【摘 要】党的十八届四中全会，是党在历史上首次专题讨论依法治国的问题。会议决定，通过构建公民人人“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，“形成守法光荣、违法可耻的社会氛围”，推进我国法治社会的建设。而在公民普法的进程中，大学生法治观念的培养显得尤为重要。为此，文章通过构建课上课程体系，拓展课外学习平台，丰富课外实践载体三个层面，探究大学生法治观念的培养体系。
【关键词】法治观念；培养体系；课上课下课外
一、理论基础
党的十八届四中全会，进一步推进了依法治国的进程。就法治的公民个人层面，又明确指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，并将全民普法和守法列为依法治国的长期基础性工作。由此可见，公民个人的法治观念，是实现依法治国的重要环节。只有公民人人“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，“形成守法光荣、违法可耻的社会氛围”，才能推进我国法治社会的建设。
二、大学生法治观念现状与分析
所谓法治观念是指人们对法律的性质、地位、作用等问题的认识和看法，也就是依靠法律管理国家、管理经济和治理社会的观念。区别于“遵守法律的意识”的法制观念，法治观念更强调“不是依据人的意志、而是依据法律来进行治理”的观念。法制观念是法治观念的基础与前提条件，而法治观念是法制观念的立足点和归宿，是更高层次的目标。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。一个国家大学生法治观念的状态，最能反映出全体国民的法治观念强弱。然而，目前我国大学生的法治观念还不成熟，由社会上大学生法治观念淡薄的报道层出不穷可窥见一斑。
据《京华时报》报道，今年高考期间，有人在湖北省组织大学生到河南代考。其中的枪手，也不乏985高校的高材生，而参与替考事件的大学生，根本没有意识到自己的行为已经构成了违法行为。法治观念的淡薄，使大学生们禁不住社会的诱惑与影响，不经意间踏入法律的雷区。而在遇事时，学生也不能正确地使用法律来维护自己的权利。大连某高校曾经发生过一起大学生兼职讨薪被打的事件。学生利用课余时间打工，事先没有签署任何劳动协议。而在薪水被拖欠的时候，更是没有想到使用法律武器来保护自己的权利，而是盲目追讨，结果被打成重伤。
李宏飞在《大学生法律意识和法治观念的培养探新》中归纳总结，“大学生的法律意识和法治观念上表现出矛盾的心态”。大学生能够正确的认识到依法治国的重要性，也明白提高自己的法律知识的必要性，然而，在生活中，遇到问题却很少能够依据法律选择正确的行为方式。另一方面，“大学生维权意识不强，缺乏社会责任感”，遇事时，不能正确地使用法律维持正义，也不能理性地分析社会热点事件。杨冠声等专家学者则进一步以天津市部分高校的大学生为调查对象，对大学生的法治观念状况进行了定量分析，认为大学生“对实践法治的主动性不高”，“获得法律知识的途径单一”，“对我国法治国家建设的目标知悉不清”。
家庭教育与社会影响等因素，部分导致了目前大学生法治观念淡薄的现状。对此，高校应该承担起自身的责任，在大学阶段，加强对大学生法治观念的引导与教育。
三、大学生法治观念的培养体系
提高大学生的法治观念，应该从课上、课下、课外三个方面着手。首先，在课上，应该加强理论的引导，让大学生明白依法治国的重要性，与全民懂法守法的必要性，初步了解法律的相关知识。其次，在课下，为大学生提供学习的平台，通过分析与指导，引导学生变被动为主动，扩充法律知识。最终，在课外通过实践，提升大学生对法律知识的实际运用能力。
（一）构建课上课程体系
公共基础通用必修课程为主，专业领域相关法律选修为辅。
目前，大学生获得法律知识的途径，主要为公共基础课《思想政治修养与法律基础》。该课程，虽然只有部分涉及到法律的章节，但能够使学生们初步了解依法治国的重要性与必要性，以及法律知识的大体框架。然而，该课程缺乏对法律条例的具体讲解，也使得学生对法律知识的认识过于模糊，不能帮助学生深入了解法律细则，更不能提高学生以法律的视角理性分析事件的能力。为此，建议高校在保留公共基础课的同时，增设法律相关选修课。每门选修课，专门针对某一类法律规章制度，进行分析与解读。选修课的范围应该覆盖，我国的基本大法――宪法，调整民事关系的基本法律――民法，规定中华人民共和国所适用的犯罪和刑事责任的法律体系――刑法。同时，也应与大学生今后就业发展相关，如以劳动与社会保障为主的社会保障类法律。另外，鼓励学院以专业为基础，开设与专业领域相关的法律规定解读课程，如与环境类专业相关的环境保护法，与计算机软件类专业相关的中国互联网法律法规等。
（二）拓展课下学习平台
专家讲座为引导，网络平台为补充。
在大学生法治观念的培养上，课上的课程体系只是起到了引导的作用，切实提高学生的观念，学生课下主动获取相关知识也是十分重要的。然而，目前有关法律知识的平台，多是适用于法律专业学生或社会人群的，对大学生来说，并不是很适合。为此，高校应该着力打造出大学生的课下学习平台。一方面，高校可以结合重大会议的召开、法律规章制度的修订等时机，邀请相关专家学者，为学生解疑答惑。另一方面，学生的信息来源主要为网络，积极打造网络学习平台也是促进学生提高法治观念的有力抓手。打造专题网站，开设主题空间，通过微博、微信公众平台、人人等自媒体平台，结合热点事件，以案例分析为主，引导学生理性分析，以法律的角度思考。
（三）丰富课外实践载体
以参观访问、实践活动为检验与提升。
四、结语
高校加强大学生法治观念的培养，应该为学生构建课上课程体系，以公共基础通用必修课程为主，以专业领域相关法律选修为辅，加强理论引导。拓展课下学习平台，以专家讲座为引导，以网络平台为补充，鼓励学生自我学习。丰富课外实践载体，以参观访问、实践活动为检验与提升，增强实际运用能力。大学承担着学生步入社会的前期教育，把提高法治观念融于大学教育，有助于学生步入社会，走上不同的岗位后，在全民普法和守法的长期基础性工作上承担起带动的作用。