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推进农超对接需生产流通并重的策略

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推进农超对接需生产流通并重的策略
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与传统蔬菜流通方式相比,“农超对接”在蔬菜价格大幅波动过程中体现出一定的特点和优势。查字典论文网为您编辑了“推进农超对接需生产流通并重的策略”

推进农超对接需生产流通并重的策略

一、 当前实施“农超对接”存在的主要问题或障碍

尽管“农超对接”在稳定部分蔬菜品种价格、减少流通环节、保障农民收益和促进食品安全等方面具有一定的优势,但从目前我国的发展阶段,特别是蔬菜流通基础条件来看,大面积和大规模推广“农超对接”仍存在诸多制约因素。

从上游的种植环节看,蔬菜种植组织化程度低是影响“农超对接”进一步扩大规模的主要原因。目前我国蔬菜种植仍然以农户家庭分散种植和决策为主,存在种植品种少、种植面积小、设施现代化水平低、市场信息不对称、诚信履约观念薄弱等特征。尽管不少地区在发展农业专业合作社、提高生产组织化程度等方面作出努力,但短期内在规模、品种、质量等方面,依然难以满足超市扩大“农超对接”的要求。因此,大部分参与“农超对接”的超市,大量蔬菜的供货渠道依然依赖于城市蔬菜批发市场。

从下游的零售环节来看,对于超市而言,扩大“农超对接”的障碍主要是后续投入成本过大,同时缺乏赢利模式和长效机制作为支撑。大规模实施“农超对接”,超市需要在物流中心、配送中心、冷链设施、检测设备、店面设施等方面进行大规模投入,同时还要承担日益提高的地租、劳动力和运营成本。在目前国家对“农超对接”扶持政策力度不足的条件下,作为市场化运作的企业,超市的投入回报明显不对称,因此扩大“农超对接”缺乏足够的动力和能力。

此外,在对农村专业合作社和超市的调研过程中发现,目前在实施“农超对接”过程中,还存在一些具体的问题和障碍,主要包括:蔬菜种植基地建设资金匮乏,融资普遍困难;税收政策不适应“农超对接”发展要求,已有的扶持政策也亟待落实;蔬菜种植环节人工成本增加幅度较大,农业专业技术人才及有关服务资源严重不足。

二、 进一步促进“农超对接”的政策建议

要进一步促进“农超对接”,必须同时着眼于生产和流通,将政策扶持重点转向生产和流通并重。一方面提高蔬菜生产的组织化程度和现代化水平,另一方面引导和鼓励零售终端参与发展“农超对接”的动力和能力,在此基础上着力解决流通环节存在的主要问题,进而形成“抓两头、促中间”的政策格局。

一是继续提高农产品生产组织化程度,特别是要加强专业合作社在产销衔接中的重要地位。严格依据《农民专业合作社法》,增强合作社在集中采购、统一销售、金融保险和技术服务等方面的综合功能,真正提高农业组织化水平,避免合作社由少数人把控、成为农业销售公司的翻牌和为享受国家税收优惠而挂出的幌子。

二是加大对农产品生产和流通基础设施建设的支持力度。包括增加对现代化蔬菜大棚建设的补贴,将有关机具(如自动卷帘机)纳入农机下乡补贴范围;增加对参与“农超对接”的农业产业化龙头企业、超市投资建设物流中心、冷链系统、配送中心、检测中心等设施的投入扶持,一方面提供专项补贴、贷款贴息、税收等扶持政策,另一方面对其日常运行费用,特别是与食品安全和可追溯系统有关的检测中心、信息系统等也纳入补贴范围。[论文网]

三是进一步制定和落实税费优惠政策。切实落实《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》的相关规定,消除以任何理由阻碍合作社提供免税增值税发票,坚决执行超市采购“农超对接”产品的增值税抵扣政策。对超市扩张“农超对接”经营面积,政府提供相应补贴或税收减免。对“农超对接”具有一定规模的超市,以其实际交易量为依据,对整个超市的应缴税收进行一定减免作为鼓励。

四是完善农村融资担保体系。建议在山东、陕西、海南等蔬果的主产省份实施农业融资担保基金(公司)试点。担保基金采取中央财政投入、各级地方财政配套的方式,实施市场化、社会化运作,提高资金配置效率,完善担保金补充机制和考核体系。由农业发展银行提供农业小额建设贷款额度,鼓励商业银行和地方银行参与贷款业务。

五是加强蔬果类农产品的标准体系建设。针对“农超对接”的主要蔬菜品种,制定符合需要的国家标准,或者委托行业协会及主要企业制定行业推荐标准、示范品规等,提高“农超对接”产品生产、流通和销售的标准化程度;提高超市标准筐、托盘等物流设备的标准化水平,提高物流操作的标准化水平;鼓励超市经营符合标准的自有蔬菜水果品牌

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试论推进新时期普通高校战略管理的构想
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]在我国高等教育规模不断扩大的新时期,高校的办学定位和教学质量的重要性日益凸显。普通高校如何通过战略管理的创新,突破重点高校所主导的生存空间,成为其生存与发展的第一要务和中心议题。文章就如何推进新时期普通高......
浅析农用燃油补贴政策对农业生产的影响
发布时间:2023-01-10
近年来,随着农机购置补贴政策的实施,耒阳市的农机保有量不断增加,农业机械化呈现出快速发展的态势,农用柴油消耗量也迅速增长。截至2014年底,全市农机总动力达到8.25台,789438kW,机耕、机收、机插机械化程度分别为96%、85%、22%......
洗煤生产中的常见问题及改进策略探讨
发布时间:2023-03-23
【摘要】我们国家的现代化建设在不断的发展,带动了各个领域的发展。在我们国家,煤炭业随着经济的也得到了大力的发展。煤炭企业作为我们国家的支柱性企业,它的生产对于我们国家有着重要的意义。其中,洗煤技术是十分重要的,它是煤......
浅析电子通信设备中的接地问题及策略
发布时间:2023-05-25
摘 要:随着社会的进步,电子通信设备越来越广泛的应用到我国的各行各业中。为保障通信设备正常运行,免受电磁干扰,禁止电子设备向外界传送电磁波,我们采取了对电子通信设备实行接地处理的方法。针对电子通信设备的接地问题,本文做......
促进学生感悟的策略
发布时间:2022-07-22
" 《语文课程标准》指出:“加深理解和体验,有所感悟和思考……”“感悟”已经越来越引起语文教师的关注。怎样提高学生的感悟力?笔者的做法是: 一、读书促感悟 “读书百遍,其义自见。”读书感悟是传统阅读教学经验的精华,它追求......
高校图书流通管理和服务策略
发布时间:2022-07-24
摘要:随着我国高等教育事业的快速发展,图书馆对高等教育人才培养的作用越来越大,在很大程度上延伸了图书馆服务的范围,引起了社会各界的关注。目前,互联网技术和现代信息技术的快速发展,逐渐改变了现代图书馆的工作模式,计算机网络技术、通信技术等都发挥出了正面的作用,尤其是改变了高校图书馆传统服务模式,使其朝着现代化方向转变,提升了图书流通服务质量,有利于提高人民群众对图书馆的满意程度。关键词:信息化时代;.........
跟随产品去流浪——从产品生命周期看中小企业的产品策略
发布时间:2023-04-12
中小 企业 的生存和 发展 与其产品性质有密切的关系。中小企业的生命周期常常表现为产品的开发、上市到退出的过程。考察中小企业发展的历程,就会发现,那些能够长期获得生存的中小企业,在于他们能够巧妙处理产品生命周期与企业的生存和......
中国公共交通信息化推进产业联盟成立
发布时间:2023-05-03
中国公共交通信息化推进产业联盟成立 6月29日,中国公共交通信息化推进产业联盟成立大会暨公交学会智能交通专业委员会年会在上海举行,中国电子商会常务副会长王宁、副秘书长刘曙光,中国土木工程学会城市公共交通学会顾问王秀宝、秘书......
制定农机化发展策略 助推现代农业建设
发布时间:2016-10-28
摘要:现代农业在我国国民经济中占据着十分重要的地位,加强农业机械化发展是一个必然的趋势。本文基于我国农业机械化发展现状,提出了一系列的针对性措施,以期促进我国农业经济的发展。 关键词:农业机械化;发展;现状;对策 通......
老一代农民工的主体策略与身份再生产
发布时间:2023-03-28
〔摘要〕通过研究E地铁工地的老一代农民工,发现受制于城乡制度区隔、社会区隔、劳动力市场中的位置、工作场所的劳动关系以及家庭生计维系等多重结构因素,老一代农民工在工作场所采取了生存伦理的日常实践策略,并在行动层面表现出总体服从的特征;而在劳动权益受损时,则发展出以农民工身份作为武器的维权策略,并伴随维权目的的达成而强化对农民工身份的认同。概言之,在多重结构因素约束下,老一代农民工基于当前利益计算的主.........
推广精准生产技术 实现果农增产增收
发布时间:2015-09-10
苹果精准生产技术自2011年推广以来,我们紧紧抓住生产符合无公害标准苹果这个目标,按照“无公害绿色食品苹果质量标准”和“生产技术规范”,结合三合村苹果生产的实际情况,组装配套相应的管理技术,在果园大力推广实施了“以产定果......
21世纪初中国主要农产品需求和生产的预测
发布时间:2014-01-07
内容 提要 关键词:主要农产品 需求 生产能力 预测 分析 一、21 世纪初 中国 主要农产品的需求 1 、 影响 农产品需求的主要因素 一般地说,影响农产品需求变动的因素较多,如人口、收入水平、城市化程度、价格以及市场发育程度......
流通革命与我国流通产业的结构变动
发布时间:2023-03-15
一、流通革命的兴起及 历史 演进 历史上每一次的技术或制度的重大变革,都会引起生产方式和消费方式的变革,这就要求处于生产和消费之间的流通也要进行相应的调整,以适应生产和消费的 发展 ,从而引发了流通领域中的一系列重大的变革......
中国需要主动对国际贸易策略进行调整(1)论文
发布时间:2022-08-07
在全球经济失衡的情况下,中国经济实力总体上还不够强,尚没有力量改变世界经济格局,应该从自身平衡出发,主动对开放战略中的外贸、外资、外汇、外交等对外经济政策进行适时调整,以适应世界经济变化的挑战。 一个国家的贸易结构、......
大力推进农业机械化改善农村生态环境
发布时间:2023-04-25
摘 要:阜新市地处科尔沁沙地南部,气候干旱、少雨,土壤多为沙壤,土质脊薄,地力不足,而且风沙大,水土流失严重。水资源匮乏,旱灾频繁,是典型的农业旱作区。本文阐述了阜新市农机化发展现状,提出了通过发展农业机械化改善农村生......
促进农民增收需要更加有力的短期政策
发布时间:2022-12-21
" 农民收入增长缓慢,被两任总理列为需要努力解决的主要问题,并成为社会各方面关注和讨论的热点,足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是,一方面,农民收入增幅的明显下滑,并非近期才出现的问题,而是已经持续了五、六年,另......
农地流转中财政政策的反思与重构
发布时间:2022-10-27
一、农地流转中财政政策的反思运用财政法的基本法理审视农地流转补贴政策可以发现:农地流转补贴性质的错位、种粮补贴与农地流转补贴的内在冲突,都可能导致农地流转补贴公共性的偏离——农地“非粮化”倾向。(一)农地流转补贴性质的错......
城镇化进程中的农民需求
发布时间:2023-03-21
摘要:城镇化进程中,农民更偏向于本地定居、本地就业的就地城镇化模式,而非异地城镇化模式;农民对城镇化的需求尽管强烈,但是对于城镇户口的需求却并不突出,以变更户籍为内容的城镇化模式或将面临困难;农民对于城镇公共服务特别......
如何减少人工流产的并发症
发布时间:2022-11-14
人工流产是目前我国避孕失败的主要补救方法。由于这种手术在操作上具有一定的“盲目性”,主要凭医师的自我感觉来操作,所以有时就会带来一些问题,给术者带来危险和不良后果。为了减少这种并发症,我院经过长期的探索和研究,专门针对人......
水稻生产的自然危害及应对策略
发布时间:2015-08-03
摘 要:近年来,自然灾害频频突发,严重影响水稻的生长,使水稻产量的提高存在一定的难度,严重阻碍农业生产的发展,本文就低温冷害、洪涝灾害、干旱、倒伏,对水稻生长发育和产量的危害及其影响的因素进行了简述,并提出了相应的应对......
促进小学和初中英语教学衔接策略
发布时间:2022-10-26
【内容摘要】导致中小学英语学习和衔接不顺畅的原因众多,本文首先分析造成他们不适应初中英语学习的原因和危害,并提出:以生为本,尊重差异;做一名魅力的英语教师;幽默风趣的教学风格和多才多艺的教学技能、技巧,来解决问题。 ......
学生更需要尊重
发布时间:2023-03-02
每个人都需要尊重,作为学生尤其需要老师的尊重,我们千万不可忽视孩子的这一不亚于穿衣吃饭甚至比其还重要的需求。被尊重的孩子也会去尊重别人。我们要把孩子当作一个独立的个体,保护他们的自尊心,鼓励他们的自信心,这是做好教育......
“以普通生为本”推进高职院校学生管理工作
发布时间:2022-09-07
摘要:高职院校践行“以人为本”科学发展观,促进学生管理工作的顺利开展,必须重视和加强对普通生群体的管理、教育和服务工作。可以说,以普通生为本,是缓解高职院校学生管理压力的最佳途径,是促进学生整体发展、提高班级管理效率的特色工作路线,是杜绝学生潜在安全问题的重要保证。为此,应分析普通生群体特征及其形成原因,从心理上满足普通生的情感需求,从制度上激发普通生的内在潜力,继而推动高职院校学生管理工作顺利进.........
基于农产品电子商务的杭州智慧物流体系构建策略
发布时间:2023-03-29
摘 要:农产品智慧物流是改善农产品物流体系,丰富城乡居民菜篮子、促进产业结构调整、解决农村居民创业与就业问题、促进杭州社会和谐发展的综合物流系统。文章根据国内外农产品智慧物流发展的经验,分析了杭州市智慧物流发展的现状,......
超强光纤满足超100G的需求
发布时间:2022-12-31
100G步入成熟,超100G需求渐现,光纤技术需要有新的突破。长飞远贝超强光纤,将更低衰减系数和更大有效面积结合为一体,是一种可满足目前与未来光传输发展趋势的新型光纤。 ......
推进农村一二三产业融合发展的浙江实践
发布时间:2023-03-20
一、主要做法 浙江省户均耕地不到4亩,低于全国户均7.5亩的水平,要实现农业增效、农民致富、农村发展,必须突破传统、单一的发展路子。在发展乡镇企业、专业市场、小城镇和农业产业化经营的基础上,从2011年开始,浙江提出进一步发......
市场和需求助推第三方物流发展
发布时间:2023-05-07
在跨区域经济发展日益繁盛的形势下,物流业已经成为经济发展不可或缺的重要力量。传统的物流业只是作为一个受托方给委托方提供物流服务,这也是物流业的主要类型。但是由于市场的发展以及客户需求的变化使得传统的物流已经无法满足当前的经济发展,由此第三方物流便作为一种新的形式应运而生了。第三方物流的发展极大地丰富了物流业的类型,使得物流服务更加高效快捷,从而极大地推动了物流业的发展。市场和需求作为推动第三方物流.........
推进电子信息工程现代化进程的对策
发布时间:2023-06-24
在经济发展的推动下,我国电子信息工程得到稳步发展,但是同其他国家相比还是存在着相当大的距离,难以满足人们更高层次的要求。因此,需要相关部门在现有的条件下采取有效的措施,加强有关电子信息工程的现代化技术研究,不断推进电子......
频谱重耕的基本涵义及其务实推进战略思考
发布时间:2022-10-31
【摘 要】在讨论频谱重耕基本涵义的基础上,重点论述了其现实价值与战略重要性,最后通过几个典型案例,从四个方面阐述了频谱重耕的务实推进战略思考。 【关键词】频谱重耕 ACP 频率再规划 多频多模芯片 网络覆盖 [Abstract] The......
论绩效审计的评价标准与推进策略
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 近来,审计理论界对绩效审计的评价标准、推进策略等理论问题存在诸多观点,在一定程度上影响着我国绩效审计的 定位和开展。笔者将在分析绩效审计含义的基础上,通过对上述问题的理论探讨,希望提高大家对绩效审计基本理论 ......
推进农民工市民化
发布时间:2022-12-03
十八届三中全会提出,要推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。目前,我国城镇化率已超过50%,但城镇户籍人口比重却仅35%左右,故促进农业转移人口市民化是提升城镇化质量的重要举措。基于上海财经大学......