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非政府组织参与农村社会救助的有效性研究

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非政府组织参与农村社会救助的有效性研究
时间:2022-12-19 02:35:15     小编:沈晓群

摘 要:农村社会救助一直是党和政府社会救助工作的重中之重,农村社会的健康发展在维护社会稳定中起到了不可小觑的作用。社会救助作为一项单向补偿性的社会保障项目,虽然我国农村社会救助项目在近年来取得了较快的发展,但仍面临着救助范围有限、救助水平不高等困境,相对于城镇社会救助,农村社会救助发展更加困难,非政府组织凭借着其特有的属性应积极参与到农村社会救助中来。

关键词:非政府组织;农村;社会救助;有效性

社会救助是社会保障制度的原始形态和重要组成部分,也是社会保障的“最后一道安全网”。相对于城镇社会救助,农村社会救助是指国家和社会为长期生活在贫困线以下的弱势群体提供物质、精神或扶持生产生活等多种形式的救助,保障其基本需求得到满足的社会救助制度。在以往特定的社会历史条件下,由政府主导的农村社会救助方式具有一定的历史合理性,但在农村经济转型发展、社会变革、政府有限财力的情况下,依靠政府一己之力来完善农村社会救助显然难以达成所愿,引导非政府组织和资源参与农村社会救助已成为社会经济发展的必然。

一、政府主导型农村社会救助的局限性

截至2015年底,我国农村最低生活保障人数还有4 903.6万人,农村特困人员救助供养人数516.7万人,因为各种主客观原因,农村贫困人口并未完全统计,而农村的贫困现象也还将长期存在。另一方面,除了存在绝对贫困现象,随着市场经济体制的确立和竞争的加剧,农村人口的相对贫困问题也日益突出,不断扩大的收入差距形成的贫富差距,使得部分农村居民的基本生活无法得到必要的保障。

(一)有限的救助范围

1.救助能力有限。当前农村社会救助主要依靠政府的救助能力,政府虽然拥有较大的公共权力和丰富的公共资源,但进行的都是周期长、回报率慢的投资,而且用于社会救助的财政投入有限。另外,供需信息对接不及时,很难保证质量并举的服务。从另一角度出发,农村需要救助的人数居高不下,供需的不平衡且仅靠政府的直接投资,必将导致政府财政上的不堪重负,从而农村救助无法长久实现。相较于城市贫困人口救助,农村社会救助往往因其庞大的贫困人口基数而达不到救助效果。

2.地区差异明显。由于我国地域和人口等因素的影响,地方多采用属地化管理原则,所以各地区农村的社会救助取决于各地区的财政投入,根据地区发展不平衡,每个省市的低保标准也有很大差异,且很大程度上救助的受益范围局限于某一区域。相较于东部地区的农村,西部地区常常因地区的救助能力有限而降低救助标准,从而导致各地区农村的实际情况差异明显。

(二)持续的低水平救助

1.救助标准过低。由于农村社会救助经费基本来源于国家财政拨款,且农村贫困人数多,为了扩大救助的覆盖范围,我国农村社会救助标准一直不高。虽然政府对农村社会救助资金的财政拨款数额逐年增长,但面对农村急需救助的巨大基数,显得杯水车薪。此外,农村救助资金因救助项目的不同分散于各政府机构和部门,这导致救助资金不能得到有效的利用,监督机制也难以实施,最终导致农村救助达不到预期的效果。

2.对象划分不准。我国农村社会救助是以“应保尽保,应救尽救”为目标的多层次社会救助体系,不仅包括农村低保、农村五保,还涵盖了农村医疗救助、灾害救济、临时生活救助。所以,多种救助项目对应不同救助对象,极易形成多、冗、杂的局面。例如,农村特困户与“五保”户政策之间的模糊性,特困户救助是针对那些如若不救就无法生存的农民,“五保”政策则是依照无法定抚养人、无劳动能力和无生活来源的这三个条件来界定受助人群,往往这些受助人群正好处于两者之中。由于受助对象界定的模糊性,在现实救助中存在着重复“吃保”现象。

(三)简单的制度移植

1.制度契合度不高。由于城乡二元经济结构,相比对城镇,农村社会救助则显得势单力薄,处于滞后的状态,对农村的社会救助也只是简单的救助制度移植。当前的农村社会保障体系中,农村低保、农村五保归口于民政部门管辖,新农村合作医疗隶属于卫生部门,“两免一补”划分在教育部门,新型农村社会养老保险又是人社部门的业务范畴,各部门之间由于多方面原因,配合不够紧密,制度衔接不到位,没有将各项制度的最大效益发挥出来。另外,多数政府部门对农村社会救助重视度不够、财政投入不足,救助标准也相对过低,使得社会救助政策城乡分割的特征加剧。

2.业务针对性不强。我国社会救助政策存在分割管理的现状,多部门管理的工作格局长期不变,真正落实到农村救助的政策和制度也只是以低保为主。农村社会救助涉及内容广,需要多个部门通力合作,然而我国农村社会救助各个项目实施都分散在各个政府部门,导致相互之间出现信息割裂、重复建设、资源争夺等情况,制度上也无法得到有效的衔接,不利于政府在农村社会救助的效能发挥。

二、非政府组织参与农村社会救助的优势分析

政府在农村社会救助扮演着不可替代的角色,但随着经济体制变革和农村社会变迁,政府如若再以相对单一的姿态出现在农村社会救助中,则越来越难实现农村居民的生活需求。而非政府组织开始在社会事务管理中发挥作用,其不以营利为目的,独立于政府体系和市场组织的特性,能够通过开展公益性的社会服务活动协助政府承担一定的公共职能,分担政府的社会责任,促进社会公平,有效地填补了政府对农村社会救助中的部分空白,为我国社会救助体系的构建添上了新的色彩。

(一) 扩大农村社会救助范围

1.整合社会资源,加大农村社会资源投入。第一,非政府组织相较于政府组织和企业组织,依托市场机制、自愿捐赠原则,能够广泛吸纳社会闲散资金用于公益事业,利用社会资源来弥补政府在农村社会救助中的资源不足,能动地改善目前社会保障基金对政府财政拨款过分依赖的状况。第二,非政府组织在开展社会公益活动中始终坚持利他主义的价值观,充分发扬民主,实行自由开放的公众参与和决策机制。与政府部门相比,更容易接受社会群体的直接监督。因此,在很大程度上能避免贪污、挪用、浪费社会资源的现象,从而使社会资源所发挥出的效能最大化。 2.提高救助针对性,弥补农村社会救助差异。由于我国地域和人口等因素的影响,地域发展不平衡,各地区农村的实际情况差异明显。需要救助的对象情况比较复杂,而驻扎农村的非政府组织以其独特的地理位置,熟知农村的风土人情,能更好地了解社情民意,能感同身受地与受助者交流,获得救助对象更为真实的信息和需求,大大便于向农村受助群体提供及时、准确、优质的服务和帮扶。而在救灾前线,非政府组织成员提供物质和精神援助、给予人希望和温暖,这是政府组织无法替代的一点。

(二)提高农村社会救助水平

1.提高救助标准,满足农村居民基本生活需求。非政府组织在政府财政拨款的基础上,可以对经济仍旧困难的受助群体加以援助,改善农村社会弱势群体的生活状况。政府组织因为全局的考虑,无法很好地了解到受助群体实际的生活状态,仅凭一些数据确定救助标准,并不能真正帮助到受助群体。而这时,非政府组织能够充当桥梁的作用,向政府反映农村弱势群体的切实需求。除此之外,非政府组织还能协助受助群体可持续生产,获得劳动能力,促进社会和谐。

2.实现救助专业化,满足农村居民多样需求。非政府组织因其独特的组织属性,各地区的非政府组织能够根据各地农村经济和社会发展的不同,弥补政府组织救助方式和内容的“单一性”,满足救助对象的不同需求,做到救助方式、内容多样化,扶贫效率远远高于政府组织。此外,非政府组织表现出专业性强的特征,其成员大多都来自于各行各业,这些工作人员和志愿者强化了非政府组织的专业性,能从多种角度贴近农村居民,这种得天独厚的优势使得救助的同时更容易与受助人群拉近距离,进而大大提高农村社会救助的效率。

(三)加强农村社会救助制度的适用性

1.加强信息透明化,发挥救助成效最大化。非政府组织参与到农村社会救助,在农村社会救助资源信息公开透明上起到一定的作用,能够促使政府在资源的利用和分配上更加合理,使有限的资源用到真正需要的地方,提高了社会救助资源的利用效率。同时,非政府组织独立于政府和市场,能规避政府的官僚作风,又不会受到市场波动的影响,从而减少救助流程中各部门之间的推诿、扯皮,实现农村社会救助的成效最大化。

2.促进救助的能动性,填补政府组织的不足。由于政府组织的财政拨款流程冗杂,很多农村居民不清楚申请救助方式,往往错过救助的最佳时效性。相反,非政府组织反应灵活,能够主动深入基层,根据受助群众真正实际的需求,提供多样化、专业化、持续化的救助,创造开发有限的社会资源给最需要帮助的农村弱势群体。同时,非政府组织在组织结构和农村社会救助方式上有很大的灵活性,推进政府组织、非政府组织、社会成员之间的良性互助,充分发挥了非政府组织上传下达的救助作用。

三、非政府组织参与农村社会救助的制约因素分析

任何一种事物都有两面性,非政府组织在弥补政府组织在农村社会救助部分缺位的同时也有它的局限性。毫无疑问,非政府组织的良性运行需要法律法规的规制,需要有关部门的监督规范,需要自身的管理制度,从而使非政府组织成为政府和农村弱势群体沟通的桥梁,重视农村社会救助。

(一)相关法律制度不健全

现今,我国关于非政府组织在社会救助方面的立法层次还不高,也没有相关的法律立足。有的仅是《社会团体登记管理条例》《民办非企业登记管理暂行条例》及《基金会管理办法》,这些多为行政法规,并未上升至法律,内容大多属于政府管理非政府组织的程序性规范,非政府组织登记管理以及财产管理办法。没有了强有力的法律约束,在一些具体事务中,不免有些投机取巧的人士打着非政府组织的旗号、本着公益的口号损害弱势群体的利益。

(二)政府监督不到位

非政府组织在我国主要采取双重管理体制进行工作,一个非政府组织成为一个合法组织前必须有一个党政部门作为主管单位,然后经过一系列程序合格后登记注册。但由于登记注册的程序严格、手续烦琐,使得大多数非政府组织因达不到要求无法进行登记,从而隔绝于体制之外,无法形成有效的监管。同时,由于某些非政府组织依附于政府部门存在,独立性较差,导致监督力度不够,信息不够透明,不能真正起到监督的作用,使监督流于形式。

(三)自身发展不完善

我国大多数非政府组织是通过自上而下的方式成立的,并不是在社会环境、群众思维成熟的基础上自发形成的,使得我国的许多非政府组织在规章制度、决策管理、项目组织、财务审计、人员培训等多方面都存在大大小小的问题。非政府组织应该形成自我觉醒、互相督促的管理形式,但一些新成立的非政府组织缺乏完善的组织和制度,遵循政府部门的工作方式,有明显的行政化倾向。在社会各阶层,并不能凭借自身出色的工作效率以及开展活动的号召力来赢得公信力从而进行救助资源的积累,达到救助农村弱势群体的目的。

参考文献:

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(三)乡村 旅游 开发中社区居民的利益得不到保障 1.当地农民直接利益受到损失。乡村旅游开发中居民最关心的莫过于利益分配,尤其是 经济 收入的分配。但由于 农村 居民参与程度低,目前存在以下问题: 首先,在资源利用上,包括......
公共政策视角下非政府组织与利益集团的关系浅析
发布时间:2016-08-11
公共政策是国家(政府)、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,已是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的总称。因此,公共政策是对公共利益的权威性的分配。在当......
社会组织如何服务“农业梦”
发布时间:2023-03-26
人类,一直因梦想而伟大。“中国富农业必须富,中国美农村必须美”是新历史发展阶段的一个国家的梦,一个亿万民众共同的梦。作为对农村和农民倾注着感情的人们,更是有着深厚的“农业大梦”,但这个梦做得却太不容易。从两千多年前走......
组织社会学路径下的出版研究
发布时间:2023-05-15
摘要:组织社会学旨在从社会学角度对组织现象进行研究,目前已成为一个极富理论解释力和创新活力的学术传统。本文以几项编辑决策研究为例,对组织社会学路径下的出版研究进行了初步介绍。作者认为,将组织社会学引入出版研究,对推动研究视角转换、丰富理论资源和概念工具、凸显经验品质、创新研究方法都具有借鉴和启示意义。关键词:组织社会学;出版研究;研究方法一、引言美国记者兼学者威廉・怀特在20世纪50年代曾描述了一.........
浅析我国非政府组织对公共政策设定的影响
发布时间:2022-10-30
摘要:当今社会非政府组织的迅速发展和公共政策制定体制的不断完善,我国非政府组织参与公共政策制定过程也成为了一种常态。公共政策的设定不应只是定位为政府领域的管理,而应将它扩大范围定位为全社会管理,为了充分发挥非政府组织在......
农村社会资本变迁对乡村治理绩效研究
发布时间:2022-11-18
摘 要:农村社会资本是实现乡村有序治理的重要因素,它的结构及其变迁对乡村治理造成一种复合性的双重影响,即既有积极的也有消极的。1980年代后,农村社会资本发生了并正在发生着急剧变迁,并正处于一种承继与消逝、异化与新生的新旧裂......
浅谈行政组织中的非正式组织的作用与发展
发布时间:2023-06-02
【摘 要】非正式组织是行政组织中的一种客观存在,在一定程度上影响着政府行政管理效果,行政管理应当充分利用非正式组织。本文介绍了行政组织中的非正式组织的特点,分析了非正式组织在行政组织中的积极与消极作用,并探讨了推进其发......
农村社会保障制度建设中的政府职能
发布时间:2019-11-23
摘要:党的十八大指出,要尽快建立以新型农村合作医疗制度、基层养老保险制度以及最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。农村社保制度是拉近城乡距离、推动社会公平的重要步伐。但是,基层社会保障是整个社会保障系统中最为薄弱的环节,存在许许多多的问题。政府严重责任缺失、起不了应有的作用是造成问题的主要因素。基层社会保障需要政府承担应有的责任。本文是想通过研究分析基层社会保障体系建设中政府责任的缺失现象,提.........
农村资金互助社研究文献综述
发布时间:2023-01-07
摘要:农村资金互助社作为一种内生于农村的新型农村金融机构,能够较好地解决“三农”问题。本文主要从农村资金互助社的优势、运行效率以及发展过程中所面临的问题及对策等几个方面对相关文献进行综述和分析。 关键词:农村资金互助......
简论大学生参与社会实践活动的可行性和有效性
发布时间:2022-09-19
" [论文摘要]社会实践是实现高校思想政治教育培育目标的重要环节。文章通过对大学生社会实践活动动机的分析,提出必须针对其动机,找出对大学生社会实践认识的不足以及指导中的缺陷,以提升前期指导的效果,使大学生社会实践活动具有可行性......
促进社会组织参与公共危机治理的路径探析
发布时间:2023-05-03
摘 要:随着经济全球化的影响和我国社会的不断发展,公共危机越发频繁和复杂。在政府失灵、市场失灵以及公民社会发展等多种理论的支持下,社会组织参与公共危机的多元治理成为必然趋势。本文分析了社会组织在参与公共危机治理中的现实......
提升农村英语课堂实效性的有效途径研究
发布时间:2022-08-27
摘 要:在农村英语课堂教学中,要注重网络文化的导入,注重交互式电子白板的运用,注重将农村学生的生活与现代都市生活日益交融,注重将教师自身生活经历融入英语课堂,提升农村英语课堂实效性。 关键词:农村;初中英语;课堂;实......
社会工作在社会救助中的作用
发布时间:2023-06-29
【摘 要】社会工作作为一门新兴学科,在社会救助中的作用越来越大,本文通过社会工作的简介,进一步分析社会工作的作用。 【关键词】社会工作;社会救助;作用 一、社会工作背景 近年来,我国已基本建立了以城乡低保制度为基础......
古代社会的弃婴救助
发布时间:2023-04-08
弃婴救助是古代社会慈幼保障的一项经常性工作。学界对弃婴问题的研究主要有两种:一是在社会保障或慈善事业总体研究中涵盖之,以王跃生,王卫平、黄鸿山,周秋光、曾桂林等为代表;二是专题研究集中于问题特别严重的秦汉、宋、清等历史阶......
关于农村党组织依法执政的思考
发布时间:2022-11-30
" 内容提要:本文认为,中国共产党执政是一种总体性执政,从中央到地方各级政权,中共都发挥着执政党的功能。在乡村社会,执政的主体是农村党组织,随着依法治国方略的实施,农村党组织依法执政的必要性和紧迫性日益突显。文章指出,目......
社会偏好与经济激励双重作用下的社会救助形成机制研究
发布时间:2023-02-27
摘要:通过一个数理模型的推演,发现行为人是否采取社会救助的行为取决于均衡状态下社会偏好的阈值,而外部的经济激励并不必然会促进社会救助行为的发生。在一个搭便车者较多的社会里,外部经济激励的存在可能会将整个社会拖入到严重的道德陷阱之内。关键词:社会偏好;经济激励;社会救助DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.11.06中图分类号:F0626文献标识码:A文章编号:1001-.........
农村学生拼音教学有效性的实践研究
发布时间:2022-10-28
【摘 要】拼音教学是学生打开知识大门的第一步,贵在得法,如何让学生主动接受知识,感受成功,快乐学习呢?笔者通过三重奏,对农村学生拼音教学有效性进行了实践研究。一是培养意识:学习拼音爱动脑、勤动手,快乐成长;二是营造氛围......
研究农村社会保障问题
发布时间:2023-06-17
目前农村地区的社会保障体系建设工作还处于刚刚起步的阶段,社会保障水平低,有些农村地区社会保障体系处于空白状态,社会保障体系亟待建立.........
有效的政府与民主
发布时间:2023-03-28
" 【内容提要】为什么有如此多的第三次浪潮中的过渡国家陷入了困境之中呢?或者更一般地说,民主制度在什么样的条件下才能坚持下来并发挥作用呢?这一问题答案在于,这些国家目前迫切需要一个紧凑而有效的政府。本文第一部分旨在重新......
关于农村非营利组织实现江苏农村公共物品供需平衡
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:江苏 农村 非营利组织 公共物品 论文摘要:江苏地方政府在解决农村公共物品问题上的现实困境,说明必须依托和发挥非营利组织的力量。因此,加快制度设计,采取多种举措发展农村非营利组织,对于尽早实现江苏农村公共物......
中国农村市场化进程中的农民合作组织研究
发布时间:2013-12-17
" 发展农民合作组织是推进农村市场化进程、应对WTO 挑战的有效途径。国家与农民合作组织的关系,已经从农村改革前的国家对农民合作组织的全面控制发展到今天国家对农民合作组织的主导作用。合作社制度的反市场性决定了其对国家扶持具有......
大陆与台湾黑社会性质组织犯罪刑事立法比较研究
发布时间:2023-03-04
黑社会犯罪在台湾被称为“组织犯罪”,台湾惩治组织犯罪的法律以台湾刑法第154条、《组织犯罪防制条例》和《检肃流氓条例》为主,以《证人保护法》、《洗钱防制法》等为辅形成了比较完备的法律体系。 一、大陆与台湾黑社会犯罪发展轨......
农村组织建设与农业经济现代化
发布时间:2019-09-30
摘要:伴随着我国经济的稳定提升,加强农村建设已经成为了农村经济发展中的重要组成部分,在实施建设的过程中发展农业经济现代化是保障农村基层组织建设的根本,相关人员应积极发现农村继承组织建设中所存在的不利因素,并进行及时的解决,这样才能保障农村基层组织建设的稳定实施,并促进农业经济的发展,有效的提升我国的整体经济水平。关键词:农村;基层组织建设;农业经济现代化;策略1影响农村基层组织建设以及农业经济现代.........
基于政治社会化理论的《形势与政策》课程有效性探究
发布时间:2022-11-09
【摘 要】《形势与政策》是开展大学生思想政治教育主要课程之一,在新形势下如何加强和改进《形势与政策》课程是一个迫切需要解决的问题。在分析当前《形势与政策》课程的现状及问题的基础上,借鉴西方政治社会化理论和实践方法,文章......
关于农村基础教育现状分析及教育救助研究
发布时间:2022-12-11
" 论文关键词:农村教育 教育经费 师资 贫困家庭 教育救助 论文摘要:随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。当前农村的基础教育存在着经费不足、师资力量匮乏......
我国农村医疗救助的历史沿革
发布时间:2023-03-18
近代社会的救助,一方面继承了儒家的思想,另一方面受资产阶级民主革命和西方福利的影响,下面是小编搜集整理的一篇探究农村医疗救助历史沿革的论文范文,欢迎阅读参考。 摘 要 我国的农村医疗救助工作是政府和社会向一部分生活处......
社会互动、信任与农村居民养老保险参与行为探究
发布时间:2016-08-31
一、引言 2012年上半年,国务院决定在我国农村全面实施新型农村社会养老保险(简称新农保)制度。2014年初,中央又出台新文件将新农保合并到城乡居民养老保险制度中。在建设城乡居民养老保险制度的背景下,新农保演化为农村居民养老保险......
供销社农村互助金融风险控制研究
发布时间:2022-08-28
[摘要]随着市场化改革不断深入,在我国广大农村地区,互助合作金融领域需求巨大。但直至目前,农村互助金融业务的发展仍然缺乏系统有效的载体。我省供销社长期扎根农村,在经过深化改革后,凭借其健全优化的组织体系开始广泛参与、融入农村互助金融市场。基于前期相关调查研究,通过系统分析浙江省供销社参与农村互助金融发展的优势,对资金运营机理及金融互助模式进行探究,发现其中信用风险等风险因素,最终提出有效政策建议,.........
新疆社会组织内部建设情况研究
发布时间:2023-03-08
随着合作治理的理念渐入人心,社会组织与政府、市场已经成为现代化治理体系的三大支柱。然而,与发达省市、地区相比,新疆的社会组织发展水平并不理想。本文从新疆社会组织内部建设现状着手,从机构设置、制度建设和组织文化三方面简......
农村合作经济组织财务运行模式研究
发布时间:2015-08-10
摘要:农村合作经济组织在我国改革开放以后起到非常重要的作用,其促进现代农业生产朝着专业、组织化的方向迈进。可以说,有效开展农村合作经济组织是非常必要的。但当前农村合作经济组织财务运行现状并不是非常良好,对实现经济效益......
关于台湾参加政府间组织的国际法思考(1)论文
发布时间:2023-05-04
[摘 要]文章从台湾寻求加入主权国家国际组织联合国和单独关税区成员政府间组织———世贸组织入手,对台湾可否加入各种国际组织的法律问题进行了初步分析探讨。 [关键词]台湾;联合国;世贸组织;主权国家;单独关税区成员 20......
政府招商引资活动的有限性与有效性的思考
发布时间:2023-01-01
摘 要:有些地方政府对于招商引资活动的歪曲,盲目开展招商引资,不讲经济效益,并使得地方政府陷入恶性竞争中去。本文将从政府的有效性和有限性去阐述论证,以期给地方政府提供一些理论参考。 关键词:招商引资;有限性;有效性 ......
论非营利组织的治理问题研究
发布时间:2022-11-14
" 论文关键词:非营利组织 内部治理 外部环境 论文摘要:非营利组织的健康发展在构建和谐社会中起着重要的作用,但我国治理缺失问题已经阻碍了非营利组织的正常发展。文章基于现有文献的基础上,从内部治理的外部环境的角度探究非营利......
基层党组织在社会治理中的定位与作用研究
发布时间:2022-09-02
党的十八大报告提出,要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的十八届三中全会进一步提出了深化改革的总目标,提出了国家治理体系和治理能力现代化的命题,赋予了基层党的组织新使命、新目标和新要求。本文以上海居民区治理的......
非营利组织与民主
发布时间:2023-01-31
" 在社会生活中,组织有以营利为目的的经济组织和不以营利为目的的社会组织之分。以营利为目标的组织是经济组织,虽然对政治生活也有一定的影响,但这种影响是受到限制的,以避免权钱交易之嫌疑。非营利组织是指无需向国家纳税的所有社......
国际法视角下非政府组织责任制度的构建分析
发布时间:2023-04-21
一般而言,非政府组织根据其成立的国内法,不仅享有一定的权利,也承担相应的法律责任。而在国际层面,当前非政府组织参与国际法进程的权利制度安排明显多于其责任规范。与其法律责任(Le-gal Responsibility)比较而言,非政府组织的责......
论我国非政府组织在对外交往中的作用及实现
发布时间:2023-07-06
摘要:摘要:近年来,随着市场经济结构转型及其快速发展,我国非营利组织在社会公共活动中发挥着越来越重要的作用。目前,各个学科领域也逐渐加强对非营利组织的理论与实践研究,逐步改善我国非政府组织公共管理。其中,非政府组织外......
农村审计组织模式的创新与发展
发布时间:2023-04-06
农村审计组织模式的创新与发展 宁波作为经济发展先行区,新农村建设取得了重大成效,农村审计工作也走在全国前列。审计组织模式是农村审计工作的核心,由于审计组织模式的设计受限于传统观念,影响了农村审计的效率和效果,难以适应日益......
治安管理政府组织的意义
发布时间:2023-06-19
[摘要]本文通过对治安管理概念和特征的解释,对当前我国社会治安管理中存在的问题的阐述,从而提出政府组织治安管理的重要意义,以期为我国的治安管理工作提供借鉴意义。[关键词]治安管理;政府;组织[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1671-5918(2017)06-0075-02一、治安管理的概念和特征(一)治安管理治安管理是指为了维护国家稳定、保障人民群众的良好生活,由国家公安机关依据国.........
论村民自治组织和农村集体经济组织法律关系
发布时间:2016-05-04
一、法律对村民自治组织的性质及职能定位 关于村民自治组织的法律,既有《宪法》,又有《村民委员会组织法》、《民法通则》、《农业法》、《土地管理法》、《物权法》等。《宪法》第111条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委......
辽西区域农村流通组织发展现状与创新路径研究
发布时间:2023-03-13
摘 要:基于文献资料法、个案研究法对辽西区域农村流通组织发展现状的分析发现,目前辽西农村流通组织存在现代流通组织发育滞后,流通业态单一、现代流通方式缺乏,传统流通业态占主流、现代及创新型流通业态不足等问题。为此,提出的......
农村小学数学教学中小组合作学习有效性的策略探究
发布时间:2022-07-22
摘要:小学数学是一门基础性课程,其抽象性和复杂性较强,对于小学生而言,难免存在学习难度。因此,在农村小学开展小组合作学习,可以有效提高数学的教学效率。就农村小学数学教学现状进行分析,并提出一些合理化建议,旨在提高农村小学数学教学的高效性。关键词:小学数学;小组合作学习;有效性;策略;探究由于经济发展水平存在差异性,因此,城市与农村的教学质量方面存在明显差异。教学资源的差异性,对农村学生的学习和发展.........
急性有机磷农药中毒的急救与护理体会
发布时间:2023-04-16
1. 资料与方法 1.1基本资料 1.3护理方法 1.3.3 并发症护理 预防感染有机磷中毒患者用药品种较多,注射次数频繁,故必须严格执行无菌操作,定时更换注射部位,保持室内适宜湿度、用消毒液湿拖地面,并且每日定时用紫外线室内照射......
对行政组织中的非正式组织问题探讨(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:非正式组织作为组织行为学研究在一项重要内容,对行政组织的管理实践产生重要的作用。传统的行政学对组织问题的研究一般把重点放在正式组织即行政组织上,对行政组织中实际存在的非正式组织没有给予足够的重视。事实上。对待行......