党的十八大报告提出，要坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，完善基层民主制度。这为我国在新形势下推进民主政治建设指明了方向。大学生网络政治参与或将成为推动中国特色社会主义民主政治深化的重要力量。
一、大学生网络政治参与现状与问题
课题组对武汉大学、华中科技大学、中国地质大学(武汉)、武汉理工大学、中南财经政法大学和华中师范大学等6所部属高校的900名大学生进行了问卷调查，回收问卷891份，其中有效问卷875份，有效回收率为97.2%。问卷调查的内容主要包括网络政治信息获取、网络政治参与的主要内容和途径、网络政治参与平等性等四个方面。通过对问卷进行统计分析，发现大学生网络政治参与现状如下。
1. 政治信息庞杂，鉴别能力有待提高。调查显示，有51.8%的大学生认为有时难以分辨官方信息与小道消息的真假有78.3%的受访大学生表示后来被证实为谣言的虚假信息比起真实的官方信息更吸引眼球或者更能引起同情、愤怒等情绪89.1%的受访大学生认为政府应该负起责任，应该尽可能消除错误、虚假政治信息。大学生尚未步入社会，难以对复杂的社会生活作出全面而正确的认识;更难以辨别某些别有用心的个人或组织精心策划出来的具有迷惑性的虚假信息。
2. 参与方式多样，参与力量相对分散。信息技术的迅猛发展，为大学生网络政治参与提供了技术可能。调查发现，网络政治参与包括：(1)通过即时通讯进行网络政治参与，如QQ、MSN、手机短信等;(2)通过电子邮件进行网络政治参与，如书记信箱、市长信箱等;(3)通过BBS(电子论坛)进行网络政治参与，如胡锦涛曾做客人民网与网民在线交流、E两会的推出等;(4)通过博客/个人空间进行网络政治参与，如一些公共知识分子利用博客发表言论;(5)通过社交网站进行网络政治参与，如网络反腐讨论等都与社交网站密切相关;(6)通过微博进行网络政治参与，如《凤凰周刊》记者邓飞主导的昌北机场女厕所攻防战直播(7)通过网络签名进行网络政治参与，如4200万人签名请愿(8)通过搜索引擎进行网络政治参与，如近年来兴起的通过人肉搜索被反腐的天价茅台和表叔杨达才等;(9)通过建立网站进行网络政治参与(如著名独立调查记者朱瑞峰创办人民监督网等)等九种方式。大学生的网络政治参与并不均布于这9种方式。如在政治信息获取方面，70.6%的大学生选择网络，选择电视的仅占16%，选择报纸、广播等其他渠道的更少。
3. 参与机会较多，主体资格不平等。调查显示，有70.5%的大学生不会长期在网络上关注某一政治问题有50.3%的大学生认为网络为我们参与政治生活提供了便利。相对传统政治参与方式而言，网络政治参与意味着参与主体在身份地位和话语权方面的平等，但是仍存在着主体资格的不平等。这种不平等主要是由信息鸿沟造成的。信息鸿沟的存在，导致了信息获取与使用的差异，后者则决定了大学生在社会分层和分化中的位置。这意味着，大学生个体之间存在的参与能力的不对称易使网络政治参与成为信息富有者的特权，信息富有者能够利用信息技术获取政治信息、发表意见参与政治，而信息贫困者则由于获取、利用和消化政治信息能力不足，有被边缘化的可能。
4. 参与内容丰富，参与动机不统一。调查表明，有29.1%的大学生关注教育公平;40.7%的大学生关注反腐倡廉建设;30.2%的大学生关注就业创业;另有相当比例的大学生对党的建设、外交、生态文明建设比较关注，这说明受调查者在关注自身利益的同时也对国家和社会的热点抱着较高的政治热情。此外，调查显示，大多数受调查大学生都有比较明确的网络政治参与意愿，并且年级越高的大学生对于网络政治参与的动机就越明确，意识也更强。数据显示，39.7%的受调查大学生是抱着关系到国家和社会的发展的目的而进行网络政治参与的，33.4%的大学生是认为事件关系到个人的切身利益而参与，有18.5%的大学生是纯粹为了发泄情绪，其他方面占8.4%。总体而言，大学生网络政治参与的动机不尽相同，理性参与居多，感性参与也有一定比例。
二、大学生有序网络政治参与的对策
1. 培育信息素养，提高鉴别能力。大学生网络政治平等参与的进程顺利与否，取决于其信息获取、共享乃至有效利用的信息化能力。要实现大学生的网络政治参与权利，就要从教育着手，缩小他们在基础知识及信息化能力上的差距。这就要求高校加大大学生信息素养的培育力度，增强他们利用信息技术进行知识的获取、消化和应用的能力，特别是由此而形成的政治参与能力。同时，也要注重培养大学生的政治理性，因为大学生如果缺乏政治理性，往往导致政治冲动和盲动，容易引发人为的政治操纵和网络暴政。这种缺乏政治理性的参与行为的泛滥，必将影响公民网络政治参与的平等权利。在实践中，高校可以开设《信息素养概论》、《信息素养理论与实践》等课程，既要培育参与能力，也要增进政治参与理性。
2. 规治网络信息，及时披露信息。获取信息是大学生进行网络政治参与的前提条件。信息正确与否，某种情况下直接关系到大学生的实际行为。错误的信息有可能在某种条件下，使得他们由对某一问题的线上围观进而转化成线下围聚，这是需要引起足够警惕的。因此，政府有关部门应积极主导对政治、经济、文化、社会和生态领域的涉政治性内容的规范治理工作。此外，完善的信息公开制度是公民与政府互动的前提，也是积极发挥网络政治参与正面效应的关键环节。
3. 引导有序参与，凸显参与实效。网络政治参与可能导致政治认同危机、直接民主失度以及政治斗争失控等。政治谣言、政治牢骚的流传和政治盲从、政治冷漠、政治狂热、网络攻击等是具体表现形式。这些非制度化的网络政治参与行为直接影响政治参与的有序度问题和政治稳定。产生上述问题的原因是多方面的：既有政治体制、政治文化等方面的原因，也有参与主体定位因素的影响。不容忽视的是，网络政治参与的参与制度和参与机制是制约网络政治参与有序度的重要因素。解决网络政治参与有序度问题的重要方法之一，就是加快立法进程，实行有效管理，建立公民网络政治参与的法治秩序。因此，应加快网络政治参与立法的进程及力度，完善相应法律法规，依法打击网络非法犯罪，切实保障公民网络政治参与的权利与义务，从而确保我国公民网络政治参与的健康发展。
4. 加强信息化建设，确保主体平等。要加强信息基础设施建设，重视信息贫困者的信息服务，确保公民平等享有现代信息基础设施的权利。信息社会应该是一个以人为本、面向发展、广泛包容的社会，人人都能普遍惠及促进共同发展。网络政治参与不是少数人的特权，而是公民个体都享有的一项政治权利。只有在公民普遍参与的气氛中，才有可能实现我国民主政治的基本价值。因此，为信息贫困者创造和提供接触信息、利用信息、消费信息和享用信息服务的机会，减少信息歧视，消除信息鸿沟，应成为推动大学生网络政治参与的基本思路。政府应把信息基础设施列为优先发展的公共设施投资领域，使其成为信息交流的首要渠道。这样，大学生作为网络政治参与主体的平等地位才能拥有切实的保障。
