
任何一个制度在实施之前都应该有技术层面的支持才能够在今后的实施过程中更平稳的进行下去。首先，EVA的应用领域广，自身的适应性强，可伸缩调节性强，其体系的构建已经相对成熟，完全可以将其应用于该农民专业合作社；其次，该合作社的社长及相关带头人具有丰富的管理经验和较强的领导能力，对新思想、新理论的接受和运用能力强，有利于EVA绩效评价理论的推广和普及；再次，EVA是企业现有资产取得的收益与资本成本之间的差额，所以能更鲜明的看出绩效的变化；最后，EVA技能正确的反应企业的真实经营业绩同时又能正确的反应企业的长期业绩。
三、永春奶牛合作社绩效评价体系的构建
（一）绩效评价指标的设计
根据永春奶牛专业合作社的具体经营情况，将从会计收益状况、资产运营情况、偿债能力、发展能力四个方面选取EVA指标对该合作社进行指标设定。在会计收益情况中选取主营业务利润率、净资产收益率、投资收益比率三个指标进行简要介绍情况；资产运营情况选取应收账款周转率、存货周转率、总资产周转率三个指标对资产运营进行评价；偿债能力方面选取流动比率、资产负债率、流动负债比率三个主要说明短期偿债能力的指标进行说明；发展能力方面选取主营业务收入增长率、净资产增长率、总资产增长率三个指标来衡量该合作社的发展能力。
（二）绩效评价指标的计算
1.从会计收益状况来看。该合作社近三年的主营业务利润率为变化幅度不大，说明其定价相对标准，具有一定的获利能力，在市场上具有竞争力，2014年较2015年低6.56个百分点主要是由于新增奶牛并没有取得与之相应的收益；投资收益比率近三年均高于净资产收益率说明该合作社的投资是成功的，而且没有明显高出净资产收益率不存在操控嫌疑；但是该合作社的净资产收益率近三年均相对较低，获利能力相对较弱。
2.从资产运营情况来计算。该合作社的应收账款周转率相对较高，且近三年波动不大，表明周转率高，账龄较短，资金流动性强，短期偿债能力强，较少了坏账损失；存货周转率均处于标准位置，即存货资金占用合理，合作社在保证自身连续经营的同时提高资金的使用效率；总资产周转率虽然不高但是对于一个小规模的合作社来讲说明销售能力相对较强。
3.从偿债能力方面来计算。该合作社近三年的流动比率说明其变现能力和短期偿债能力相对较强，能保证流动负债得到偿还，能保证正常的财务运作；资产负债率均不高说明无论是对于投资者还是债权人或者是经营者风险都是相对较小的，偿债能力相对较强，经营风险相对较小；流动负债率处于一个比较中间的位置，不会影响正常偿债能力。
4.从发展能力方面来计算。主营业务收入增长率近三年均超过10%说明该合作社的产品属于成长期，尚未面临亟待创新的风险，属于成长期的合作社，危机相对较小；虽然该合作社计划加大投资、扩大规模，但是目前来讲扩张速度相对缓慢，净资产增长率也相对不稳定，趋势变化不定；同样，近三年的总资产增长率均不高也说明合作社的投资扩建进展缓慢。
四、提高永春奶牛专业合作社绩效的有效途径
（一）因地制宜，合理利用资源发展奶牛合作社
1.重点提高奶牛合作社经营能力。奶牛专业合作社与其他类型的合作社相比较利益相对较低，但是在经营水平上会有一定的优势，主要从三点出发：首先，提高合作社领导者的素质，加强对管理者的培训和该合作社成员的培训教育；其次，提高合作社的社会化服务，并且要有一定的针对性；再次，提高农民对奶牛饲养方面的专业素质，让合作社的农民能够尽量多的掌握科技、分工协作、组织管理等各个方面的知识，提高合作社的整体实力。
2.合理利用现有资源，促成良性发展模式。充分组织好农民，实行专业化生产，规模化经营。负责管理好奶户，依托附近有利自然资源合理发展奶牛饲养。合作社的关注点应不仅仅停留在生产技术、技术指导等简单层面，而应该向深加工、推进奶制品品牌建设方面迈进，进而增加合作社的经营收益，更好地调动社员的积极性，增强奶户的合作意识，促进该合作社的良性发展。
（二）严格管理，完善合作社的内部机制
1.建立健全严格规范的财务制度。永春奶牛专业合作社在以后要真正实现“民办、民有、民管、民受益”的原则，必须按照严格的财务制度进行，应做到：加强对草料入库凭证、采购发票等管理；建立合格、连续的账簿，独立财务管理部门，账本的科目要详实、仔细做到连续、实事求是，坚决执行账目透明制度；明确财务审核制度，定期对合作社的财务进行检查，做到账实相符、账账相符。若想发展壮大，明晰的财务制度对于农民专业合作社的发展至关重要。
2.规范并明晰合作社二次返利制度。鉴于目前的农民专业合作社的会计核算，永春奶牛合作社应该在原有制度的基础上明晰合作社的二次返利制度，减少内部管理不严谨、不民主，造成对社员的二次分配比例过小这样的情况发生，以确保二次返利发放的有效执行。笔者建议该合作社应按照《农民专业合作社财务制度》的各项要求的前提下，单独对合作社设立二次返利的专门相关制度，制定严格明晰的条例以解决财务制度中对社员的二次返利问题。
（三）重视人才，坚持人才是发展的源泉
1.培养和引进高素质的技术人员，提高合作社的技术水平。规定性地组织奶户参加合作社的技术服务培训，在增加对社员培训次数的基础上，针对不同品种的奶牛制定不同的相关方面的扶持规定；在培训方法上采取多种方式相结合，组织培训、广播式培训、聘请专家进行教授性的培训，以多种方式增加奶户技术层面的培训，增强农民专业合作社整体的技术水平；适当的引进高素质的技术服务人才，随着永春奶牛专业合作社的不断壮大以及业务的不断拓宽，引进懂技术、懂服务、会管理的人才势在必行。
2.拓宽销售渠道，建立稳定而长久的产销链。有稳定的销售对象，合作社的发展才会越来越好，也就是说一个农民专业合作社绩效的好坏和其销售有着至关重要的联系。永春奶牛专业合作社在成为林甸县伊利有限责任公司固定的奶源后，销售稳定，经济利润稳定。但是在合作社在建工程完成后，产出额会增加，合作社也应未雨绸缪考虑拓宽销售渠道。
五、结论
通过上述模型分析可以得出以下结论：采用EVA能够更好的反应该合作社的真实业绩水平，更真实地对永春奶牛专业合作社的绩效进行评价，通过评价结果对该合作社经济利润进行了肯定，合作社虽然整体规模不大，但是经济效益相对较好，不过一个农民专业合作社的绩效不应光考虑经营收入的高低，更应该考虑到合作社本身作为一种特殊的经济组织形式，在财务制度、会计审核等内部制度的建立与实施上的特殊性，同时加大生态绿色投入对永春奶牛专业合作社来讲，目前看来是较好的发展方向，合作社应加快实施速度，尽早实现生态经济规模效益。
[参 考 文 献]
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