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心系群众规范低保管理工作创建典型单位

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心系群众规范低保管理工作创建典型单位
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心系群众规范低保管理工作创建典型单位

**区是**市规划建设的现代新城中心,全区辖4办1个乡,34个社区16个村,人口20万。辖区由于集中了**城区70%的工厂企业,是**市的老工业区,也是全市现阶段低保人数较多的县市区。截止20xx年12月,全区共有城市低保对象5431户13308人,全年发放低保金2169.4万元,人月均补助水平134元;农村低保对象469户1311人,全年发放低保金79.3万元,人月均补差55元。

近年来,全区全面推行社会救助工作的规范化管理,在20xx年、20xx年荣获“**省城市低保规范化管理a级、aa级单位”荣誉后,区政府于20xx年制定了《开展争创“全国基层低保工作规范化建设先进单位”活动的实施方案》,通过动员部署、规范完善、检查验收等阶段的工作,全区低保管理设施完善、机制健全、管理规范、分类施保,社会救助水平不断提高,较好地保障了辖区困难群众的基本生活,促进了社会和谐,被省委、省政府表彰为“文明单位”。先后有25个社区被命名为“**市城市低保规范化管理示范社区”,20xx年被省民政厅推荐为2个全国表彰的基层低保工作规范化建设典型单位之一。

一、领导重视,基础保障做到“四个到位”

(一)思想认识到位。**区区委、区政府高度重视低保工作,把城乡低保规范化管理作为完善社会救助体系的重要内容写入政府工作报告,列为区委、政府为民解决的十件百姓关注的实事来抓。区委、区政府领导对城乡低保工作逢会必讲、逢检必到、逢信必签,多次深入街道、社区和低保对象家中,检查指导工作,了解低保对象的生活情况,督办工作进度,协调解决工作中的困难和问题;区直相关部门积极协调配合,区档案局深入民政局、街道、社区指导低保档案管理工作,区财政、监察、审计部门加强对低保资金的检查、审计,并将结果通报全区,保证了城市低保规范化管理工作的顺利开展。在管理体制上形成了“政府领导、民政主管、部门配合、群众参与”的工作体系。

(二)资金配套到位。**区在安排资金时坚持尽量压缩人、车、会、话等一般性支出,保证工资、社会保障等法定支出。20xx年区政府安排低保配套资金215万元,占地方财政一般预算收入的3.6%,远远高于省政府“关于城市低保资金由各级财政按一般预算收入的0.8-1.5%列入预算”的要求(鄂政办发[20xx]31号),保障了低保资金的支出需要。同时,区政府在财力十分紧张的情况下,坚持按照上年度城市低保资金支出总额的3%足额安排低保工作经费,保证了城乡低保规范化管理工作的顺利开展。

(三)工作网络到位。区委、政府在全区核编减员、人员紧张的情况下,批准成立城乡低保局,配备了7名专职工作人员;街办、社区分别按照低保工作人员与保障人数1:20xx、1:800的比例安排60名专职工作人员,保障了低保工作的实际需要。连续4年投资逾千万元高标准建设了区、街乡、村居便民服务中心,在三级便民服务中心整体规划了低保办公与服务场所,在硬件设施上要求统一达到一室、一牌、一柜、一箱、一制、一机“六个一”的工作要求,即统一建立低保工作服务场所并悬挂标识,统一各社区低保公示栏,统一配置低保档案柜,统一悬挂低保投诉举报箱,统一张贴低保管理与服务规章制度,统一配备低保办公用电脑,为低保规范化管理夯实了基础。区民政局在新建的办公大楼里为低保局安排了800平米的服务大厅,设置了低保办公室、基层站所、医疗救助办公室、农村低保救助办公室、信息中心、评审议事室、信访接待室、档案室、多功能厅等基础设施,配备了电脑、数字交换机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、投影机等办公设备,为低保工作的可持续发展创造了有利条件。

(四)制度保障到位。区政府于1997年执行国家城市低保政策,20xx年印发方案建立农村低保制度,区民政、财政联合下发了《低保资金管理办法》。按照《**省低保管理工作规范》建立健全了“一组五制”的工作制度,即建立健全社区民主评议小组、街道评审委员会、低保局审批领导小组三级组织,全面实行低保对象公开公示制度,分类管理、定期核查制度,续保登记制度,参加公益劳动制度,低保对象优先衔接就业培训制度,通过制度管理保障低保工作的科学规范。制定了《低保工作分级管理责任制》《低保工作人员六不准》《首问首办责任制》《服务承诺制》《限时办结制》《政务督查工作制度》等规章制度,强化了低保工作的依法行政和行政效能。在历次工作检查、资金审计中,无一例违规违纪现象发生。

二、统筹规划,组织管理标准统一

(一)档案管理“三个统一”。全区普遍建立健全了低保三级工作档案,一是在区民政局建立完备的集中存放的低保对象档案、综合档案、财务档案,低保个人档案以社区为单位,分三类保障对象用a、b、c三个字母进行标示,实行一户一档,一居一柜,分类存放 ;二是在街道建立发放花名册、信访登记册、评议委员会记录册、综合资料等综合档案;三是在社区建立详细的低保工作台帐和统计台帐。在此基础上,全区低保档案建设实现了“三个统一”,即统一《低保评议小组评议记录》、《低保对象公益劳动情况登记表》、《低保人员续保、核查登记表》、《低保申请登记表》、《低保人员台帐》、《来信来访记录》、《低保申请受理证明》等七本工作台帐;统一文书档案的格式标准,全区低保工作用表由区民政局统一设计、印制;统一使用低保专用软件和信息化建设标准,从20xx年起,全区建立了区、街、社区三级低保电子信息网络,实现了低保工作信息化、网络化管理,低保动态信息的电子档案录入率达100%。

(二)政务公开“三榜公示”。全区按照统一标准设置了社区低保室外公示栏,通过固定的公开阵地常年公示低保政策、标准、申请低保工作流程、享受对象及增减变动情况,咨询投诉举报电话。结合低保审批环节做到“三榜公示”:一榜公示申请对象,让群众知晓申请人的情况,看是否客观真实;二榜公示社区初审结果,看群众有无争议意见;三榜公示区民政局审批结果,公开请群众监督。全区统一编印了“社会救助路线图”,在低保各级站所免费提供,方便困难群众对照条件标准、申报程序申请低保、医疗、临时救助。

(三)“百分考核”提高素质。为提高低保工作专干的素质,区民政局每年组织2次业务培训学习,通过培训讲课、现场观摩促使低保专干熟练掌握政策法规、提高工作技能。全区在考核评价机制上,探索了“低保审核审批百分制考核办法”,将低保申请受理、入户核查、初审评议、审核审批、公开公示、动态管理、档案填写、信访处理各工作流程细化为100分,对相关工作人员进行考核,考核结果与评比“低保规范化管理示范社区”和低保专干工作绩效挂钩。

三、协调发展,操作程序科学规范

(一)审批程序严格规范。全区在各级低保服务窗口公示低保政策,规范全区低保申请受理、入户核查、民主评议、张榜公示、人员管理、信访接待等工作程序。入户调查做到一看家庭全貌,二问家庭收入,三查收支证件、依据,四访周围邻里和工作单位,了解家庭成员就业收入,五到工商、税务、市场管理部门进一步核实。低保审批坚持社区民主评议小组评议、初审;街道评审委员会集中社区、城管、税务部门意见进行评审;民政局审批领导小组综合各级评审意见和入户核实意见进行审批的工作流程。在实施过程中,坚持一个严格(严格程序和标准)、两个核实(核实家庭成员和家庭实际收入)、三个公开(公开享受对象、公开领取金额、公开监督电话)、四个不批(条件不符的不批、不按程序申报的不批、手续缺项的不批、群众反映强烈的暂时不批)。在具体工作环节上,明确规定并公示各程序的工作要求和工作时限,做到低保审批公开、公平、公正。在低保资金的管理上,实行了财政专户管理,杜绝了挤占、挪用、截留低保金的现象。在低保金的使用上,坚持专款专用,每年接受审计部门的监督检查。在低保金发放上,实行了按月社会化发放,采取将低保金从财政社保专户直接划入代发银行,进入低保对象个人帐户,保证了低保金及时、足额发放到低保对象手中,低保金社会化发放率达到100%。

(二)分类施保重点保障。从20xx年起,根据省政府办公厅《关于进一步完善城市居民最低生活保障制度的通知》要求,对城市低保对象中的“三无”人员、重病重残患者、多子女上学、夫妻双下岗且需独立供养无收入高龄老人的723名特殊困难群众实施了重点保障,保障了困难群众的基本生活,提高了社会救助效益。

(三)动态管理限期保障。全区坚持低保对象分类管理和定期核查制度,完善进出机制,实现动态管理下的应保尽保。对长期保障对象、相对稳定保障对象、明显不稳定保障对象分别按一年、半年、季度进行入户核查,对二类、三类低保对象分别按一年、半年签订脱保协议书,实行限期保障。每年4-5月份集中一个月的时间对低保对象进行一次全面核查。近5年平均动态率达到41%。在工作中,创新探索了灵活就业人员收入核定办法,通过家庭水、电、话费等基本支出倒推家庭收入的办法,突破了低保家庭收入核实难的问题。

(四)低保渐退促进再就业。全区在规范低保管理上坚持依法办事、人性化操作,对积极就业的低保户实行低保救助渐退制,在其就业增收以后继续享受1-3个月的低保待遇,待收入稳定以后再取消低保补助或者合理计算差额降低保障标准,以保护低保人员的就业积极性。为促进低保对象再就业,近5年来累计培训低保人员8000人次,推荐就业20xx余人,鼓励低保人员转变观念,适应市场,变消极被动吃保为主动就业,树立了周开元等一批积极就业、退出低保的先进典型。

(五)动员各方开展社会帮扶。全区组织成立了慈善协会组织和慈善超市,每年组织政府职能部门和机关干部开展“送温暖、送培训、送技术、送岗位(摊位)、送资金”的帮扶活动,通过辖区企事业单位和区直机关干部与困难群众交朋友、结对子,为低保对象提供力所能及的帮助。在元旦、春节期间组织“千名干部进万家送温暖”大型慰问活动,集中人力、物力、财力对全区城乡困难群众给予“5个5”“3个5”一次性救助。为缓解低保对象就医的困难,积极配合“市惠民医院”惠民医疗证的发放和惠民医疗政策的宣传工作,从20xx年起启动城乡困难群众医疗救助工作,率先实行事前、事中与事后救助相结合的便民方式,缓解了低保对象看病难、看病贵问题。同时,在社区医疗服务站实行社区医疗帮扶,低保对象持“社区医疗优待卡”就医享受“四减免”服务,全区低保对象年享受政策优惠、减免达200万元以上。

对于规范城乡低保管理工作,区委、区政府有深刻的体会和认识:一是通过规范城乡低保管理工作,有力地保障了困难群众的基本生活,化解了社会矛盾,维护了社会的稳定;二是执行好党和国家的救助政策,赢得了群众的赞誉,密切了党群、干群的关系,增强了党在基层的执政基础;三是在国家宏观经济结构战略调整时期,为区域经济的发展营造了良好的环境。

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度创建市级文明单位规划
发布时间:2022-09-22
为了促进我处三个文明建设的协调发展,促进单位经济效益和职工整体素质的提高,今年创建市级文明单位。现根据党十七大精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,结合本单位的工作实际,提出今年创建市级精神文.........
创建山花工程 繁荣山区群众文化
发布时间:2022-11-08
一、加强组织建设,完善机制,保证先进文化战略目标具体落实 实施“东海明珠·山花工程”是农村群众文化走向正轨的重要途径,也是贯彻“三个代表”重要思想和党的“两为”方针的有效载体。对加快我乡经济建设.........
创建山花工程 繁荣山区群众文化
发布时间:2023-05-09
一、加强组织建设,完善机制,保证先进文化战略目标具体落实 实施“东海明珠·山花工程”是农村群众文化走向正轨的重要途径,也是贯彻“三个代表”重要思想和党的“两为”方针的有效载体。对加快我乡经济.........
规范民警执法行为 确保人民群众满意
发布时间:2023-04-04
规范民警执法行为 确保人民群众满意 宜川县交警大队马延峰 公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违章、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通,为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执.........
**乡创建社会治安综合治理模范单位的工作
发布时间:2022-11-01
**乡创建社会治安综合治理模范单位的工作总 结 **乡社会治安综合治理工作在区委、区人民政府的领导下,在区综治委的关心指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”,全面深入的贯彻落实中央办.........
最新联系服务群众心得体会范文3篇
发布时间:2023-07-15
人民群众是是物质财富的创造者,人民群众是精神财富的创造者,人民群众是实现社会变革的决定力量。下面小编在这里为大家精心整理了几篇最新联系服务群众心得体会范文,希望......
单位对单位的工作联系函范文
发布时间:2023-07-28
工作联系函一般用于各个公司之间相关事务的商讨,即公司之间的正式通信。一般发工作联系函都是一个公司有事要求另一个公司做,或者有什么问题需要联系对方公司,下面是查字......
创建文明单位保证措施
发布时间:2023-03-31
创建文明单位保证措施为了进一步抓好文明单位系列创建活动,保证单位年底实现文明单位创建目标,制定以下措施:1、加强组织领导成立文明创建工作领导`小组,党政主要负责人是本单位创建工作的第一责任人,要亲自.........
2012年卫生系统群众性精神文明创建活动实施方案
发布时间:2022-12-31
为了进一步推进卫生系统精神文明建设,强化医务人员职业道德和医德医风教育,努力营造“廉洁行医、诚信服务”的良好氛围,为新形势下抢抓机遇加快卫生事业发展提供强大的精神动力,按照市委精神文明建设工作总体.........
2022年创建市级文明单位工作规划(15篇)
发布时间:2023-04-04
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
创建文明单位保证措施
发布时间:2022-12-17
为了进一步抓好文明单位系列创建活动,保证单位年底实现文明单位创建目标,制定以下措施:1、加强组织领导成立文明创建工作领导`小组,党政主要负责人是本单位创建工作的第一责任人,要亲自抓。把创建工作摆上重.........
创建文明单位保证措施
发布时间:2011-12-29
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创建文明单位保证措施
发布时间:2023-06-17
文 章来源http://www.chazidian.com文档大全 w w w.chazidian.com 7 为了进一步抓好文明单位系列创建活动,保证单位年底实现文明单位创建目标,制定以下措施: 1、加强组织领导 成立文明.........
创建文明单位保证措施
发布时间:2023-05-05
为了进一步抓好文明单位系列创建活动,保证单位年底实现文明单位创建目标,制定以下措施: 1、加强组织领导 成立文明创建工作领导`小组,党政主要负责人是本单位创建工作的第一责任人,要亲自抓。把创建工作摆.........
创建文明单位保证措施
发布时间:2023-06-17
为了进一步抓好文明单位系列创建活动,保证单位年底实现文明单位创建目标,制定以下措施:1、加强组织领导成立文明创建工作领导`小组,党政主要负责人是本单位创建工作的第一责任人,要亲自抓。把创建工作摆上重.........
税务所创建区最佳文明单位工作规划
发布时间:2022-12-24
从北碚区国家税务局歇马税务所成立以来,在区国税局的正确领导下,在所内各位干部职工的辛勤工作下,在各级、各部门的积极配合和支持下,歇马国税所已逐步成长起来,在紧紧围绕税收任务这一中心工作的同时,始终.........
2017年群众工作心得体会范文
发布时间:2023-06-13
2017年通过为人民群众的工作思想,要抓好个案分析;四是两学一做活动要走出去,在执勤执法过程中,职能要由权力型部门向服务型部门转变,让人民群众切身感受到部队作风的改进。下面是查字典范文网小编为大家收集整理的2017年群众工作心得体会范文,欢迎大家阅读。2017年群众工作心得体会范文篇1思想建党是马克思主义政党缔造的基本准则,是我们党的优良传统和政治优势,也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。基地抉.........
创建学习型单位 推进职工“素质工程”建设的计划
发布时间:2011-12-29
创建学习型单位 推进职工“素质工程”建设的计划 .........
加强党与人民群众的联系——建党90周年心得
发布时间:2023-03-29
中国共产党团结带领全国各族人民群众不懈奋斗,取得了一个又一个胜利,究其根源,一个重要成因在于党有着鲜明的党性,这党性深深地植根于人民群众,来源于人民群众,是人民群众实践的认知、智慧的结晶、理念的升.........
创建资源节约型和环境友好型机关示范单位实施方案
发布时间:2023-03-07
了动员局机关全体工作人员积极参与“资源节约型、环境友好型”社会建设,营造两型社会建设的良好环境氛围,根据***市建设“两型”社会工作领导小组办公室《关于确定创建“资源节约型和环境友好型”机关示范单位的.........
接待办接待群众礼仪规范
发布时间:2023-05-13
1、热情接待来访或来办事的人员,如接触点在首问责任人办公室,应先请来人坐下,询问来意。接触点在其它位置,亦应提供热情服务;临走时,送至办公室门外。2、接待群众来访来电,讲究文明礼貌,耐心倾听,态度和.........
2023年社群管理规范 社群的规章制度精选(6篇)
发布时间:2023-07-19
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。社群管......
2023年保安管理规章制度及岗位职责 保安管理规范汇总(6篇)
发布时间:2023-04-06
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优......
群众工作心得体会
发布时间:2023-03-08
《之江新语》是习近平同志在担任浙江省委书记期间在《浙江日报》“之江新语”专栏发表短论辑录集合。这些短论旗帜鲜明的提出了推进浙江经济社会科学文化发展的正确主张,及时回到了现实中生活中人民群众最关心.........
群众工作心得体会感悟 群众工作心得体会字(16篇)
发布时间:2023-07-15
当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参......
2023年如何联系群众做好服务工作心得体会五篇文章 如何联系群众开展工作(通用六篇)
发布时间:2023-05-08
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的......
群众工作心得体会
发布时间:2023-01-01
善于同群众说话《之江新语》是习近平同志在担任浙江省委书记期间在《浙江日报》“之江新语”专栏发表短论辑录集合。这些短论旗帜鲜明的提出了推进浙江经济社会科学文化发展的正确主张,及时回到了现实中生活中人.........
2023年联系群众服务群众方面的意见优秀
发布时间:2023-05-19
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小编为大家收集的优秀范文......
创建省级文明单位工作计划范文
发布时间:2023-07-10
为切实加强省级文明单位的创建工作,促进“三个文明”协调发展,打造文明和谐的社会环境,树立良好形象,推动我局工作水平的全面提升,确保我局创建第xx届省级文明单位工作全面达标,根据我局实际情况制订20xx年创建工作计划:一、指导思想20xx年,我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻省、市xx部门工作会议精神,以学习实践科学发展观活动成.........
市地方志办公室”六型机关”单型创建工作总结范文
发布时间:2023-04-30
根据万委发〔2008〕11号文件精神,为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,构建保持共产党员先进性长效机制,努力提高基层党组织的执政能力,加强机关先进文化建设,充分发挥机关事业单位在落实“压滤机滤布四五五”跨越式发展中的参谋、执行、协调、服务功能和作用,在全市各级机关中全面开展为期五年的创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型和节约型机关活动。我办结合工作实际,拟定出切实可行、行之有效的“六型”.........
医院创建文明单位工作总结 创建文明单位工作总结(15篇)
发布时间:2023-03-24
工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践......
2017年创建无烟单位工作计划范文
发布时间:2023-04-06
无烟单位工作的开展有助于为职工创造良好的无吸烟环境,倡导健康、文明的生活方式,提高职工的健康意识,为创建一个文明、健康、和谐的学习和工作、生活环境,那么具体的工作计划怎么制定呢?下面是查字典范.........
最新创建文明单位工作方案 创建文明单位工作要点(20篇)
发布时间:2023-06-09
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢......
2017年创建卫生单位工作计划范文
发布时间:2023-02-11
创造洁净优美的卫生环境,促进卫生文明单位建设,树立系统良好形象,才能积极推动各项工作的开展,制定工作计划能够让工作开展的更加顺利。下面是查字典范文网小编带来关于2017年创建卫生单位工作计划范文的.........
2022年创建无烟单位工作计划范本
发布时间:2022-09-19
时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,请一起努力,写一份计划吧。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家......
社区工作总结:全心全意服务群众 努力创建和谐社区
发布时间:2022-12-23
3 社区工作总结:全心全意服务群众,努力创建和谐社区 我们xx社区位于中央大街以北、xx路以西、北环路以南、江阴路以东。共有8个自然小组,xx名村民,xx亩耕地。xx集团、xx学校坐落境内。今年以来,我们xx社.........
做群众工作的心得体会 如何做好群众工作心得(5篇)
发布时间:2023-02-01
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面是小编帮大家......
乡镇创建人民群众满意基层站所工作汇报
发布时间:2012-04-18
乡畜牧兽医站承担着全乡畜牧技术推广、动物疫病诊疗、动物防疫检疫以及国家畜牧政策贯彻落实等公益性职能。今年以来,按照上级安排部署我们开展了创建人民群众满意的基层站所活动,通过规范行业行为,提高服务质.........
煤矿管理创新推进学习型企业创建工作汇报总结
发布时间:2023-03-08
煤矿管理创新推进学习型企业创建工作汇报总结煤矿管理创新推进学习型企业创建工作汇报总结 我矿于1957年建井,1959年投产,是江苏省大型矿井之一,徐矿集团的主力矿.........