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践行科学发展观促进乡镇建设与管理的调研思考

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践行科学发展观促进乡镇建设与管理的调研思考
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践行科学发展观促进乡镇建设与管理的调研思考

我们**是一个纯山区县,**县城是一个典型的山城。山区县城建设和管理既有一般县城建设管理的共性,也有鲜明的个性。近年来,加强我县城市建设与管理已成为全社会关注的热点和焦点问题。结合学习实践科学发展观活动,我就**山区县城建设与管理问题在调研的基础上,作一些探索性的思考。

一、**县城建设与管理的现状

城市的建设对一个地方的经济社会发展具有重要的拉动作用,关乎人民群众的切身利益。应该说,**历届县委、县政府都十分重视县城的建设,特别是近十年来,县委、县政府对县城建设管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推动了我县城市建设和发展。县城建成区面积由20xx年的1.5平方公里扩展到6.5平方公里,人口由20xx年的5万多人发展到7万多人(含流动人口)。城市规划工作有较大提高。编制完成了县城总体规划,形成了“一核两轴、一城两区、一河两岸”的县城规划布局,并编制了七个地块的控规,为今后城市建设打下了基础。市政基础设施得到明显改善。建起了南园大桥,南园新区快速形成。先后完成了建设路、**东路、解放路、**西路一期等重点道路建设。衙前河综合治理初显成效。县医院、中医院住院大楼和天际大酒店等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大,城市功能得到进一步完善,县城的吸引力和承载力得到较大提升。同时,在城市管理方面,成立了市容局和综合执法局,管理力度逐年加大。

在充分肯定我县城市建设成就的同时,也要清醒地看到县城建设与管理中存在的诸多问题。一是专业规划(详规)相对滞后,县城建设的科学性、前瞻性不够,且执行规划不够严格,建设随意性较大,致使城市用地布局较为混乱,功能分区不够明确。特别是老城区工业、商业、居住、行政办公等用地混杂在一起,布局零乱,建筑密度高,绿地面积少,人居环境欠佳。二是市政基础设施和公用设施相对落后。表现为道路通而不畅,停车无序,居民休憩无序,贸易有市无场等问题较为突出,特别是老城区东西方向交通仅靠一条建设路,道路堵塞情况时常出现。三是周边山体自然生态环境遭人为破坏,情况时有发生。四是城市品位不高,建筑没有特色,个性不强,形不成风格。五是城市环境质量较差。乱搭乱建、乱修乱占、乱停乱放、乱贴乱挂、乱倒乱泼等现象大量存在,“脏乱差”问题较为严重。六是零星用地和建设未得到根本遏制,尤其是县城周边农民在集体土地乱建房屋、私自开发买卖“小产权房”现象屡禁不止,统建工作推进较为缓慢。

二、**县城建设与管理的几点设想

针对存在的问题,我们必须以科学发展观为指导,以全新的思维、全新的举措推进县城建设与管理。

一要确定目标。近三年县城建设管理的目标概括来讲,是三句话,即:一年打基础,两年上台阶,三年大变样。“一年打基础”,就是20xx年通过一系列重点工程的实施,进一步拉开县城框架,使县城发展的基础更加夯实;“两年上台阶”,就是到20xx年县城的市容市貌有明显改观:“三年大变样”,就是到20xx年,“一河两岸”、“一城两区”的城市发展格局进一步展现,城市发展空间进一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明显提升,一个环境优美、特色鲜明、人与自然和谐相处的生态休闲旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一个城市如何发展,最核心的是要确立这个城市的“灵魂”是什么,是要体现这个城市的风格是什么,是要展示这个城市的特色是什么,唯有如此,我们才能在城市的建设和发展上有清晰的思路和定位,才谈得上制定科学的发展战略。那么,**县城的“灵魂”是什么呢?我认为,**是革命老区,是一块红色的土地,我们城市的灵魂就应该体现出老区的精神气质,并要体现开放创新文明的时代精神风貌。**县城的风格,必须体现我们与其他山区县城不同的鲜明个性,包括建筑风格、景观设计、城市布局、人文内涵等必须成为**县城与众不同的标志,打造独树一帜的“皖西南山城”形象,**县城的特色,就是我们的山城特色、生态特色、旅游观光特色。因此,在县城发展思路上,应逐步构建和完善具有山区特色的城市发展框架与体系,建设新城区,改造老城区,打造新亮点,有重点、有步骤地推进城市发展。要充分利用我县四面环山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件,并充分利用“大别山烈士陵园”和独立二师等红色文化,积极营造和谐统

一、独具匠心的城市环境景观,以彰显**山城的特色和魅力。

三要强化措施。首先,要抓好硬件建设。一是抓好城市基础设施建设。在县十四届人大三次会议的《政府工作报告》中,提出今年要完成“三道一桥”工程建设,即完成城关至莲云快速通道、天堂西路主体工程建设,力争完成南园大桥至建设桥**西路二期建设,完成金山桥改造等。“三道一桥”的建设将全面拉开县城发展骨架。《政府工作报告》中还提出,今年要推进或完成“四场、二中心、一站、一气、一楼”建设,即完成山货大市场一期、城西菜市场、 金太阳广场、垃圾填埋场建设;完成开发区到县城污水管网铺设和南园、回龙、开发区垃圾中转站工程,开工建设县职教中心教学楼、学生宿舍楼和中洲小学迁址建设,整合资源,启动县综合性文体活动中心建设;推进县城新客运站、管道天然气和县医院综合楼、公厕、健身场所建设。以上重点市政工程建设若能如期完成,必将为县城的加快发展打下坚实的基础。二是抓好城市景观建设。20xx年,请国内一流的设计专家来我县进行城市景观设计。在设计理念上,我认为必须体现**县城市的“灵魂”、风格和特色。具体来讲,将县城的各主干道两旁的风景树,用我县的杜鹃花和茶树,并配以石雕。那一棵棵燃烧的杜鹃花是**红土地的象征,是**老区人民的精神气质的体现;一簇簇葱绿的“**翠兰”茶树是**蓬勃向上、开放创新的精神风貌的体现;一座座造型不同的石雕是**山区人民纯朴、勤劳、勇敢的精神形象的体现。这就是**县城的“灵魂”,而且与众不同,个性鲜明。同时,不同街道的路面、路灯、风景树、楼房等设计出不同的风格,县城的每座桥也风格迥异,力求一路一景、一街一色,充分展现**的个性和特色。特别要科学利用好**的山水资源优势,精心打造“山水相依、城在绿中、水在城中、路在林中、人在花中”的生态旅游城市形象。其次,要抓好软件建设。一是抓规划编制。即在县城总体规划的指导下,根据不同阶段建设重点,分片区、分阶段推进控制性详规编制工作。在规划编制工作中,坚持按照“因地制宜、体现特色、适度超前、管用有效”的原则和“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”的程序,改进规划编制方式方法,切实提高规划编制质量,力求有品位、上档次,既科学、又可行。二是抓管理执法。进一步建立和完善城区环境卫生、市容市貌、垃圾清理、门前“三包”、城市绿化等管理办法。制定出台经营归店、集贸归市、垃圾归桶、建筑归线、广告归栏、人车归道、停放归点和无垃圾死角、无乱泼污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱修乱占、无乱停乱放与“七归八无”的规章制度,并在“包、查、罚”三字上下功夫,进一步加大对违法用地、违章建设、违规开挖山体、河道取砂、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等行为的查处力度,发现一起,查处一起,该拆除的坚决拆除。三是抓责任追究。建立目标责任制和责任追究制。每年年初,由县政府统一下达目标计划,年终进行考核评比。对工作得力、目标任务完成较好的给予奖励;对工作不力,目标任务完不成的,实行责任追究。

三、**县城建设与管理的保障

实现以上目标,需要有力的保障措施。要突出抓好三项保障:

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大资产,要做好经营城市这篇文章,必须舞活“土地”这个龙头,确保政府高度垄断土地一级市场,搞好土地的综合开发,发挥土地的最大、最佳效益。当务之急是要抓好土地储备。实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出、一个市场经营”的土地供应新机制,彻底根治多头分散批地、管地、供地的现象,坚决堵住政府土地收益流失的口子。强化国有土地储备制度,进一步加强对规划区域内新增存量国有土地、非法占地、违法供地情况等进行清理,分类处置限期收回,并规范供地行为。凡城镇规划区内的集体土地,按计划组织征用收储,其他单位和个人一律不得擅自征购规划区内的集体土地。对城市建成区的闲置和低效利用的土地、规划的经营性土地、旧城改造用地等依法统一收回或收购,纳入政府储备。

二是要抓好投入保障。牢固树立经营城市理念,广开融资渠道。建立政府、社会和个人多元化筹资机制,采取依托项目争一点、城投公司贷一点、本级财政挤一点、盘活存量土地筹一点、动员社会集一点、市场运作融一点的方式,加大建设资金筹措力度。当前,要紧紧抓住国家扩大内需的机遇,全力以赴做好项目申报和资金争取工作,用好项目,争取各级对我县城市基础设施建设的支持和投入。同时,进一步加大旧城改造和招商引资力度,加快推进旧城区“退二进三”步伐。

三是要抓好组织保障。县城的建设和管理关键要靠坚强有力的组织领导。坚持实行重点工程、重点项目县级领导领衔、部门和乡镇负责的领导机制。加大各部门密切协作、通力配合力度,形成县城建设和管理的强大合力。建立健全“两级政府(县政府、乡镇政府)、三级管理(县、镇、居委会)”的城市管理体制,将环卫职能下移到社居委,提高城市管理效能。加强文明城市创建工作,实行县级领导分路段挂帅的责任机制。加强城市管理与执法队伍建设,全面推行综合执法,努力提高人居环境质量,创建城市品牌。

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发布时间:2023-03-18
做好农业农村工作,推动城乡一体化发展,是贯彻落实科学发展观的内在要求。合肥市委、市政府历来高度重视农业农村工作,多年来采取了一系列有力的措施,特别是“十一五”以来,认真贯彻落实中央和省委各项方针政.........
实践科学发展观加快卫生事业发展调研思考
发布时间:2023-01-24
干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠是深入学习实践科学发展观活动的目的所在。为了进一步掌握我市卫生工作基本情况、谋划好下一步卫生事业发展,让人民群众得到更多的实惠,近期我在卫生系统进行了一次.........
树立科学发展观的实践与思考
发布时间:2011-12-29
**煤电(集团)公司老屋基选煤厂坚持树立和落实科学观,依靠科技进步,加强企业的安全生产管理,质量体系建设,环境治理,走出了一条清洁高效、安全文明、环境友好的煤炭洗选加工之路。 一、坚持.........
乡镇深入学习实践科学发展观专题调研报告
发布时间:2023-04-22
按照县委办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排,我镇高度重视,成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研,就科学发展观与镇域经济社会发展之间的关系,着力解决影响和.........
践行科学发展观促进农业综合开发
发布时间:2023-02-03
党的十七大报告中要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合.........
乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告
发布时间:2023-01-28
乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告 --以科学发展观为统领 推进××乡经济社会又好又快发展 按照县委深入学习实践科学发展观活动的安排部署,××乡作为省级贫困乡,对照全县科学发展思路,就.........
乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告
发布时间:2023-01-18
乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告 --以科学发展观为统领 推进××乡经济社会又好又快发展 按照县委深入学习实践科学发展观活动的安排部署,××乡作为省级贫困乡,对照全县科学发展思路,就.........
践行科学发展观,科学发展要做到协调推进
发布时间:2022-12-11
贯彻落实科学发展观,必须结合经济发展实际,坚持做到协调推进。 解放思想与改革创新协调推进 解放思想是开创事业新局面的一大法宝。要坚持把解放思想贯穿于各项工作的始终,按照科学发展观的要求,从习.........
县委办主任关于在政研工作中践行科学发展观的调查与思考
发布时间:2023-01-19
科学发展观是我们党对经济社会发展规律认识上的一次升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,它不仅对各地的经济社会发展有着重要的指导意义,对各部门创造性开展工作也有着重要的指导作用。如何以科学发展.........
实践科学发展观促进工商行政管理工作心得体会
发布时间:2022-07-24
党的十七大提出,发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。工商行政管理部门作为国家监督管理市场的行政机关,应当坚定不移地坚持科学发展观,以全面.........
践行科学发展观促进财政审计工作发展
发布时间:2023-04-19
科学发展观是新时期党和国家工作的指导方针,也是审计工作必须坚持的指导方针。科学发展观的第一要义是发展,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾,核心是以人为本。在全市上下学习贯彻科学发展观.........
践行科学发展观推进学校德育工作发展调研报告
发布时间:2023-07-27
在全校上下开展深入学习实践科学发展观之际,我们学管团队开展了深入的调查研究,确立的主题是“德育工作的有效性”。为了做好调研工作,我们成立了课题小组,认真制定了调研方案,从学生管理的内涵多个方面以问.........
践行科学发展观促进社区群众文化发展
发布时间:2011-12-29
群众文化是人民群众以自身为活动主体,以娱乐方式为主要内容,以满足自身精神生活需求为目的的文化活动。文化对城市发展的促进作用日益凸显,基层文化建设起着不可忽视的作用。随着经济社会的不断发展,社区成为.........
进修实践科学发展观调研报告
发布时间:2023-01-17
XX市园林办理局就进修实践科学成长观召开辟动大会,对深切进修实践科学成长观活动进行了策动安排。听结果带领所作的深切进修实践科学成长观的策动报告后,我觉得此次活动要竭力在进步思维认识,办理凸起题目,立异系统体例机制,增进科学成长,构建和谐单位上下工夫,要凸起“实”字,求实效,办实事,脚结壮地,关联实际,不坐而论道,以“凸起实效、办理题目”为动身点和落脚点。适逢我园的搬家工作的展开,我园把“科学搬家、.........
践行科学发展观加强党政领导干部水平的调研思考
发布时间:2023-03-21
各级党政领导干部是党执政活动的组织者、执政使命的践行者,是党的各项事业成败的关键。领导干部领导水平的高低关系到党的执政能力和执政水平的高低、执政理念的对错、群众评价的好坏,切实提升各级党政领导干部.........
实践科学发展观促进社区党建工作发展
发布时间:2023-01-30
**县社区建设始于2002年,于2005年正式启动。县辖3镇8个社区,其中县城所在地库额尔齐斯镇4个社区(文化东路社区、文化西路社区、赛尔江东路社区、赛尔江西路社区),建制镇可可托海镇3个社区(文化东路社区、文化.........
践行科学发展观促进市政协在发展中的作用
发布时间:2023-02-16
科学发展观是我党深入学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果,是对经济社会发展规律在认识上的升华。按照市委的要求,经市政协党组会议研究,确定以《.........
践行科学发展观促进市政协在发展中的作用
发布时间:2022-08-16
科学发展观是我党深入学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果,是对经济社会发展规律在认识上的升华。按照市委的要求,经市政协党组会议研究,确定以《如何.........
贯彻科学发展观促进就业工作发展的调研分析
发布时间:2023-06-22
就业是民生之本。做好就业工作,需要全面分析当前所面临的形势,既要看到存在的困难和问题,又要把握促进就业的积极因素和有利条件,切实增强做好工作的信心和决心。 一、我市就业工作基本情况 (一)建立就业.........
园林管理局实践科学发展观调研措施
发布时间:2023-01-31
我市也与全国一样,造林绿化快速推进,生态环境极大改善,森林覆盖率已达到9%。但是,在开展全民义务植树活动中也遇到了一些挑战和困难,有一些不尽人意的方面,主要表现在:一些人有厌战情绪,出工不出力,应付.........
以科学发展观促进文化名城建设
发布时间:2022-08-16
以科学发展观统领文化建设,通过文化建设宣传、贯彻和落实科学发展观,是当前的一项重要任务。党的十七大把文化建设列为我国现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分。省委、省政府把文化大省建设作为富民.........
实践科学发展观促进高校毕业生创业的调研对策
发布时间:2023-05-29
高校毕业生是国家宝贵的人力资源,是国家人才的储备,他们的就业关系到千家万户,关系到社会的和谐稳定。促进高校毕业生创业是贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观、促进以创业带动就业的重要举措,是当前我.........
农业践行科学发展观调研报告
发布时间:2022-08-25
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义 4、特色产业接近。**盛产啤酒.........
区委宣传部实践科学发展观促进农村文化建设发展
发布时间:2023-01-24
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》中指出“加强农村文化建设, 是全面建设小康社会的内在要求, 是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 是建设社会主义新农.........
推进“三化”建设促发展调研材料
发布时间:2023-07-17
推进“三化”建设促发展调研材料 冬日××县,处处可见热火朝天的建设景象,让人真切地感受到这片土地的生机与活力。 全省首家县级小额贷款股份有限公司开业;在××市率先启动“林相改造”工程;组建.........
努力践行科学发展观调研报告
发布时间:2023-02-08
按照市教育局统一部署和安排,根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动,全面把握我校发展的现状,找准制约发展的问题,寻求快速发展的突破口,进.........
实践科学发展观推进青年高技能人才培养的调研思考
发布时间:2023-04-22
青年高技能人才培养工作是共青团组织服务党政工作大局、服务企业改革发展全局、服务青年成长成才需求的支柱性工作,是共青团组织坚持以人为本,落实科学发展观的必然要求。当前,受全球经济危机的影响,青年的就.........
水产渔政监管站践行科学发展观思考
发布时间:2022-08-06
碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的**水产业在2008年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹.........
践行科学发展观加强干部教育培训工作调研思考
发布时间:2023-04-22
【内容摘要】:当前,我县干部教育培训工作既面临难得的发展机遇,也存在内在优势不明显、外在助力不足等新问题,针对上述问题,为进一步提高党校教育培训质量,文章提出了:加强领导、苦练内功、转变观念、强化机制.........
优化发展环境促进经济发展的调查与思考
发布时间:2023-01-30
根据县政协的统一部署,分三个专题组开展加快庆元工业经济发展专题调研。5月至6月,优化发展环境,提升企业竟争力调研组组织发展计划局、县委党校、财政局、纪委监察局等部门政协委员深入部分企业、涉工部门、乡.........
灾后重建如何践行科学发展观调研报告
发布时间:2023-01-11
科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时.........
规范建设科学发展观调研报告
发布时间:2023-04-30
大家知道规范建设科学发展观调研报告怎么写吗?下面小编为大家整理了规范建设科学发展观调研报告,欢迎阅读参考!根据学习实践活动的安排,今年4月上旬,在学习培训的基础上,结合机关效能年活动,围绕贯彻落实中央和省委保增长、保民生、保稳定、一系列决策部署,围绕如何破解制约**城乡建设发展的瓶颈等问题,我局党总支组织人员采取多种形式,深入基层、深入群众,开展了城市建设工作专题调研。调研中主要是开展了四个十走访.........
以科学发展观促进党建工作的发展
发布时间:2022-08-14
党的十七大指出:党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 世情、国情、党情的发展变化,决定了以创新的精神加强党的.........
城建局践行科学发展观推进机关行政效能建设
发布时间:2011-12-29
开展效能建设,就是要促进党政机关部门又好又快地履行职能,实现效率、效益、效果有机统一的有效管理模式。近年来,越来越多的政府机关和部门把效能建设看作为提高党和政府的执政能力的“助推器”,看作为提高城.........
践行科学发展观促进农业综合开发工作发展
发布时间:2023-05-28
我市2009年农业综合开发工作的基本思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实市委三届五次扩大会议精神,以加强农业基础建设、巩固和加强农业基础地位为己任,大力.........
以科学发展观促进环境保护与生态建设工作
发布时间:2023-05-11
深入学习实践科学发展观活动的开展,是推动我县环保系统进一步思想解放、改进工作作风和创新工作机制的重要举措,也是进一步促进我县经济社会又好又快可持续发展的重要理论。为正确把握环境保护工作与落实科学发.........