【摘要】工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此，切实解决工程结算问题、做好工程竣工结算，是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上，提出了解决我国工程结算问题的对策建议。
【关键词】竣工结算；问题；对策建议
中图分类号： TU74 文献标识码： A
竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益，同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据；另一方面建设单位可以进行项目的经济评价、成本分析、投资控制比较等。因此工程结算贯穿于工程建设施工的全过程，对工程建设的顺利进行具有重要作用。但目前，我国工程结算的各个环节中经常出现很多问题，困扰着工程结算的进程，使施工企业的经济利益受到一定程度的损失，甚至严重影响了施工企业的健康发展。因此，要想做好竣工结算工作，有效地加强推进结算工作的进行，就要切实解决工程结算存在的问题。
1、目前我国工程结算中存在的主要问题分析
1.1编制人员的业务水平不够格，影响结算的准确性
在施工过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要。资料收集不全将无法保证结算编制内容的完备性，也无法保证结算审核工作的顺利进行，审核时会产生过多疑问和矛盾。
1.3合同订立的内容不完善，出现苛刻不公平的条款
结算的编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和依据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度。理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，然而在实际中，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻不公平的条款，使风险分配不合理。
1.4工程结算不及时，拖欠工程款的现象严重
由于建设单位的基建投资来源多样化，许多业主边建设边筹资。虽然政府有关部门三令五申强调不许垫资承建工程，不许资金不到位开工，但这些文件却落实不到位。工程竣工后，结算一拖再拖，建设单位就以工程未办理结算为由，拒付工程款，工程款的拖欠严重影响了施工企业正常的经营活动，更严重的使有些企业职工工资不能正常发放。
2、搞好竣工结算的对策
2.1做好工程竣工结算文件的编制工作
2.1.1，竣工结算文件编制的准备
公司领导层对竣工结算工作的重视公司领导对竣工结算应给予高度的关注和大量人力物力投入，只重视投标环节，忽视竣工结算环节。建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
编制人员的业务水平要高，施工单位必须配备专职工程造价人员编制竣工结算文件。该人员要熟悉公司自身的造价管理制度，必须经常深入到施工现场一线了解情况，同时要对市场的价格行情，造价管理部门关于各项费用调整信息的准确把握，
2.2.2，竣工结算文件的编制
要做好竣工结算编制工作，做好与结算相关的资料收集工作很关键。资料分为基础性资料，现场施工资料和材料采购资料。
基础性资料，包括施工合同和补充合同，设计图纸和图纸变更，预算定额和计价依据，招投标文件等文件。
现场施工资料，包括图纸会签和技术交底，竣工图，现场签证单，隐蔽工程记录，试验记录等。
材料采购资料，包括施工企业自购设备材料，发包方询价承包方购置的设备材料，发包方供应设备材料等。
2.2.3，结算文件的汇总及其他要求
竣工结算是工程造价过程控制中一个重要的环节，对于时间也是有明确的要求和规定，编制过程一定要注意时间要求。
项目的不同，成果文件的编制有不同的格式，在文件汇总时要注意套用规定的文件格式。
最后应该由编制人员和审核人员的签字并加盖企业公章。
3、编制人员是做好竣工结算的关键。
以上谈了做好工程结算资料的收集和整理，其目的就是为了在工程量清单计价模式下编制好工程结算，这是提高工程结算质量和规避风险的关键。
3.
1、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础。
3.
2、结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一。
在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。为调动结算编制人员的积极性，建立必要的约束与激励机制，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
4、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段
结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，及时而且经常和业主及监理沟通、探讨结算方法，和业主及监理建立友好关系。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算创造一个良好的外部环境。
结束语
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，工程结算的编制也是一个复杂的过程。一份竣工工程的结算做出来了，变更签证是否经有关各方负责人签字并加盖公章，计算依据是否充分，计算的工程量是否准确无误，套用的计算公式是否正确，是否经得住审核机构的审核，要求工作人员一定要熟悉施工工艺、全身心地深入施工现场，注意知料积累，掌握国家对工程造价方面的法律法规，多想、多看、多比较这样才能出色完成工程竣工结算的工作。