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坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户

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坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户
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坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户

**市位于长江三峡和**市东大门,是**省农村五保“福星工程”试点县(市)。自20xx年开展“福星工程”以来,我们在上级民政部门的正确指导下,坚持科学发展观,深入贯彻落实《农村五保供养条例》,积极探索建立农村五保供养长效机制,有效提高了全市农村五保户供养的质量和水平。截至目前,全市共有五保对象1917人,其中集中供养五保对象1550人,与实施“福星工程”之前相比,增加927人;分散供养367人。全市福利院共有21所,与实施“福星工程”之前相比,增加7所;拥有床位1983张,增加1103张。**市近两年来农村五保工作突出“四大”亮点:

一、思想上高度重视,把五保供养当作民心工程来办。

**市把加强农村五保供养工作作为统筹城乡经济社会发展、加快和谐**建设的民心工程,纳入重要议事日程。20xx年,**市政府率在在全省出台了《关于加强农村五保供养工作的意见》,进一步明确各镇街道是农村五保供养工作的责任主体,负责做好五保对象的日常管理工作;明确民政部门要充分发挥主管职能作用,加强供养服务设施建设与管理,强化工作人员业务培训,提高管理和服务水平;明确财政部门要足额落实五保供养资金、必要的维修资金和公益服务经费,加强经费使用的管理和监督,保证按时足额拨付,确保正常运转;明确将农村福利院建设纳入全市文明单位考核范围,对在农村五保供养工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。全市形成了“政府领导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作机制,在推进农村五保供养工作上,提高了认识,形成了合力。

二、建设上以人为本,把改善条件当作发展战略来抓。

坚持从五保供养对象最关心的难点、热点问题入手,切实加大五保供养体系建设力度,着力破解工作难题,使五保供养工作始终朝着健康的方向发展。目前,我市农村福利院五保对象衣、食、住、医、葬得到妥善安排,供养条件明显改善。

一是抓政策落实,实现应保尽保。我市原来五保供养对象的确定以1999年人口基数为依据,但随着人口的增长,出现了一批无依无靠、丧失劳动能力的鳏寡孤独对象未纳入五保供养范围。为了解决这一难题,近年来,我们每年组织专班,在全市范围内对五保对象和孤儿进行普查,按照审核、审批程序,将符合条件的204名五保对象全部纳入保障范围,实现了五保供养全覆盖。

二是抓基础设施建设,增强服务功能。今年,我们在巩固原“福星工程”建设成果的基础上,按照《全省农村福利院提升活动实施方案》的要求,紧紧围绕“整顿提高”的工作目标,科学规划,典型引路,对全市21所农村福利院进行统筹规划,确定重点,分类指导,有针对性地全面加强基础设施建设。截至目前,全市21所福利院基础设施建设共投资200余万元。顾家店镇中心福利院投资60万元兴建了一栋住宿楼。马家店中心福利院、百里洲镇中心福利院投资100余万元启动实施福利院改建工程。董市镇中心福利院投资10多万元兴建浴室、绿化带等。仙女中心福利院投资8万余元兴修鱼池,房屋外墙维修。通过加强基础设施建设,有效地提升了福利院供养水平和服务功能。

同时我们还多方筹资65万元,为各农村福利院配套了娱乐室、健身房、浴室等设施,配备了电视机60台、冰柜(箱)21台、健身器材9套,丰富了五保供养对象的日常生活。

三是抓“小诊所”工程建设,方便五保对象及时就医。全市21个福利院均建立了“小诊所”,配备了常用药品。对于所有五保供养对象,实行定点就医,建立医生出诊制度,做到有病及时医,大病有人管。对于集中供养对象,我们按人平120元的标准解决五保户的门诊医疗费用,由市财政局直接划拨到各农村福利院,并全部纳入大病医疗救助范围,20xx年全市救助五保户医疗费用38万元。对于分散供养五保对象,我们按人平60元标准发放门诊费用,并全额资助他们参加农村合作医疗,较好地解决了过去五保对象就医不便的问题。

四是抓动态管理,妥善安排五保对象的丧葬费用。五保对象因病去世后,除一次性增发6个月供养经费外,各责任村另外补助1000元作为丧葬费用。市殡仪馆凭镇街道民政室的证明减免其火化费用。

五是抓院办经济建设,增强福利院自我发展活力。我们在严格落实集中供养对象人均0.5亩耕地的同时,为每个新改建的福利院划拨100平方米以上的牲畜养殖场地。进一步完善相关优惠政策,鼓励五保对象参加力所能及的有偿劳动,发展多种经营,促进了院办经济的发展。如仙女镇中心福利院发展生产基地50亩,年纯收入8万元以上;问安镇中心福利院充分发挥当地耕牛养殖优势,年出栏耕牛20多头,年创收近万元。目前全市农村福利院拥有生产基地434亩,渔池24亩,实现利润80余万元,蔬菜、禽类、肉食基本自给,办院条件大为改善,增强了院民对福利院的认同感。

三、 服务上规范周到,把农村福利院当作公寓来管。

**市大力推行公寓式管理、规范化服务,切实加强对农村福利院的指导和监督,努力把农村福利院办成孤儿健康成长的乐园、老人安享晚年的福地。

一是规范人员选用制度。对福利院的管理关键人员实行民主推选、公开招聘,做到优中选优。目前,我市现任院长多数担任过镇街道领导、村书记、主任,具有较强的事业心和丰富的管理经验,能够充分发挥领头羊作用,为福利院的规范管理起到了关键作用。如安福寺中心福利院院长由曾担任过副镇长的余凤玲同志担任;七星台中心福利院原来由于管理不当,造成服务水平不高,市民政局切实提出了用人建议,公开选拔曾担任过村主任的同志担任院长后,从加强管理入手,院内服务和各项工作很快走上正规化轨道,把该院建成了先进福利院。

二是建立评议考核制度。制定农村福利院目标管理责任制,每半年对院长进行一次目标考核,将考核作为评先表优的重要依据,实行一票否决。各福利院成立了院务管理委员会,实行民主管理,每月坚持开展工作人员评议院长、院民评议工作人员活动,有效地增强了院长及工作人员的工作责任心和主动性。

三是健全内部管理制度。以院民满意为最高标准,认真指导福利院健全各项规章制度,不断强化责任,提高管理水平和服务水平。积极推行院长负责制,完善以岗位责任制为核心的值班、财务、膳食、医疗、学习等管理规章制度,上墙公开,接受监督,确保了工作人员照章办事,文明服务。

四是狠抓安全管理。制发了《关于进一步加强福利机构管理工作的通知》,要求各福利院在抓好入住五保对象档案管理的同时,切实加强院内外的安全保卫工作,设立安全门卫室,明确专班或专人值班,凡出入福利院的人员和物品必须在门卫室登记后方准出入院,禁止一切闲杂人员随便进入福利院。

四是建立严格的请销假制度。所有福利院人员,外出都必须办理请销假手续。院长因事外出超过一天,必须向民政干事请假,并安排指定临时负责人;工作人员因事外出,必须向院长请假,并履行移接交手续;所有五保对象外出活动,必须向院长请假,短时间外出散步或购买物品的,院长必须安排人员带队外出,回院后清点人数,发现情况立即处理并报告镇政府;五保对象需要走亲访友的,必须有亲属前来福利院办理交接手续后才能离院,在约定的时间内,如果来人未将五保对象送交福利院,院长必须跟踪走访了解情况,发现异常情况及时向镇政府和相关部门报告,防止发生非正常事件。

四、资金上加大投入,把五保经费当作政治责任来保。

一是坚持财政足额预算。市财政局按民政部门审批的对象和标准,把资金全额纳入市财政预算,根据市民政局提供的名册和标准,直接划拨到五保对象手中,确保集中供养标准人年平不低于1500元,分散供养人年平不低于1000元。

二是积极筹措基础设施建设资金。自20xx年起,市财政每年安排专项资金10万元以上,作为福利院维修改造基金。各镇街道每年安排资金1万元以上,用于各福利院的正常维修改造。

三是大力争取公益服务经费。在过去长时期里,由于**市财力紧张,福利院工作人员对象无固定工作经费保障,很大程度上影响了福利院的管理服务和发展。20xx年市民政局多次向市委、市政府汇报,加大资金争取力度,较好解决了这一难题。经市政府批准,市财政按集中供养对象每人每年280元的标准落实福利院的公益服务经费,切实提高了福利院工作的保障水平。

四是加强五保供养经费监管。进一步规范五保供养经费的管理,市财政、民政部门定期进行财务检查,防止克扣、挤占挪用五保供养经费现象,保证了五保供养经费的使用效果。

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保障群众用药安全是药监人的神圣职责国家食品药品监督管理局局长邵明立在全国食品药品监督管理座谈议上所作的“统一思想提高认识树立和实践科学监管理念”的重要讲话,深刻阐明了科学监管理念的本质和核心,.........
坚持科学发展观 谋求交通新跨越
发布时间:2022-10-31
坚持科学发展观 谋求交通新跨越 县交通局局长 朱元敬 党的十六届三中全会《决定》明确指出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。作为国民经济发.........
坚持科学发展观 谋求交通新跨越
发布时间:2023-06-26
坚持科学发展观 谋求交通新跨越 县交通局局长 朱元敬 党的十六届三中全会《决定》明确指出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。作为国民经济发.........
建立保持基层党组织先进性长效机制
发布时间:2022-09-28
本文关键字:建立保持基层党组织先进性长效机制 公司党委围绕围绕建立“党员长期受教育、永葆先进性”长效机制,积极.........
学习科学发展观心得体会:坚持科学发展 推进城乡统筹
发布时间:2023-04-17
党的十七届三中全会指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,形成城乡经济社会发展一体化新格局。近年来榆林市经济快速发展,连续六年经济增长速度在全省保持第一。在经济快速发展的同时也存在一些.........
建立保持基层党组织先进性长效机制
发布时间:2011-12-29
公司党委围绕围绕建立“党员长期受教育、永葆先进性”长效机制,积极探索创新基层党组织的活动内容和工作载体,在基层党支部中进一步开展了“双创双争”活动,在机关党员中进一步开展了“三比四做五到现场”实.........
建立科学发展观要求的干部考核机制分析建议
发布时间:2022-12-14
建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,是落实科学发展观的一项重要举措,是实践科学发展观的指挥棒、方向标,有利于更好更快的推动地区经济社会发展,有利于进一步形成正确的用人导向。.........
淄博市博山区人大三项措施完善落实科学发展观长效机制
发布时间:2022-10-07
为进一步巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果,使科学发展观学习实践制度化、规范化和科学化,淄博市博山区人大常委会从加强制度建设入手,及时总结学习实践活动中好经验、好做法,认真研究探索和完善新时期地.........
巩固先进性教育成效 构建党建工作长效机制
发布时间:2023-07-05
巩固先进性教育成效 构建党建工作长效机制党员先进性教育是一项长期任务,涉及的问题较多,不可能一蹴而就,仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了,还会产生.........
如何构建和谐的城市管理长效机制
发布时间:2022-11-18
学习实践科学发展观,对于我们城市管理行政执法部门来讲,就是要坚持“以人为本、执法为民”的思想和理念,要求我们的工作既要严格依法行政,又要体现人性化管理和人性化执法的效果,实现城管执法效果与社会.........
坚持科学发展,建设现代油田企业
发布时间:2023-07-17
大庆油田自1960年开发建设,至今已走过了49年的辉煌发展历程,创造了中国石油工业原油产量、上缴利税、采收率三个第一,培育形成了"爱国、创业、求实、奉献"的大庆精神、铁人精神等宝贵的精神财富。进入新世.........
坚持科学发展观 推动红河糖业又好又快发展
发布时间:2023-06-10
坚持科学发展观 推动红河糖业又好又快发展 坚持科学发展观 推动红河糖业又好又快发展 各位领导、同志们: /榨季即将到来,为保障各项工作的顺利进行,红河州人民政府决定召开这次全州蔗糖工作会议,会议的主.........
坚持科学发展观 为建设特色鲜明的本科高校而努力
发布时间:2023-06-23
各位代表,同志们:现在,我代表中国共产党黄淮学院委员会向大会作工作报告,请予审议。中国共产党黄淮学院第一次代表大会,是在我院进入快速发展时期召开的重要会议。会议的主要任务是:高举邓小平理论和三个代.........
组织部门学习实践科学发展观心得体会:构建范机关
发布时间:2022-09-25
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,在推动科学发展、构建和谐社会中肩负着十分重要的职责,所以应该率先构建推动科学发展的模范机关。各级组织部门要从组织路线为政治路线服务,组织工.........
实践科学发展观 努力构建和谐社区
发布时间:2022-10-15
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。作为一个基层党员,.........
以科学发展观构建纳税服务新格局
发布时间:2023-06-06
近年来,**省**市国税局积极构建纳税服务的新格局,提出并践行“执法、服务、征管——一切围绕科学发展”的工作理念,始终坚持将依法治税,将崭新理念,将科学管理,将培植税源,将作风建设,将文化建设贯穿于纳.........
坚持科学发展观 切实提高执政能力
发布时间:2023-05-13
坚持科学发展观 切实提高执政能力 .........
坚持科学发展观   创新破难加
发布时间:2023-07-24
坚持科学发展观 创新破难加快发展全力推进梅溪经济社会发展跨上新台阶——在中共梅溪镇第十二次代表大会第四次会议上的报告伍 水 荣同志们:现在,我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告,请.........
践行科学发展观构建现在乡镇经济发展新局面
发布时间:2023-03-18
做好农业农村工作,推动城乡一体化发展,是贯彻落实科学发展观的内在要求。合肥市委、市政府历来高度重视农业农村工作,多年来采取了一系列有力的措施,特别是“十一五”以来,认真贯彻落实中央和省委各项方针政.........
践行科学发展观创建新型防汛抢险机制思考
发布时间:2022-12-13
科学发展观是我党在新的历史时期对全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化,是坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的发展观,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是推动社会各.........
实践科学发展观建立三项机制做实纳税服务
发布时间:2023-03-23
推进经济社会又好又快发展是党的十七大提出的战略课题。研究把握经济社会发展态势,发挥国税在经济社会发展中的调节作用,构建服务型国税机关,遵循并有效利用经济社会发展之规律为和谐社会发展服务,是新经济形.........
坚持科学发展观创新离退干部工作发展新途径
发布时间:2022-12-20
党的十七大报告中指出:要“全面做好离退休干部工作”。这短短的十一个字是对新时期的老干部工作全新的诠释。党的十七大报告这一重要精神的精髓所在就是:要全面创新离退休干部工作。而如何创新,创新离退休干部.........
坚持科学发展观 再创辉煌——观神舟七号有感
发布时间:2022-09-02
坚持科学发展观 再创辉煌——在总结改革开放30年之际观神舟七号有感 然而,在我们举国欢庆的时候,我们依然无法忘记,就在4个多月前,中国发生了一场历史性的浩劫——汶川发生8级大地震,造成的直接经济损失8.........
学习心得:学习科学发展观,构建和谐校园
发布时间:2023-04-09
胡总书记同志在十七大报告中指出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展.........
夯实党的执政基础构建农村党建长效机制
发布时间:2023-05-05
农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党执政的重要基础。党的十六届四中全会《决定》指出:要加强和改进党的基础组织建设,使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思.........
构建党员长期受教育永葆先进性长效机制
发布时间:2023-01-13
党的先进性既不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,它是具体的、历史的,是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。实践中,党的先进性是靠党员发挥先锋模范作用、以党员的先进性来体现的。保持党员的先进性既要.........
“坚持科学发展,建设和谐社区”座谈会
发布时间:2023-03-22
10月19日下午,我铁路西社区召集全体社区自管党员,就如何结合以人为本科学发展观学习实践活动,在社区活动室召开了学习实践科学发展观学习座谈会。会上,社区党委书记李丽珍就坚持科学发展,建设和谐社区为题为.........
法院坚持贯彻科学发展观树立正确司法观
发布时间:2022-12-13
科学发展观是一个博大精深的科学理论体系,反映了我们党对发展问题的新认识。它是我国经济社会发展的重要指导方针,也是中国社会主义法治建设的指导思想。人民法院必须坚定不移地深入学习、深刻理解科学发展观,.........
学习科学发展观心得体会:坚持科学发展是思想解放的基础
发布时间:2022-12-11
"思想"是一个极为宽泛的概念,人的一切主现意识都可称之为"思想"。我们讨论解放思想时,首先就要厘清思想的内涵,不然,大讨论可能会因为"思想"一词过于宽泛而沦为空谈。显然,我们讨论所言之思想决非泛指人的一切主.........
供电局长科学发展观活动汇报材料
发布时间:2023-03-28
自学习实践科学发展观活动以来,我们供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代企业目标,结合自身实际,在集中学习、调研查找上狠下功夫,广泛征求意见、制定整改措施,取得了观念上的新飞跃、思想上的新突破、.........
坚持科学发展观寻求农民增收新途径
发布时间:2023-05-06
坚持科学的发展观寻求农民增收新途径——关于我市农民增收工作情况的调查根据市人大常委会年度工作部署,9月上旬,市人大常委会副主任***带领财经工委的同志对我市的农民增收情况进行了调查。调查中,我们先后听.........
科学发展观指明了构建谐社会的途径
发布时间:2022-07-29
本文关键字:科学发展观指明了构建谐社会的途径 尊敬的西北农林科技大学党组织: 我国以惊人的速度发展,这不仅极大的提高了广大人民群众的物质和文化生活,也让.........