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浅谈加强安监工作的必要性

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浅谈加强安监工作的必要性
时间:2023-07-20 00:20:35     小编:

还有哪些地方需要完善?……。在此,我结合**“9·8”溃坝事故和我县尾矿库的现状,就这些问题谈几点个人看法。

一、与**“9·8” 溃坝的尾矿库相比,我县的尾矿库安全形势非常严峻。

二、我县尾矿库数量在全州排名第一,监管任务之重州内县市无法可比

我县的锰、铅、锌矿产资源丰富,各类大小采、选企业众多,尾矿库增长速度迅猛。目前,我州八县一市共有尾矿库176多座,仅我县就有98座,占全州的55.7%,数量排名全州第一。且这些尾矿库都有以下一些特点,监管任务之重,责任之大州内县市无法可比。

一是点多、面广,监管难度大。我县矿产资源虽然主要埋藏在民乐、两河、猫儿、龙潭、团结、排吾等几个乡镇,但选矿企业却遍布全县18个乡镇,尾矿库随处可见。

二是没有经过严格的规划论证。尾矿库私堆乱建,多设置在选采、交通方便之地,下游农田宽广,居民密集。

三是无正规设计、无正规施工、无安全设施。一些尾矿库按水库、水工坝的经验进行施工和维护,坝体不稳定,防洪、排水系统缺少或损毁,随时都有可能引发溃坝、泄露等重大安全事故。

四是企业管理水平低,从业人员素质差、尾矿库运行管理不规范,安全生产事故防范能力不足,隐患得不到及时有效的治理。

三、追寻**“9·8”溃坝事故的根本原因,提醒我们必须高度重视安全生产工作。

**“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故发生后,追寻其事故的根本原因,国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学说:“企业安全生产的主体责任不落实,是导致******矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故的根本原因。同时,这起事故也是因某些地方政府尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视,执法不严、监管不力、作风不实所致”。在事件处理的过程中,**省政府和**市委、市政府主要负责人与分管负责人,**县委书记和县长都受到了安全生产行政问责或责任追究,被检察机关立案并刑事拘留的渎职犯罪嫌疑人达23名。中央这次狠下重拳,一方面充分说明了尾矿库安全生产责任重于泰山,另一方面也提醒我们必须及时认真地做好查缺补漏工作,确保一方平安。

四、面对我县安全生产工作的严峻形势,一些机构编制工作亟待给予加强

俗话说:“窥一斑而知全豹”,尾矿库只是我县安全生产监管工作的“一斑”。我县矿山众多,县内矿产非法开采、乱采滥挖现象依然存在;矿洞井巷相连、多层开采、“水仓”隐患等问题亟待解决;采矿者私制炸药和通过非法渠道获取雷管、炸药事件时有发生,危爆物品管理有待加强;食品、烟花爆竹和建筑安装等行业也存在安全隐患,随时都有可能酿成安全事故……。在重大责任面前,我县一些机构编制工作亟待加强。

一是健全基层安全生产监管执法机构,设立县安全生产监察大队。目前,我县在县直设立了安全生产监督管理局,并在安全生产监督管理局下设立了安全生产知识培训中心、安全生产信息调度和应急救援中心两个事业机构。在乡镇也成立了安全生产与农机管理站,基层安全监督机构体系基本建立。但在机构的运转过程中,我们发现还存在着安全生产监督和执法不到位问题,这也是我县病、危、险尾矿库产生且数量惊人的原因之一。究其根源,主要在于:乡镇设立的安全生产与农机管理站人少、缺乏专业知识、没有执法权,只是一个“点”,顾不到全县这个“面”;而县安全生产监督管理局受制于行政编制限额,人员编制少,事务繁杂,监督、管理、执法工作难落实。因此,县委、县政府决定设立副科级的县安全生产监察大队,以解决全县安全生产工作的监督管理和执法落实难问题。在此,请上级部门根据花垣县安全生产工作的特殊性,考虑能否给予设立。

二是下放安全生产的监管和执法权,进一步明确乡镇安全生产与农机管理站职能。从乡镇安全生产与农机管理站没有独立的执法权,监察、执法工作难的角度来看,有必要理顺安全生产的监督管理和执法职能。在此建议把一部分行政执法权限下放到乡镇人民政府,并明确乡镇安全生产与农机管理站为乡镇人民政府负责安全生产的综合管理机构,业务上受县级安全生产监督管理机构的指导,

受委托代表乡镇人民政府行使安全监督管理职能,保证其政执法的合法性和监督检查的及时性。

三是合理调控编制,切实加强乡镇安全生产机构的人员编制管理。我县各乡镇的安全监督管理任务轻重不一,对此,有必要结合我县的矿山和尾矿库整治工作,开展一次全面的安监机构人员编制情况调研,在全县安监系统编制总额内重新调整乡镇安全生产监管机构的人员编制,以解决一些乡镇存在的人员配备不足、监管力度弱等问题。同时,坚持按月了解全县安监机构人员编制使用情况,实时进行调控。对出现空编的,严把入口观,确保专业人员及时招录。对现有的在编人员,按《机构编制管理证》和安全生产知识培训培训情况制作工作人员编制信息表,实行台

帐化管理,全面掌握其人员编制结构。

四是制定应急救援预案,建立三级安全事故应急救援体系。目前,我县已设立安全生产信息调度和应急救援中心。建议乡镇一级人民政府也制定本辖区的事故灾难突发事件应急救援预案,在安全生产与农机管理站内配备必需的应急救援设备。并针对本地实际情况,绘制重大危险源及危险因素分布示意图,明确事故应急救援职责,完善安全防护和应急措施,开展应急救援知识培训和演练,形成县、乡、生产企业三级应急救援体系。

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发布时间:2023-07-03
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家......
最新奥数的重要性和必要性实用
发布时间:2023-07-13
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收......
2023年浅谈如何加强师德师风建设的建议(模板三篇)
发布时间:2023-07-04
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以......
浅析加强党性修养是领导干部的重大政治任务
发布时间:2011-12-29
加强党性修养是共产党人的终生课题。胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上强调,各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。深入学习贯彻这一重要精神,要求领导干部增强.........
加强县级行政监察工作的对策
发布时间:2023-05-01
一、 县级行政监察工作存在的问题与困惑 (一)人员少、条件差、任务重、压力大。监察局和纪委合署办公后,编制经费统一核算,履行行政监察职能的内设机构主要是法纪监察室,受编制限制,科室只有2人,财政拔.........
浅议历史街区消防文化创建必要性和意义
发布时间:2022-12-21
一、**历史街区消防文化展示街势在必行 (一)**历史街区地位的重要性。**街为唐代著名诗人白居易于公元825年所筑,至今已有1184年历史,为清代画家徐扬《姑苏繁华图》浓墨重彩之地,为曹雪芹《红楼梦》开.........
加强安监队伍建设 提升安全监管能力
发布时间:2023-01-29
加强安监队伍建设 提升安全监管能力加强安监队伍建设 提升安全监管能力 某县安监局以队伍建设为抓手,促进安全生产监管能力的提升、监管职责的履行和各项工作措施的落实。6年来全县未发生一起重大.........
谈办公室保密工作的重要性
发布时间:2023-03-10
保密工作是各单位各部门办公室文秘工作的重要内容,也是办公室的重要管理职能之一,对于涉外部门来说,保密工作尤为重要。作为具体分管保密工作的部门负责人,如何抓好保密工作,我个人认为关键是抓落实。主.........
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用
发布时间:2022-12-26
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用基层地税所是地税系统的"细胞"、"窗口"和"前沿",建设好坏,事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看,90%都在基层一线,如何充分发挥兼职.........
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用
发布时间:2023-03-03
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用 基层地税所是地税系统的细胞、窗口和前沿,建设好坏,事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看,90%都在基层一线,如何充分发挥兼职监.........
浅谈县级教育行政机关党员先进性的具体要求
发布时间:2011-12-27
提升“满意度” 体现“先进性”---浅谈县级教育行政机关党员先进性的具体要求教育局党委书记 毕咏慈 《党章》指出:“中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。明确规定了中国共产党党员先进性.........
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用
发布时间:2012-01-06
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用 基层地税所是地税系统的细胞、窗口和前沿,建设好坏,事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看,90%都在基层一线,如何充分发挥兼职监.........
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用
发布时间:2012-05-09
浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用 基层地税所是地税系统的"细胞"、"窗口"和"前沿",建设好坏,事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看,90%都在基层一线,如何充分发挥.........
严肃换届纪律加强换届风气监督谈心谈话范文
发布时间:2023-04-19
关于这个最新颁发的同志,党内组织了谈心谈话的行动。今天查字典的小编为您精心挑选了几篇关于严肃换届纪律加强换届风气监督谈心谈话的优秀范文,感兴趣的快来和小编一起学......
浅谈提升竞争性选拔干部的科学性
发布时间:2023-01-30
为贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议精神,进一步深化干部人事制度改革,**省于2008年9—10月开展了竞争性选拔干部工作,共推出省直单位副职领导职位、处级领导职位和主任科员以下公务员职位119个。整个竞争.........
谈员工责任心的重要性
发布时间:2022-12-01
我们所有的人都有自己的工作、任务,不管你是国家领导还是普通工人,甚至只是一个自由的种地老百姓,大家每天的重要生活都是从完成使命、尽好自己的一份责任开始的,就连学校开水房里的那个大婶也不例外.........
现阶段必须加强党内执法监督演讲范文
发布时间:2023-02-26
</&#83cript> 当前,无论在理论界还是司法实践中,对于党委及其工作部门对司法机关的监督即党内执法监督,存在疑惑的人不少。有人甚至在报刊上发表了有争议的言论。我借此机.........
浅谈农村信用社应加强对营销贷款管理力度
发布时间:2022-11-03
【本文摘要】 在科技日新月异、知识爆炸全球化、“物竞天择,适者生存”的今天,再高的学历,不加强学习,不在实践中积累经验,学识都只是停留在原来的基础上。“工欲善其事,必先利其器”,只有加强政治理论、业务.........
浅论电力企业如何加强思想*工作
发布时间:2022-12-13
江泽民总书记在思想*工作会议上的重要讲话中指出: 做好思想*工作,必须从国际和国内,历史和现实的角度,深刻分析新形势下对广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点,正确审视和解决那些影响.........
浅谈加强与代表联系的途径与形式会议发言稿范文
发布时间:2023-07-13
人大代表是人大工作的主体,也是人大工作切近大众、贯彻“三个代表”紧张思维的表现者和落实者。是以,人大必须强化关联代表意识,把关联代表作为一项紧张工作,广辟关联渠道,拓宽关联方法,真正让人大代表工作建立在最广大人民大众根本长处上。本人联合人大工作实践,就人大常委会如何加强关联人大代表发起几点粗浅的见解。1、健康关联代表的轨制关联人大代表不是权宜之计,而是该当长期坚定不懈的自发举动,必须建立健康一套行.........