摘要：我国在上世纪八十年代初期实行改革开放之后，我国经济取得了快速的发展，城市建设也取得了举世瞩目的成就，在城市建设的市政工程的建设也是其重要的工程项目之一，因此，本文就市政工程施工管理的主要特点及内容、市政工程项目质量管理策略及市政建设创新的优化建议进行探讨。
关键词：浅谈；城市市政工程建设；管理
中图分类号：C93 文献标识码： A
引言
21世纪，党中央做出了重要举措，建设我国社会主义和谐社会，这也是我国大环境下的发展目标，是我国社会发展的总趋势，和谐市政建设作为构建和谐社会的一个重要环节，对我国社会的发展具有重要影响，有利于促进我国和谐社会的推进，因此我们应重视对和谐市政的建设，不能只满足传统的理念和形式，应不断创新和谐市政，同时应结合和谐市政建设的发展需要，建立新的理念和管理机制，积极响应国家的战略构想，建设和谐稳定的市政，从而促进和谐社会的发展。
一、市政工程施工管理的主要特点
市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中。其特点具体从以下几点进行分析。
（一）涉及范围广，管理系统全面
市政工程是一个涉及范围极广的系统工程，与人们的衣食住行息息相关，城市建设中的道路、桥梁、电力、通讯、照明、燃气等工程都属于市政工程范畴。市政工程属性决定了它具有造价高、施工周期长、参与人数多、专业化要求高、对环境依赖与影响大等特点。由于市政工程施工时间长、施工过程繁琐，为确保工程的顺利进行，就需要对其进行全面系统管理，建议对工程做施工前、施工中、施工后的规划，以做到面面俱到。
（二）现代化管理，质量目标高
随着社会进步与科技发展，先进的现代化管理理念应用市政工程管理中。当前市政工程施工管理，一般采用招投标的方式对于施工企业进行择优录取，以淘汰无资质或资质低的企业，是确保工程施工质量的前提与基础。施工过程中，要安排专业的监理团队对施工各环节进行监督与管理，如对原材料的把关、施工进度与质量的把控等，以免因质量不合理造成工程返工，有效降低工程施工成本。
（三）高安全要求，控制不确定因素的风险
制定严格的安全管理制度是市政工程施工的重要保障，要对质量安全、施工人员安全、项目资金安全等进行严格把关和全方位管理。市政工程涉及内容庞杂，其中不可避免的有很多不确定因素风险，施工管理部门要做到未雨绸缪，事先对可能发生的事故制定应急预案，将风险掌握在可控范围内。
二、市政工程项目质量管理策略
（一）完善市政工程管理体系，确定建筑项目管理的准确目标
我们应该借鉴国内外的管理方法，尽可能地制定出科学合理的管理体系。其次，在管理中，我们要想实现管理的目标，我们首先就要确定管理的明确目标。并对目标进行研究分析，制定出高效、切实可行的管理计划和方法。这样，在科学的管理体系下，我们更容易按质按量实现工程管理计划。
（二）加强管理力度，采取责任制与奖惩制
因为在管理中，不少的人都处于消极状态，会极大的影响管理工作的开展。采取责任制，就是将职能和责任具体划分到每一个人，这样就可以根据每个人的工作投入来确定其奖惩。这种带有竞争性的管理手段，能极大的推动管理人员的积极性，以及管理工作的进行。
（三）培养专业的管理人才，加强在岗人员的学习
人是管理的核心，因此，我们必须注意管理人员的培养。其次，我们应该经常对管理者进行培训，使其能及时学习先进的管理手段与方法。最后，我们还应该给予管理者充足的发展空间，使其有工作的积极性和创造性，这样就能保证在管理行业发展的同时，管理者也能得到最大的发展平台。
（四）构建施工质量管理的长效机制
规范工程分包管理，严格审查分包队伍的资质与合同履约情况，建立并完善合格分包队伍信息库，实行分包队伍准入制。同时，推行分包队伍进场前质量管理书面承诺制度，运用合同手段增强项目部施工现场质量控制能力。强化施工现场管理，不断提高施工质量控制能力，保证质量目标顺利实现，推动项目管理水平持续提升。开展在建市政工程质量隐患大检查，围绕重点施工环节，开展全覆盖的自查自纠不断创新完善公司管理举措，结合公司管理实际情况，修订完善各项管理文件，激发全体员工的创新能力，保证市政工程项目施工质量稳定。
（五）引进先进的管理设施，尽量考虑到一些突发状况的对策
学习和引进新的管理技术和管理设施是十分必要的。其次，由于市政工程突发状况的高频率，我们应该提前对一些常见的突发状况进行研究，并归纳出符合具体情况的解决措施，以避免因突发状况的发生而影响了工程的进度。
（六）注重施工人员综合素质的提升
施工人员综合素质的高低对于施工企业的管理水平的影响极大，因为施工队伍的综合素质不仅能够提升施工技术水平，同时也能够有效提升自我安全意识和质量意识，能够自觉的根据施工企业制定的各种规章制度来进行施工。对此施工单位就需要通过调研本单位施工人员当前的素质水平，然后有针对性的开展相应的专业培训，在培训之后还需要开展相应的考核工作，只有符合考核要求才能够持证上岗，否则还需要进一步的学习直到符合施工相关工序的要求。另外通过培训还需要提升一线施工人员的施工风险意识，能够在施工过程中自觉按照标准规范进行施工，特别是一些高危作业，必须要严格按照安全操作规程作业。最后还需要开展施工技能培训工作，比如通过组织施工技能比赛活动，建立施工技术交流平台，促进施工技术交流，只有这样才能够有效提升市政工程质量和管理质量。
三、市政建设创新的优化建议
（一）理念创新
市政建设是一项比较复杂的工程，工程造价相对较高，因此参与市政工程建设的人也比较多，利益相关的人也比较多，因此对城市环境的影响和依赖比较大。和谐市政的开展，首先应做到理念上的创新，改变人们对市政建设的认识，强化人们维护城市形象的思想，这是和谐市政建设创新的关键。因此，首先我们应开展关于城市形象的活动，让所用市民都要了解到维护城市形象的重要性，统一人们的思想和认识，还可以通过电视、广播、报纸等手段对城市进行大量宣传，树立典型人物，对其进行奖励，做到潜移默化的影响。
（二）技术创新
随着我国科学技术的发展，各行各业的技术也在不断进行创新，以满足生产力的发展。对于和谐市政工程的建设，技术创新是和谐市政工程建设的关键，也是市政工程质量的保证，同时也是市政工程施工单位发展的重要一环。由于市政工程项目在建设过程中较为复杂，外部环境对市政工程的建设影响较大。所以，为了保证市政施工的质量，应进行市政工程施工准备阶段的质量控制的技术创新，加强对市政工程图纸的会审，提高对施工组织设计的编制水平。其次，由于市政工程对工程目标要求较高且较为严苛，其代表城市形象，影响群众的生活，所以在市政施工过程中可以采用预防性技术措施，进行事前事中控制，样板引路；同时，还要加强施工工序的质量，采用新材料、新技术以及新方法，这对市政工程质量起到至关重要的作用，不影响市民的正常生活。
（三）机制创新
目前，我国市政工程的具体施工任务是由劳务队、自有机械设备以及自供材料组织起来完成的。因此，在市政施工过程中，会出现劳务队伍不稳定、市政建设造价高、人力资源管理水平低等现象，市政工程项目管理水平得不到提高，工程项目仍属于粗放型阶段，而且由于市政工程追求进度、工期等原因，导致监督管理部门不能发挥其作用，造成工程质量上出现隐患。因此，市政工程应由原来的粗放型管理转变为现代项目管理方式，并对其进行创新。
结束语
综上所述，和西方其他国家相比较而言，我国现代城市建设起步晚。为了更好的进行城市建设，我国采取了许多措施，并取得了许多突破性的进展，但是在发展进步的过程中，也有很多的问题产生。而市政工程作为城市建设的重要的组成部分，它的开展上也还有很多的问题需要我们去解决。虽然，现在对于市政工程的施工管理方面上还存在着许多的问题，并且很可能会影响社会经济的发展以及人们的切身利益。因此，关于市政工程施工管理方面的问题，我们必须尽快地解决。