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排污收费制度经济学思考

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排污收费制度经济学思考
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  在大力发展工业来促进国民经济的提高的同时,随之而来的污染问题日趋严重,雾霾、温室效应这些污染已严重影响到人们的日常生活。排污收费是一项重要环境保护制度,是从经济学角度制定出来的、典型的外部性内部化的法律制度,因此本文将试从法律经济学的角度探讨排污收费制度。

  一、排污收费制度概述

  排污收费,又称为征收排污费,是根据环境保护相关的法律、法规,对直接向环境排放污染物的污染者,应当按照环境保护部门依法核定的污染物排放的种类和数量,向法律授权的行政主管部门缴纳一定费用的行为规范。①排污收费是一项重要环境保护制度,要求污染者承担环境污染对社会损害的经济责任,使得“外部不经济性”内部化,促进污染者积极治理环境污染,最终达到保护生态环境的目的。我国排污收费的征收主要有:污水、海洋石油勘探开发超标、废气、危险废物和噪声超标排污费五项。排污费由负责污染物排放核定工作的环保部门征收,根据排污费征收标准和污染者排放的污染物的种类与数量,环保部门确定排污者应当缴纳的排污费数额并向排污者送达排污费缴纳通知单。所有收缴的排污费,都必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用于:重点污染源防治,区域性污染防治,污染防治新技术、新工艺的开发、示范、应用,国务院规定的其他污染防治项目。

  二、对我国排污收费制度的经济学分析

  20世纪初,英国经济学家庇古从福利经济学的角度,系统地对外部性问题进行了研究,提出外部性实质是私人收益率与社会收益率的差额问题,这种外部性分为正外部性和负外部性。外部性是指某个经济主体决策行为产生的结果,没有全部被该经济主体承担。如果行为产生的收益全部或部分被他人占有,则产生的外部性是正外部性;反之,行为所产生的成本全部或部分被他人承担,这时产生的外部性是负外部性。克服“外部不经济性”的基本途径是使负外部性内部化,即通过确立一定的制度使经济主体决策行为的成本和收益之间重新具有一致性,排污收费是实现“外部不经济性”内部化,治理环境污染的一项重要制度。例如,我国现在严重的雾霾,主要是由二氧化硫、氮氧化合物和可吸入颗粒物组成,是一种典型的大气污染。产生雾霾的一个重要原因是大气资源的使用费未加入到污染者的生产成本中,污染者出于生产效益与利润的考虑,无约束的开发、利用,不仅浪费了大气资源,而且严重地破坏了大气环境,没有排污者会主动限制自己使用大气资源或改善大气资源状态。经济主体都把利润作为自己的追求,每个排污者都肆无忌惮的往大气中排放污染物,由于外部成本顺利转嫁到社会,排污者便会丧失保护环境、减少排污、治理污染的自我约束,造成严重的环境污染。由此可以看出,利用环境资源从事经济活动,所产生的污染具有典型的外在性,即外部性,并且属于负外部性。环境污染者应当承担造成这种外部不经济性的经济责任,即外部不经济性的内部化过程。环境污染者要么建立治污设备、及时治理污染,要么缴纳排污费继续排污。还是拿雾霾来说,污染者建立治理大气污染设备的费用和缴纳的大气排污费都会核算到生产成本中,出于对生产效益与利润的追求,污染者会对建立大气污染治理设备所需要的费用和缴纳的排污费做一个对比,如果建立治污设备的费用高于排污费时,就会选择缴纳排污费继续排污;反之,需要缴纳的排污费高于建立治污设备的费用,就会选择建立治污设备,治理污染。

  三、对我国排污收费制度的评析

  从以上对排污收费制度的探究,笔者认为从经济学的角度制定出来的排污收费制度,作为市场经济体制下一条成功的环境管理经验,激励了我们对生态环的保护。排污收费制度是典型的外部性内部化的法律制度,使污染这种外部不经济性内部化,无疑会促使企业建立治污设备,并积极投入使用到生产过程中,最终达到改善环境的目的。排污收费制度不仅体现了我国环境法受益者负担的基本原则,而且是经济学和法律相结合的成功典范,发挥了法律这只“看不见的手”的强制作用。虽然,排污收费制度的确立对我国的环境保护带来了一定的效益,但是我们也得看到其本身存在的一些缺陷,主要存在收费标准的制定复杂、难度大,收费标准明显偏低,信息不真实性,排污费据实收缴难度大等问题。

  四、结论

  综上所述,确立排污费制度,对我们的生态保护具有积极作用,也是符合科学发展观要求的。我们在看到排污收费制度带来的效益的同时,还应该看到排污收费制度本身也存在的一些缺陷和实施过程中的难度。这些问题的出现,势必要求我们要继续完善排污收费制度,制定出科学、合理的收费标准,加大惩治污染的力度,真正地做到“开发者养护,污染者治理”,使我国的自然资源得到合理地使用。

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最近笔者在自己的经济学专业中涉及到风头正健的西方政治经济学(不是中国或马克思的政治经济学)及交易费用经济学中一些与政治经济改革有关的研究,希望与读者分享。笔者细读了诺贝尔经济学奖得主诺斯与温格斯特一篇在经济史杂志上发表的......
电信普遍服务的新经济学思考经济学论文
发布时间:2016-04-19
传统经营者都千方百计把有钱人的腰包当作主要市场目标,因为赚富人的钱更容易。以下就是由查字典范文网为您提供的电信普遍服务的新经济学思考。 就有了专门为少数有钱人建造的总统套房和几百万元的高级轿车。随着技术和社会的发展,这......
新制度经济学的兴起对发展经济学的影响
发布时间:2023-03-09
摘 要:由于其前期的 理论 没有能够成功地引导广大发 中国 家从贫穷走向富裕, 发展 经济 学自20世纪70 年代末起,便受到严厉的批评,学科本身则面临生存危机。20世纪80年代以后,随着新制度经济学向发展经济学的渗透,为发展经济学提......
马克思在《1844年经济学哲学手稿》中对费尔巴哈的双重态度
发布时间:2023-06-11
【摘 要】费尔巴哈无疑是一位在马克思思想发展史中举足轻重的人物,他对青年马克思思想的形成与发展有着深刻影响。文章通过对《1844年经济学哲学手稿》(以下简称《手稿》)中异化劳动和共产主义两个概念的考察入手,结合马克思对黑格......
关于当前中国新制度经济学研究的反思
发布时间:2014-01-07
内容 摘要:新制度 经济 学自科斯以来逐步形成了独具特设的 研究 方法 ,即以案例研究为主的经验实证 分析 ,这是因为制度本身的复杂性导致的。但是,国内的新制度经济学研究建立在对理性选择模型的简单理解的基础上,再加上对正式制度......
南京公用污水收费权ABS样本价值
发布时间:2015-08-11
在过去的几年,城投债无疑是资本市场的主流投资品种,它在与资产证券化的竞争中始终处于领先地位。而近几年,随着最高层几次三番地提出“盘活存量”的要求,加之当前化解地方债务的溢出风险极为迫切,具有去杠杆优势的资产证券化再次......
经济发展新常态下电费回收对策研究
发布时间:2023-02-08
摘要:经济发展新常态下供电企业电费回收面临新的形势,电费回收风险不断加大。为进一步防范电费回收风险,应对用电客户生产经营情况及电费回收存在的风险进行摸底调查,分析客户缴费的经济环境,采取有效应对措施,确保圆满完成电费......
完善我国税收有奖举报制度的思考分析
发布时间:2022-10-30
一、我国税收有奖举报制度存在的缺陷 税收有奖举报制度是一国税收系统中不可或缺的一项税收征管制度,对税收系统能否正常运行和税收法律能否有效实施意义重大。 《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》是我国现行仅有的税收有奖举报......
小议新制度经济学为经济学发展带来的机遇
发布时间:2022-11-13
摘要:由于其前期的理论没有能够成功地引导广大发展中国家从贫穷走向富裕,发展经济学自20世纪70年代末起,便受到严厉的批评,学科本身则面临生存危机。20世纪80年代以后,随着新制度经济学向发展经济学的渗透,为发展经济学提供了全新的视角。......
完善森林生态效益补偿费征收制度
发布时间:2022-11-14
完善森林生态效益补偿费征收制度 完善森林生态效益补偿费征收制度 完善森林生态效益补偿费征收制度 内容摘要:本文介绍了森林生态效益补偿的内涵;重点探讨了森林生态效益补偿费征收制度的理论基础;并提出了建立和健全森林......
浅议新制度经济学为经济学发展带来的机遇
发布时间:2023-02-27
新制度经济学为经济学发展带来的机遇,新制度经济学的分析方法已经引起了发展经济学者们的高度重视,制度内生的经济发展理论已成为发展经济学的一种流行的观点。 1 新制度经济学的引入在方法论上给发展经济学带来的新变化 新制度经济......
新制度经济学为经济学发展带来的机遇论文
发布时间:2023-06-22
这是一篇新制度经济学为经济学发展带来的机遇,无论是在方法论上,还是从理论本身涵盖的内容来讲,新制度经济学都汲取了结构主义和新古典主义的诸多积极因素,并在自己的框架内进行了富有启发意义的整合。 1 新制度经济学的引入在方法......
浅析高速公路收费站管理制度创新
发布时间:2017-06-09
摘要:随着我国经济的迅速发展,人民群众对交通的需求量越来越大,国家修建的高速公路也就越来越多。高速公路的收费站是将普通的公路与高速公路进行连接的一个节点,我国高速公路收费站的运行情况和其工作效率,能够对整个的交通网络产生巨大的影响。所以,对高速公路收费站的管理制度进行创新是非常重要的。关键词:高速公路;收费站;管理制度;创新1引言随着我国经济水平的飞速上升和人民物质生活的迅速提高,人民群众出行的方.........
论行政诉讼收费制度行政法论文(1)
发布时间:2022-11-15
论文摘要:现行的行政诉讼收费收费制度基本上是民事诉讼收费制度的翻版,行、民不分。在谈到设立行政诉讼收费制度的理由时,多都借鉴设立民事诉讼收费制度的理由。这些理由在理论上难以自圆其说,在实践中也未能改变大量行政诉讼成本由国......
完善我国审计收费制度的对策研究
发布时间:2013-12-18
内容提要 近几年的数据显示,国际“四大” 会计 师事务所的审计收入不仅稳居前四,而且遥遥领先于国内会计师事务所。国内所与国际所相比,存在审计收费普遍偏低的现象,而且陷入激烈的恶性竞争,现行审计收费制度严重影响了审计质量......
我国审计收费制度现状与原因分析
发布时间:2022-11-08
摘 要:随着我国 经济 体制改革的纵深 发展 ,注册 会计 师审计在 社会 经济生活中的重要性日益增强,并逐渐向规范化、国际化的方向发展。注册会计师审计收费作为委托人与注册会计师之间重要的经济联系,不再被看作 研究 的前提,而......
对审计收费中价格竞争现象的思考
发布时间:2013-12-18
[摘要] 审计收费直接影响注册 会计 师的独立性和审计质量, 我国会计师事务所审计收费存在的价格竞争已影响了会计师行业的健康 发展 。本文首先从 经济 学角度对审计收费进行了剖析,接着 总结 了价格竞争发生的原因,最后提出了几点......
关于农村教育经费的思考
发布时间:2023-07-17
" 内容提要:财政分灶吃饭,市场经济的初步建立,使社会的就业和收入问题凸现,吃皇粮成了香饽饽。为此,县乡政府只得开源节流,加大了农民负担。减少农村教育经费支出成了一种普遍现象,其结果使得农村教育被抽血。农村教育的落后,已经......
有关加强水污染控制的思考
发布时间:2023-04-18
论文摘要:随着我国经济发展和社会进步进程的加快,随之而来的水污染问题也日益突出,并已成为社会关注的重要环境问题。在分析水污染的现状和危害的基础上,就控制水污染进行了探讨思考。 论文关键词:供水安全;水污染;污染控制;环......
医院收费人员队伍建设的思考论文
发布时间:2022-12-29
作为医疗服务工作之一的医院收费工作逐步显示出它的重要性,收费窗口已成为医院对外服务的第一道窗口,其工作质量直接体现医院的总体管理水平。因此,加强收费人员队伍建设,对于强化财务内部控制、提高医院对内管理和对外服务水平均有......
区域一体化与地区环境污染排放收敛
发布时间:2016-04-26
摘要:区域一体化可能带来环境合作,从而影响地区间环境污染排放的变化趋势。区域一体化可以视为自然实验,使用倍差法研究了长三角区域一体化对地区污染排放收敛的影响,研究中使用了相对数模型和绝对数模型,相对数模型研究结果发现......
绿色经济制度体系——推进循环经济发展的制度创新
发布时间:2023-06-17
从本质上说, 发展 循环 经济 就是在生产、流通,消费、分配的每一个环节实现废弃物减量化、资源化,无害化,实际上就是废弃物资源的有效配置 问题 。基于此,本文以界定废弃物是以资源为前提,从微观经济学角度,通过探讨废弃物资源有效......
对我国征收汽车排污税的可行性探讨
发布时间:2022-11-19
对我国征收汽车排污税的可行性探讨 对我国征收汽车排污税的可行性探讨 对我国征收汽车排污税的可行性探讨 摘要:随着我国经济快速发展,我国汽车保有量也在飞速增长。汽车尾气已成为影响城市空气质量和威胁着城市居民的......
新制度经济学的引入促使发展经济学不断变化
发布时间:2014-01-07
新制度经济学的引入促使发展经济学不断变化 进入二十一世纪以来,新制度经济学的分析方法已经引起了发展经济学者们的高度重视,制度内生的经济发展理论已成为发展经济学的一种流行的观点。1. 新制度经济学的引入在方法论上给发展经济学带......
工学和经济学融合发展的思考
发布时间:2023-06-18
作为专业化的知识系统,每个学科都蕴含着各自领域中支撑社会经济发展的知识动力,在中国社会经济发展知识领域当中,包括工学、经济学在内等众多学科,承载着中国经济社会新时代发展的能量,使得这些学科的融合发展,成为解决中国经济社......
从新制度经济学角度分析我国大学生就业制度变迁
发布时间:2022-12-31
" 【论文关键词】就业;制度变迁;交易费用;寻租 【论文摘要】本文从新制度经济学的角度分析了我国大学生就业制度变迁中的四个核心要件,就业制度的变迁实质上是这几个核心要素的变迁,从中我们可以区分新旧制度的差异。在此基础上......