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新型职业农民培育的长效机制初探

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新型职业农民培育的长效机制初探
时间:2023-03-07 00:39:59     小编:郭肇德

摘 要:培育新型职业农民对于解决“谁来种地”难题,提升农业劳动力素质,实现农业的现代转型具有重要意义。建议从以下几方面构建有利于培育新型职业农民的长效机制:完善新型职业农民培育的法律法规;建立新型职业农民培育的资金保障机制;建立新型职业农民资格认证制度;建立新型职业农民培育的过程监督和效果保障机制。

关键词:新型职业农民;培育;长效机制

培育新型职业农民对于解决“谁来种地”难题,提升农业劳动力素质,实现农业的现代转型具有重要意义。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中明确提出:“大力培育新型职业农民。”但是,目前我国在职业农民培育方面存在一些体制机制方面的障碍。本文认为应该从以下几方面入手,构建有利于新型职业农民培育的长效机制。

一、完善职业农民培育的法律法规

以法律形式规范和保障职业农民培育是发达国家的普遍也是成功的做法。美国联邦政府于1862年颁布了《莫雷尔法案》,该法案奠定了美国农民职业教育的立法基础。该法案规定,根据在国会参议院、众议院中各州人数多少分配给其不同数量的国有土地,各州使用这类土地的出售或投资所得,在五年内至少建立1所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院(此类学院后来被称为“农工学院”或“赠地学院”)。到1926年,美国建立了68所“赠地学院”,在校生40万人。作为第一部职业教育法,《莫雷尔法案》收效显著。在此基础上,以1914年的《史密斯―利费农业推广法》、1917年的《史密斯―休斯法案》、1962年的《人力开发和培训法》和1964年《经济机会法》为依据,美国建立起来一个完整和庞大的农民教育体系。通过实行农业教育、科研、推广“三位一体”的培训模式,培养职业农民,开发农村人力资源。立法先行,营造培育现代农民的法制环境是韩国农民培育的一个重要特点。1949年韩国制定了《韩国教育法》,规定每个公民都享有受教育权。1960年韩国颁布《农村振兴法》,明确界定农民教育培训的主体是具有教育培训资质和职能的科研、教育和培训机构,包括农业协作合同组织、农业大学和农村振兴厅,通过了农村振兴厅的技术推广体制和运作机制。1980年制定了《农渔民后继者育成基本法》,1981年开始组织实施农渔民后继者培养工程。1990年国会通过《农渔村发展特别措施法》,确定了农渔民后继者培养制度和专业农户的培养制度。另外,韩国在法律中还明确界定了农民的选拔、认定、教育、支援是政府的职责。发达国家的经验表明,通过国家层面的专门立法可以有效保障农民教育和农民职业教育的顺利开展。同时,相关的法制建设注重实效,操作性和针对性很强,值得我们学习借鉴。

迄今为止,我国在关于农民职业教育的国家性制度安排方面还相对滞后,必须尽快完善新型职业农民培育的法律法规。现有的相关法律法规,如《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》对于农民教育培训虽有相应表述,但相关内容较为笼统模糊、界定不够清晰,对农民教育培训工作的促进和规范作用仍然不够充分,主体责任界定不够清晰,体制机制亟待完善。天津市人大常委会于2010年7月颁布了《天津市农民教育培训条例》,被称为我国第一部专门针对农民职业教育培训的地方性法规,条例对于农民教育培训的相关方面进行了较为全面的规定,具有法律强制性,在我国农业职业教育培训立法方面具有填补空白的作用。但在以下几方面仍有必要加以完善:(1)在农民教育培训的组织和工作制度方面,建议对各相关部门的职责进一步具体界定,以利于顺利开展工作。(2)关于培训经费,条例规定将其“纳入政府年度财政预算,并随着经济社会的发展逐年增加”,但是对于经费总量占GDP的比例,逐年增加的额度并未有具体规定。(3)对于农民教育培训的质量保障和考核评价,应该在条例规定基础上加以细化,使其更具可操作性。

二、建立职业农民培育的资金保障机制

培育新型职业农民,无疑需要大量的资金支持,构建相应的资金支持和保障机制至关重要。

发达国家在农民教育培训经费方面的具体做法值得我们借鉴。在英国,农民培训是唯一能够得到政府资助的产业培训,规定由农业培训局的政府基金支付农场工人上课时的工资,不用农场主来支付;获得职业资格证书的农民还可以获得多方面的优惠待遇。在法国,培训农民的经费来源主要来自如下几方面:第一,政府提供,由中央政府和地方政府向各种农民培训机构或组织拨款;第二,农业发展协会征税作为教育经费;第三,征收未建筑面积土地作为农民教育培训经费。由于法国各级政府高度重视农民培训,投入力度大,法国农民基本上免费接收各种培训。德国也为农民教育培训提供了可靠的经费来源。一方面,在国家财政预算中安排专项拨款;另一方面,国家以立法规定企业和个人以纳税形式缴纳培训费。比如企业和学校共同负担“双元制”职业培训经费,其中3/4的职业培训经费由企业承担。州政府承担职业学校的费用,地方政府和州政府共同负担学校建设费用,日常开支也由地方政府负责。

学习和借鉴发达国家的经验,我国还应该进一步明确职业农民培育资金保障机制。《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业教育法》,对城镇职工教育培训经费来源和方式都有明确规定。《国务院关于大力发展职工教育的决定》(国发[2005]35号)规定,一般企业应提取职工工资总额的1.5%作为教育培训经费,对于那些从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可提取职工工资总额的2.5%,主要可以用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。但迄今为止,还缺乏关于农民职业教育的国家性制度安排,缺乏有力的针对农民的职业教育的法律和制度保障。比如,2014年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,用于培育新型职业农民。这种安排的制度性和长期性相对不足,应该建立职业农民培育的资金保障和支持机制。

在将职业农民培育经费纳入财政预算的前提下,调动社会各方面参与职业农民培训的积极性,切实保障农民培训的资金来源。2006年中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干问题的意见》,要求各地将农村劳动力培训经费纳入各级财政预算,并且不断增加在这方面的财政投入,这与发达国家农民培训经费主要由政府提供是一致的。国内也有学者建议国家设立农民教育基金,设立农民教育基金,主要是因为农业是弱质产业,但是关系国家粮食安全,关系农民富裕、农业和农村发展,意义重大。农民教育作为一种准公共产品具有正外部效益,国家进行新型农民培育实质上是提供一种具有正外部效益的准公共产品。该基金以国家财政为主要支撑,发达地区可以结合农民教育项目进行相应配套。作为专项基金,其服务对象是具备一定基础知识的农民,主要用于为服务对象传授农业专业知识、培训专业技能,旨在提高农民素质、培养新型农民,促进农业由传统向现代的转型。因此,新型职业农民培育资金来源当以政府为主。我们建议在相应的法规政策中对培训经费在政府财政预算中的比例和逐年增长的幅度能够加以明确,进一步完善针对职业农民培训的补贴制度,免费提供面向农民的中等职业教育,对农民免费提供培训并给予相应补贴。由于国家财力限制,在政府财政为农民培训资金提供主要来源的前提下,也需要调动各方面参与职业农民培训的积极性,充分利用各种力量为职业农民培训提供资金来源。

三、建立职业农民资格认证制度

千百年来,农民在中国既是一个职业概念,又是一个身份、社会等级概念,并且主要是一个身份和社会等级概念。而作为职业概念,农民是没有准入门槛的。农民的子孙后代生下来就是农民,并且没有特殊原因难以跳出农门。要培育新型职业农民,应该逐步建立资格认证制度。

首先,从新型职业农民的内涵来看,职业农民与传统农民有本质区别。《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》对新型职业农民做了如下界定,新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民,该《意见》还对这三种类型的农民进行了准确的界定。中国农业大学朱启臻教授认为,新型职业农民首先应该是农民,从职业意义上来说他们长期居住在农村社区,并以占有或使用土地等农业生产资料的形式长期从事农业生产,农业生产和农业经营是其经济收入的主要来源。除具备农民的一般条件之外,现代职业农民还应符合三个条件:一是以市场为主体,充分进入市场,利用一切的可能选择使自身报酬最大化,因而具有较高收入;二是具有高度职业稳定性,将务农作为自己的终身职业;三是具有高度的社会责任感和现代观念,“有文化、懂技术、会经营”,同时对于生态环境、社会发展和子孙后代承担相应责任。2013年中央农村工作会议指出,谁来种地的问题已成为对农业农村发展和整个经济社会发展影响深远的问题。解决这个问题的核心是要解决好人的问题,要实现富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让投身农业有奔头,让农民职业成为体面的职业。从优化社会阶层结构的意义上,培育新型职业农民,使其实现体面劳动具有更为重要的意义。新型职业农民与传统农民在能力素质方面有很大的差异,它主要是一个职业范畴,而不是一个身份范畴,必须具备准入条件、需要资质认定,不经过专门的教育和培训是难以胜任的。

其次,从发达国家职业农民培育的经验看,作为一种职业,农民必须是有资格条件的,不是随便什么人都可以当农民的,必须在接受了符合标准的教育和培训之后才能成为职业意义上的农民。法国的农民教育已经进入制度化阶段,政府规定:18岁以上农民均需参加为期一年(可以累计)的农业知识培训,18岁以下者须先接受培训3个月,再到农场实习三年,期满考核合格者颁发“绿色教育证书”,凭此证书才能向政府申请低息或无息贷款,买地建房、购置机械和从事农业生产。在德国,要成为现代职业农民,必须经历两个阶段,通过“两道关口”,获得相应的资格证书:第一阶段为职业教育阶段,通过知识关,接受三年中等农业职业教育,取得“农业专业工人”资格;第二阶段为职业进修阶段,通过实习关,在完成农业职业教育后到非亲属的农场进行实习,在专业考试和农场实习均合格之后,获得“农业师傅证书”。只有通过上面“两关”后,才具备了经营管理农场(农业企业)和招收学徒的资格。

再次,新型职业农民的准入和认定,有助于保护和节约珍贵的农业资源。种粮所需要的土地资源是不可再生的稀缺资源,国家反复强调耕地18亿亩红线不能突破。靠天吃饭、随意抛荒,难以充分发挥土地资源的价值,通过资质认定的新型职业农民,对于保护具有战略意义的耕地资源的意义是不言而喻的。此外,也有利于生产更多更好的农产品。

农业部办公厅《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》指出,新型职业农民认定管理工作应在政府部门主导下和充分尊重农民意愿的基础上开展,认定管理办法中应明确认定条件、认定标准、认定程序、认定主体、承办机构、相关责任,并建立动态管理机制。天津市可以借鉴发达国家和国内试点地区的经验和做法,根据不同产业(粮食种植、蔬菜种植、水产养殖、禽畜养殖),不同类型(生产经营型、专业技能型、社会服务型),综合考虑多方面因素,制定科学可行的认定标准,在此基础上明确职业农民的准入和退出机制,对职业农民进行动态管理。

四、建立职业农民培训效果的保障与监督机制

新型职业农民培训中存在着农民参与积极性不够、依赖政府组织和投入、难以保障培训效果等问题,亟待建立培训效果保障与监督机制。

目前,新型职业农民培训中普遍存在的问题主要表现为:(1)培训对象混乱,没有区分是新型职业农民培训还是广义农民培训;培训内容混乱,将非农就业技能作为培训课程。造成了培训资源的浪费,也加剧了农民对培训的冷漠甚至抵触。(2)培训主体单一,主要依赖政府组织和投入来培训新型职业农民,社会力量参与度较低,未能充分调动和有效利用社会资源。(3)缺乏长效机制,培训效果持续性差,缺乏对培训效果的考核、监督,反馈,培训过程中“短期化”行为较多,培训效果的持续性差。 为此,我们建议:

第一,针对农民培训随意性强、效果短期化问题,建立统一规范的新型职业农民培训制度。在这方面,应形成制度化的培训流程和体系。增强主管部门的培训规划能力,规范操作程序。在遴选培训对象、认定培训机构、选聘培训师资、资金管理、监督检查等方面建立起行之有效的质量保障机制。

第二,为了提高农民参加培训的积极性,建立多元激励机制。要对培训群体进行准确锁定,对新型职业农民培训和一般的农民培训加以区分,培训正在从事农业或有意愿从事农民生产经营的群体,不应再将长期脱离农业生产的群体列为职业农民培训对象;根据不同群体实际情况和现实需求,提高培训内容和形式的适用性;增强激励,有效提高农民对培训内容的兴趣。

第三,鼓励社会力量参与农民培训,建立政府主导、社会资源广泛参与的培训资源整合机制。鼓励社团组织、行业协会、中介结构等社会力量参与职业农民培训,支持高等院校、企业、农民合作社等承担培训跟踪。鼓励各类企业、金融机构等主题投资参与职业农民培训,形成政府投资作为主体、社会多元主体积极参与的多元投资格局。此外,还要实现学校教育与农民培训在设置课程和资格认证方面的衔接,贯通职业教育和学历教育,连接职业资格证书与职称评定。

第四,为保证考核的客观性、公平性和实效性,为了防止培训的“零散化、突击化、短暂化”甚至“走过场”,创新考核机制,对培训项目进行全过程监督评估。建立独立的监督考核机构,全程监督和考核培训内容、培训形式和培训效果。建立培训反馈机制,增强培训主体主动追踪培训对象的积极性,将被培训者的实际需求、培训效果、意见和建议及时全面地传递给培训机构,以帮助培训主体及时调整培训方式和培训内容,不断提高培训效果。

参考文献:

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发布时间:2022-07-24
按照2015年的培育计划,桦甸市农民科技教育中心将在红石镇培育新型职业农民40人,经过前期的摸底、调查,初选人员已经确定。为确保学员能够扎实有效地参加培训,市农民科教中心于6月9日在红石镇政府组织召开了新型职业农民遴选面试会......
新生代农民工职业教育论文
发布时间:2018-04-08
一、开展新生代农民工职业教育培训的必要性分析1.开展职业教育培训是提升新生代农民工人力资本的需要。作为农民工群体的主流人群,新生代农民工亟待通过职业教育培训来提升自身的人力资本。当前,新生代农民工在人力资本上普遍存在先天积累不足、后天形成过缓等问题,使其在市民化进程中遇到很大的阻碍。新生代农民工的人力资本直接决定其在城市生存、生活和发展的能力,对市民化进程也有重要影响。因此,开展新生代农民工职业教.........
教育科技型企业培训管理机制优化探析
发布时间:2023-02-05
本篇文章目录导航:【题目】【第一章】教育公司员工培训模式研究绪论【第二章】员工培训相关概念界定及理论基础【第三章】教育企业培训管理体系现状及问题分析【4.1-4.2】充分展开培训需求调查分析【4.3】采取多样化的培训方式【4.4】丰富培训内容及资源支持体系【4.5】加强培训效果评估与监督【第五章】企业培训管理体系优化的措施保障【参考文献】教育培训机构人力资源培训策略探讨结论与参考文献摘要在现代化社.........
试析新生代农民工职业教育
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]新生代农民工职业教育是一种准基础性公共教育服务,对于推进我国经济社会发展、普及高中阶段教育、增长劳动者受教育年限和改革、发展职业教育等都具有重要意义。但是,由于新生代农民工职业教育存在的问题制约了其顺利健......
四平市铁东区举办2015年新型职业农民农产品经纪人培训班
发布时间:2022-09-25
新型职业农民农产品经纪人培训共7天课程,培训内容以农产品经纪人知识结合新型职业农民,结合农产品电子商务知识为主。分三个阶段进行授课。 一是农产品经纪人基础知识,包括行业法律合同知识,同时播放优秀农产品经纪人的示范录像。......
关于高校新党员的“三位一体”教育培养机制初探
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:面对思想多元化、学生个性化、信息网络化的新形势,高校应做好社会主义核心价值体系的宣传教育,充分利用好网络平台与社团组织构建新党员“三位一体”培养机制,帮助青年学生树立共产主义远大理想,吸收大学生中的优秀分子......
关于制约新农村建设的农村职业教育因素探析
发布时间:2023-04-26
" 论文摘要:培养新型农民是社会主义新农村建设的基础工程,而新型农民的培养得依托农村职业教育的主渠道作用。然而,农村职业教育在办学目标定位、办学经费、教育能力、办学模式、科研服务能力等方面存在不足,这势必影响到农村职业教......
浅谈农村劳动力转移就业长效机制研究
发布时间:2023-05-09
" 【关键词】就业 就业信息 就业市场 劳动者素质 权益保障 【论文摘要】解决农村劳动力就业问题是实现城乡统筹发展、构建和谐社会的目标之一。改革开放以来,农村剩余劳动力的转移,改善了劳动力的利用状况,提高了资源配置效率,对农村......
高职院校“双师型”教师培养机制探讨
发布时间:2015-09-10
摘 要 大力发展职业技术教育,既是当务之急,又是长远大计;既是国计也是民生。而在职业教育中发挥主观性的教师更是不可忽视,教师对学生的影响甚至是一生之久,因此,如何发挥教师的主观能动性,使教师更好地服务学生这一课题越来越受......
关于农业院校机械专业研究型教学初探
发布时间:2022-10-22
" 论文摘要:在黑龙江八一农垦大学机械专业教学中实施研究型教学,在分析研究型教学背景的基础上,提出了要摆脱传统以知识传授为主的“填鸭式”教学模式,结合机械专业的特质,以研究型教学的知识观、研究型教学的师生观、研究型教学的......
新型城镇化背景下促进农民工返乡创业机制研究
发布时间:2022-10-11
近年来,党中央、国务院高度重视农民工返乡创业。2007-2010年四个中央“一号文件”都明确指出,要“鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业”,要“落实农民工返乡创业扶持政策”,要“将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶......
新建构主义视角下多类型职业教育间学分互认制度初探
发布时间:2022-10-29
摘 要: 新建构主义学习理论提出了零存整取式学习策略,新时期职业教育具有开放性和多元性的特点,结合网络时代“碎片化”学习的特点,采用零存整取式策略在高职院校、普通高校、成人高校之间推行学分积累互认制度是一种有益尝试。 ......
探析大力培训新型农民 促进农村经济快速发展
发布时间:2023-06-24
" 论文关键词:新型农民 培训 科学文化 管理能力 论文摘 要:新农村建设需要广大农民的积极参与,农村经济的快速发展更是离不开农民。面对我国农村当前存在的农民文化素质不高、人才流失严重等问题,应切实加强对农民的科学文化、管......
计算机技术在新型农民培训工程审计中的应用
发布时间:2023-07-04
计算机技术在新型农民培训工程审计中的应用 1 摸清新型农民培训工程培训实施过程中存在的问题,确定审计重点 通过审前调查我们了解到目前农村绝大多数青壮年农民外出务工,在家的基本上是妇女、儿童及老人,他们要求培训的积极性不高......
安化县新型职业农民培训工作中存在的问题与对策研究
发布时间:2023-05-01
2014年5月,湖南省安化县农业局在安化县烟溪镇、马路镇、仙溪镇、乐安镇等“四镇十二村”,就农村劳动力现状、农民素质教育及新型职业农民培训工作中存在的问题进行了抽样调查及分析研究,在此基础上,对今后如何搞好新型职业农民培训......
浅谈我国中等职业教育师资培训机制的创新
发布时间:2013-12-18
" [论文关键词]中职教师 师资培训 培训机制 [论文摘要]中等职业教育师资培训机制是建立我国职教师资培训体系的关键,中职师资培训机制创新首先是观念创新,并在此基础上对中职师资培训的制度、组织、内容、形式等方面进行改革。......
新起点视域下改进作风长效机制探讨
发布时间:2023-01-13
摘要:2012年党的十八大以来,我国进入了一个新的历史时期,面临着新的形势和新的任务,党的作风建设需要站在这个新的起点上。在新的起点上,改进党的作风建设关键在于形成长效机制,即需要从学习教育、权力制约、监督管理、考核评价、联系群众等多角度建立起一套完整的制度机制。关键词:党的十八大以来;新起点;改进党的作风;长效机制我们党历来重视自身的作风建设,在不同的历史时期根据不同的形势做出过很多富有成效的探.........
浅谈搞好职业教育课程改革 构建大学生创业就业长效机制
发布时间:2013-12-18
" 【论文关键词】职业教育 课程改革 创业就业能力 【论文摘要】从目前大学生就业创业现状看,职业教育课程存在着较大的问题和缺陷,致使培养出来的学生不能适应企业实际工作岗位的需要。因此,应根据企事业单位岗位需求的实际情况,......
高职保险专业教学中的校企长效合作机制
发布时间:2022-08-02
摘 要 随着高等职业教育不断发展和进步,高职院校与企业相互合作的教学模式越来越普遍地应用在教学过程中,在提高高职院校长远发展,培养高职学生实际工作能力,促进高职院校和企业共同进步方面取得了良好成效。以高职保险专业教学为......
关于社会主义新农民培育路径探析
发布时间:2022-08-31
" 论文摘要:大力培育造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的关键举措。应该通过城乡统筹互动、发展农村教育事业、加强农村先进文化和精神文明建设、积极引导支持农民自主创业、建设社会主义新农村建设的带......
基于现代农业发展的职业农民供需分析及市场培育
发布时间:2023-07-02
新中国成立以来,三农问题一直是我们党和国家高度重视的重大战略问题。进入21世纪以来,随着我国新四化,特别是城镇化、农业现代化进程步伐的加快,谁来种地问题逐渐引起了国家高层的高度关注,同时也是学者们一直在研究和探讨的问题。农民这一概念在不同的历史时期,不论是学者的研究还是政策的规定都被赋予了不同内涵,从农民、新型农民、职业农民、新型职业农民不断演变,农民从事的职业也在不断分化,农民也从身份转换到职业.........
职业教育会计电算化专业职业素养培养初探
发布时间:2016-10-27
会计电算化的知识是复合型的知识,是一个有机的整体,具有一定的前瞻性。会计电算化是以方法为主的科学,具有很强的社会实践性和专业技术性。因此对于职业院校的学生来说,实践能力是比较重要的。职业院校的会计电算化教学可以利用新型......
宁德市将培训5500名新型农民工
发布时间:2015-08-13
根据收集的信息,宁德市各县(市、区)人社部门将制定出切实可行的培训计划,并由有资质的培训机构负责具体培训。按照不同工种,组成相应教学组驻乡(镇)开展培训工作。对受训人员相对集中的村,抽调培训教师进村开展培训。宁德市各县......
浅析职业教育类型化与就业促进初探
发布时间:2023-05-07
" 论文关键词:职业教育类型化 就业促进 新生代农民工 论文摘 要:我国当前的劳动力市场结构性矛盾较为突出,与此同时职业教育制度也存在一定弊端。本文通过对新生代农民工这一群体的就业特征和职业教育状况的研究,寻求一条完善职......
浅谈职业教育人才培养模式初探
发布时间:2023-05-14
" [论文关键词]职业教育;人才培养;必要性;方法 [论文摘要]我国是人口大国,如何把沉重的人口负担转化为人力资源优势是我们国家今后很长一段时期内面临的课题,职业教育作为培养人才的突破口其责任重道远,职业类学校培养什么样的......
加大新型农民培训力度 提升我国农民整体素质
发布时间:2023-07-20
摘要:近年来我国农村经济持续稳定发展,这与广大农村经济工作者的努力是分不开的,但是同时也不能忽视广大农民朋友的努力。农民是农村的主要组成成员,关乎着农村和农村经济发展的大局,所以农民综合素质的高低,直接影响着我国农村......
浅谈新农村建设背景下农民“村官”职业教育的必要性探索
发布时间:2023-03-05
" 论文关键词:新农村建设;“村官”职业教育;探索 论文摘要:在社会主义新农村建设背景下,为新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障,开展农民“村官”职业教育势在必行。 1 新农村建设背景下,开展农民“村官”职业教育的必......
商业保险参与新型农村合作医疗初探
发布时间:2013-12-17
" 摘 要 近年我国推出的新型农村合作医疗在全国试点顺利开展,至今已为1亿多农民带来保障。新型合作医疗的特点为商业保险的参与提供了前提条件。商业保险公司在实践中积极探索参与合作医疗的方式,已取得良好成效。但商业保险在农村新型......
浅谈公共财政支持农牧业经济发展的长效机制
发布时间:2023-04-26
我国是传统的农牧业大国,农牧业经济在国民经济中占有极其重要的地位。近年来,由于各种因素影响,出现了农牧业经济加速下滑的趋势。为了保障粮食、肉蛋奶等农畜产品市场有效供给能力,为了促进农畜产品主产区农牧业经济的发展,政府必......
高职院校计算机专业创新创业教育模式的发展初探
发布时间:2022-10-26
目前,社会对计算机专业人才的需求量虽然很大,但是对人才的质量要求也非常高,高职院校计算机专业学生在传统教育模式下,缺少自主创新的思维模式,这使得计算机专业人才的质量达不到社会企业的要求,计算机专业的毕业生在就业方面就......
探索医院档案管理的长效机制
发布时间:2015-08-05
摘 要:医院档案管理涉及到医院行政职能科室和临床科室多方面的内容,是医院管理的重要组成部分,是医院管理的手段之一。加强医院档案管理工作对医院日常工作的开展和事业的发展都有着重要的现实意义和深远的历史意义。 关键词:医......
浅论新农村建设中的农民职业教育及其过程
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:新农村 农民 职业教育 论文摘要:开展农民职业教育是建设社会主义新农村的重要组成部分。农民职业教育不等同于学校职业教育,生产教育是主体,生活教育是基础,生态教育是追求。推进农民职业教育要适合农民认知的心理......
构建江苏省现代生态农业发展长效机制研究
发布时间:2022-12-22
一、江苏省农业生态化发展现状从20世纪80年代到现在,江苏省对生态农业的理论发展和生产实践进行了大量的创新和研究。经过30多年的经验总结,初步形成了生态农业技术体系,取得一定的生态和社会经济效益。但是,由于政策理论研究不足,生产经营缺乏持续推力,管理体系方面也不够完善,同时现在的生态农业建设是在没有充分的政策支持和有力保障的条件下进行的,所以,现在我国生态农业仍面临着生产力低下、规模较小、社会响应.........
新时期农村职业教育促进农民工就业问题研究
发布时间:2015-08-07
摘要:金融危机与人口红利式微给我国的农民工就业问题带来了新的困难与挑战,但与此同时为我国的农村职业技术教育带来了前所未有的机遇。面对机遇,我们应该多管齐下:政府部门应该加大资金投入,完善职业教育供给。提供充分的制度保......
浅论高等职业技术学院校企合作长效机制的研究与探索
发布时间:2023-02-04
" 【论文摘要]高等职业技术教育与企业合作是一种办学模式,也是一种人才培养模式,更是对传统人才培养模式的一种变革。目前,校企合作既是企业培养大量合格的应用型技术人才的途径,又是化解高职院校办学条件困难、改变高职学科结构的有......
试析“两型社会”视野中构建高校节约型校园长效机制探讨
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:高校节约型校园建设是两型社会和节约型社会建设的应有之义,高校发展的理论创新,也是回应世纪之交我国大学扩招后资源紧缺、发展失衡、质量下滑的实践矛盾,高校建设的实践创新。文章建构了高校节约型校园的基本内涵,分析......
新型农村合作医疗的筹资机制
发布时间:2023-06-09
【摘要】 资金筹集是我国新型合作医疗制度建设的首要和根本 问题 。新型 农村 合作医疗资金筹集必须建立多元化的筹资机制,确定 科学 合理的筹集水平。为此要制定各项保障措施,确保资金及时足额到位。 【关键词】 新型农村合作医疗; ......
浅谈创新型高职英语教育模式的初步探讨
发布时间:2022-08-30
" 论文关键词 高职英语 教育模式 创新性探讨 论文摘要 随着我国改革开放的不断深入,企业对各类职业人才英语应用能力的要求不断提高,但是,目前我国高职英语教学却存在诸多问题,所以探索创新型高职英语教学模式势在必行。本文从英......
加快发展特色农牧业 积极培育农牧民新的增收点
发布时间:2023-03-11
加快发展特色农牧业 积极培育农牧民新的增收点 一、黄南州特色农牧业发展现状 http://www.LWlM.cOm 近年来,黄南州坚持把发展特色农牧业作为解决三农问题的主抓手,立足优势,创新机制,探索出了一条符合黄南实际的特色农牧业发展之路......
农药零增长教育农民是关键
发布时间:2022-11-13
3月17日,农业部宣布正式启动2020年化肥、农药使用量零增长行动,这是农业部为贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神,推进化肥减量提效、农药减量控害的重要行动。然而实现零增长目标不仅需要农化企业行动,还需要社会各方面的共同努力,特别是广大农民的积极参与才行。近年来,农产品质量安全事件时有发生,原因虽是多方面的,但不可否认农民违规使用农药是其中因素之一。目前农村缺乏的是能给农民提供科学用药技术.........
农村职业教育的探究
发布时间:2023-03-17
1发展农村职业教育的意义1.1发展农村职业教育有助于农村素质教育的推进素质教育是一种以提高受教育者各方面基本素质为根本目的的教育模式,.........
国内外新型农业经营主体培育研究述评
发布时间:2023-01-29
新型农业经营主体是现阶段国内外学术界研究和探讨的焦点问题之一。国外学者从理论和实践两方面,集中关注和研究了家庭农场和农民专业合作社等主体的培育,形成一定的可供我国农业现代化发展借鉴和参考的经验总结。国内学者主要探讨了我国新型农业经营主体的类型特征、功能定位及培育政策主张等,以此为基础,可以进一步深化和发展我国新型农业经营主体培育的研究内容和体系。【关键词】现代农业新型农业经营主体培育新型农业经营主.........
浅谈新生代农民工高等职业教育论文
发布时间:2023-03-13
1、新生代农民工的文化结构。新型农民工虽然他们的来源也是农村,但是他们相较于老一辈农民工来说,多了一些文化知识,这都是和我国九十年代以来坚持义务教育有关。他们不再为太多的学费而扰,因此绝大多数完成了九年义务教育,因此有了一定的文化知识,与老一辈农民工相比文化层次高了一些。2、新型城镇化下形成的新生代农民工的形成与历史、地域有关。当年的农民工老辈随着城镇化的进城和工作经历,有许多已经蜕变成城里人,他.........
计算机职业教育体制创新研究
发布时间:2014-01-24
计算机职业教育体制创新研究 一、计算机职业教育主要问题 随着我国教育事业的发展,接受高等教育的青年人所占比例越来越多,作为高等教育的有机组成部分之一,职业教育最近几年发展迅速,院校和招生规模甚至能够与普通本科教育平分江山。职业......
发挥实训基地引领作用 提高职业农民培训效果
发布时间:2023-03-13
实训基地,是实践教学体系中配合理论教学而设置的,为学员提供实际操作训练、提高学员实践技能的场所。栾城区农广校按照“有阵地、有规模、有科技、有设施、有效益、有思路”原则,好中选优,将栾城区生旺源生态种植专业合作社、神农......
试析农民工培训有效供给的制度建设
发布时间:2022-10-30
" 论文摘要:制度是农民工培训的关键性资源。从制度结构的视角看,农民工培训的有效供给应重点抓好“核心制度”和“配套制度”建设。“核心制度”主要包括农民工培训的管理制度、职业资格制度、经费投入制度和督导检查制度;而“配套制......
基于Android智能手机的新型农民教育软件的设计与实现
发布时间:2019-11-09
摘要:针对目前河南省新型职业农民教育中存在着一些局限性,如培训时间短、形式单一,缺乏方便实用的教育平台等,设计了一种新型的职业农民微型培训平台,探讨了平台使用的关键技术,并对主要功能模块进行了描述。平台具有界面友好、时效性强、多平台通用等特点,学习资源有文字、音频、图片、视频等多种媒体形式,受众易于接受,且平台数据库可以和农业专家系统数据库相连,学习资源丰富。关键词:新型职业农民教育;微平台;An.........
会计学专业创新性应用型人才培养初探
发布时间:2022-10-21
【摘 要】近些年来,随着我国经济的飞速发展,会计活动在这一大环境的影响下得到大踏步的发展。如今,新经济形势下,要求会计学专业培养创新性应用型人才,但现行的会计专业培养模式不能够较好的实现这一培养目标。因此,本文就现阶段......
新媒体时代大学生思想政治教育长效机制的构建
发布时间:2015-11-03
摘 要:新媒体环境下大学生深受其影响,应引起高校领导及思想政治教育工作者的高度重视。从阐释相关理论概念入手,结合新媒体对大学生思想政治教育的影响分析,提出了构建大学生思想政治教育长效机制的策略及建议。 关键词:新媒体......
应用型本科院校法制教育创新策略初探
发布时间:2022-10-21
摘 要 应用型本科教育是我国高等教育的发展趋势。应用性本科的法制教育,对于建设法治国家、构建和谐社会具有重要意义。当前应用型本科法制教育存在重技能轻法律、重理论轻实践等问题,需多渠道进行教学创新,以建立大学生法律信仰、......
我国社会资本投资体育产业的策略与长效机制
发布时间:2023-01-26
我国社会资本投资体育产业的策略与长效机制在市场主导的环境中,资本的逐利本性驱使其向有发展前途、利润回报率高的产业转移。体育产业的快速发展需要社会资本的血液汇入,而社会资本的成长、发展和价值增值需要体育产业这方沃土养育,两者互相依赖、相互促进、共同发展。目前中国体育产业具备了社会资本投资的基本条件和发展环境。2014年10月,国务院《关于加快发展体育产业促进消费的若干意见》把发挥市场作用作为一项基本.........