明确工作思路 开展教育审计
一、明确审计工作思路，把握工作重点和发展方向
教育内审工作要突破传统的查错纠弊模式，定位于规范管理，防范风险，工作重心从审计监督向审计管理转移。在审计内容上，重点抓规范管理审计、专项资金审计、基建审计、财务收支审计、经济责任审计、绩效评价审计等，突出对资金使用效益情况的审计评价。合理确定审计项目和目标，把经济规模大的项目、对社会影响大、人民群众关注多的单位和热点问题，作为审计重点。针对管理中的薄弱环节和主要问题，有重点地开展审计。注意选择一些带有共性、倾向性的问题，提出解决问题的措施、办法，查找问题的根源。 ，在审计时间上，实现由事后审计向事前控制、事中防范转变，将审计关口前移。在审计手段上，实现从传统的手工查账向计算机辅助审计为主转变。 二、扎实开展教育内部审计工作 教育内部审计工作要以进一步完善学校内控制度建设，提高教育经费使用效益为重点，以服务、发展、创新为主线，从“预防、揭露、抵御”三个方面着手，有效发挥内部审计保障教育经费健康运行的“免疫手段”功能，进一步加强审计监督，促进廉政建设，推进依法治校，确保教育经费依法、规范、合理、高效使用。为此，要做好以下工作： 1.内控制度审计。对各学校内控制度的建立和有效性进行审计，检查学校制定的财务管理办法、制度和措施的落实情况，检查学校开支的申报审批程序、实施过程、核算验收、监督检查等各环节的弱控点和失控点，有针对性地提出改进措施，促进单位内控管理工作，完善监督检查机制。 2.预算执行审计。预算执行是单位职能履行、决策实施、管理状况和制度落实的重要保障。审定各学校在年初制定的各项公用经费收支计划是否严格按经费预算执行，是否坚持量入为出的原则按规定标准列支，各项收入是否依法、依规，是否足额纳入财务核算，是否确保学校正常运转，开支是否合理、真实、有效，有无隐瞒、挪用、转移收入或私设小金库现象。 3.领导干部任期经济责任审计。要从领导干部科学决策、依法治校、民主管理、廉洁从教“四个方面”经济责任的履行情况进行审计。把领导干部的经济责任落实到预算执行的各个环节，重点检查经济事项决策、大宗物资的采购、大额度资金使用等执行情况；查预算执行、公用经费资金、工程项目资金等。 4.离任审计。要对领导干部在任期内单位财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关的经济活动进行全方位的审计监督，准确把握评价的范围和内容，客观公正地界定经济责任。 5.专项经费审计。专项经费审计工作包括基建维修、危房改造、设备采购等项目。重点对学校会议记录、工程预算、合同签订、工程（设备）验收、竣工结算、财务决算等环节进行全过程审计。 6.化解农村义务教育“普九”债务资金审计。对化解农村义务教育“普九”债务资金兑付情况进行审计。检查债务资金管理使用情况，兑付资金是否真实可靠，是否及时足额落实到债权人手中，是否按时按要求进行账务处理。坚决制止新债务的产生。 7.固定资产审计。检查单位资产构成情况，固定资产购置（尤其是大宗物品）是否按规定程序进行采购、验收入库、保管、领用、报废、变卖等运行，固定资产是否做到账账相符、账物相符，各类债权、债务是否及时清理登记。 8.校办产业和勤工俭学审计。检查各学校校办产业、房屋租赁和学生勤工俭学收入等是否合理、足额入账，是否严格按非税收入管理执行，支出是否用于改善办学条件，是否将其乱发奖金、补贴等。 9.民办教育机构的财务审计。检查是否依法建立财务、会计制度和财产管理制度；是否按照相关会计制度设置会计账簿；收费是否严格按物价部门核定的标准执行；经费支出是否按照有关财经法规规定开支；经费投入是否能维持民办教育的发展等。 10.做好审计调查。遵循典型性、效益性和重要性原则，围绕教育改革和发展的中心任务，以关注教育经济良性运行、节约型校园建设和学生权益保障为重点，选取领导关心的、社会和群众关注的题材深入开展调查。通过审计调查，为本单位领导决策和改进管理提供有建设性、行之有效的意见和建议。