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税务机关预防职务犯罪工作调研思考

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税务机关预防职务犯罪工作调研思考
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税务机关预防职务犯罪工作调研思考

预防职务犯罪是从源头上预防和解决腐败问题的治本之策。近年来,阜宁县地税局紧紧围绕经济建设中心,努力从体制、机制和监督等方面,积极探索运用防范和遏制职务犯罪的措施,为园满完成地税工作的各项任务提供了有力保障。

一、努力探索在地税系统开展预防职务犯罪工作的方式

在预防工作的实践中,我们坚持按照“教育、立制、监督、查处、改革”五位一体的防范工作体系的要求,把握重点环节,以解决地税人员执行各项法律法规和税收政策、履行工作职责方面的问题为重点,使预防工作贯穿税收工作的全过程,着力提高预防工作的层次,深化预防工作的内容,探索预防工作的有效形式,努力提高预防职务犯罪的整体水平和实际效果。

(一)抓领导体制,构筑工作机制防线。坚持党组统一领导、分级管理的原则,把强化预防工作作为党风廉政建设“一岗两责”的重点来抓,把严格落实责任制作为推动预防工作的关键措施,并向落实部门责任制延伸和深化,通过一级抓一级,一级对一级负责,形成了以局领导班子为纲,各分局、科室负责人为目,以每一位同志为点的预防工作机制。

(二)抓思想教育,构筑道德规范防线。为使广大地税干部树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为人民服务的宗旨,牢固建立起“不想、不愿、不能、不敢”腐败的政治防线、思想道德防线和法纪防线,我们在全系统持续不断深入地开展了理想信念、职业道德和法纪教育。一是认真组织地税干部算好“四笔账”(即违法犯罪行为的政治账、经济账、人身账和家庭账),开展“人应如何做、权应如何用、法应如何执”的大讨论活动。二是开展群众性研讨教育。从20xx年开始,我局连续与纪检、检察等有关部门配合,召开地税系统“两权”监督暨预防职务犯罪研讨会,通过群众性研讨的方式,提高广大地税干部的廉洁自律意识。三是开展亲情教育。定期召开“贤内助”座谈会,把预防工作延伸到家庭。四是开展传统教育。针对本系统年青人多的特点(平均年龄35岁),在“五四”、“七一”、“十一”等节日,邀请关工委老同志作讲座和组织参加传统教育基地等,进行传统教育。五是警示教育。利用系统内外的典型案例进行警示教育。

(三)抓“两权”监督,构筑源头预防防线。立足行业特点和实际情况,抓住“两权”(税收执法权和行政管理权,下同)监督的切入点和关键处,努力在机制上寻找突破口,加大从源头上预防和治理腐败的力度。从机制上规范和制约税收执法权和行政管理权,堵塞管理上的漏洞,扼制执法上的随意性,将“暗箱操作”转为“阳光工程”,铲除滋生腐败的土壤和条件。

(1)改革和完善税收征管模式,形成对税收执法权的权力分解和制衡机制。通过新一轮的征管改革,对税收执法权进行科学的业务重组,按照互不交叉的原则,分离征收,管理和检查三项专业职能,做到专业分工,职责到人,建立起一个科学、严密、高效的岗责监督制约和协同体系,既发挥各岗位间的协同和整合作用,以形成整体合力,又在各岗位间形成有效的权力分解和制衡机制。在税收征管上,修订完善征管业务操作规程,制定各环节岗位职责,按照管税环节不征税,征税环节不查税的工作格局,建立起互相连接,环环紧扣的工作机制;在税务稽查上,实行选案、检查、审理、执行“四权”分离,形成选案不查案,查案不审案,审案不定案,定案不执行的工作链条,各环节之间各司其职,相互监督,相互制约。

(2)依托税收征管信息化,形成对税收执法权人机结合的监控机制。用现代信息技术手段实现对“两权”的监督制约。通过建立一个平台(统一规范的应用系统平台)、两级处理(总局和省局高度集中处理信息)、三个覆盖(所有税种、所有工作环节、国地税并与有关部门联网)、四个系统(征管业务、行政管理,外部信息.决策支持)“一体化”的税收征管信息系统,实现“对操作行为的技术锁定,对整个征纳活动的适时监控”科技加管理,“人管机器”,“机器管人”,最终实现人机的最佳结合,杜绝和防止执法上的随意性和税收违法违纪现象的发生。

(3)推行行政管理改革,建立对行政管理权的制约机制。实行决策权与执行权分离,建立健全透明、公开的财务管理机制,凡是大项资产购置、大额经费支出,一律经过党组会或局长办公会集体讨论;银行帐户的开设和使用,统一由局计财部门扎口管理和使用;所有预算外收入统一纳入计财部门管理和核算,杜绝“小金库”;系统财务收支统一由局计财部门管理和核算,基层分局实行报帐制。以切实加强对财务收支的全过程的管理和监督。严格执行政府采购制和基建招投标制。对基建项目、服装制作、票证印刷、设备及大宗物品购置等,一律实行公开招标、政府采购。加强事前、事中、事后各环节的管理与监督。

(4)深化干部人事制度改革,建立对用人权的制约机制。坚持干部人事管理上的民主、公开、竞争,按程序办事,集体讨论决定,从机制上解决人事工作权力过于集中和“一把手”说了算的 问题。推行民主推荐、竞争上岗、任前公示、试用聘用制等改革措施,建立富有生机与活力的竞争激励机制,不仅有利于促进税务干部素质的提高,同时也强化了对人事管理权的监督制约。实行能级与岗位的匹配,同时结合按能上岗,实行干部双向选择,增强干部管理上的民主化程度。

(四)抓制度考核,构筑纪律约束防线。为了保证预防职务犯罪工作常抓不懈,常抓常新,我局结合地税工作的实际,研究制定了一系列制度和办法。一是完善内部管理制度。先后出台了70多项内部管理制度,汇编成册,发放到各基层分局执行,其中关于加强和细化“两权监督和预防工作的内容,共涉及15项制度,80多个条款,有效地填补了制度建设的空白。二是深化推行政务公开,转变工作作风。20xx年,市局在我局推行政务公开试点,取得成功并在全省地税系统推广。之后不断创新形式,建立和完善“两网、两屏、两栏、两册、三卡、一体、一线”等公开阵地,进一步深化行政职权公开。建立了税务检查廉政告示制(检查人员每到一个企业,都在公开场合张贴检查廉政公示,检查结束由企业反馈检查人员执行廉政公示情况)、外出人员检查就餐告示制;推行服务承诺制;首问告示制、首问负责制,一次查实告诫待岗制。三是继续实行连环监保责任制。在全系统按科室、分局建立连环监保网络,人人有监保对象,个个受别人的监督,有效地加强了对地税干部“三圈”的监督管理,作为预防工作的补充,填补了预防工作的空白。四是建立廉政储备金制度。从岗位责任制考核奖中筹集部分资金,对地税干部党风廉政情况考核。五是实行干部廉政谈话制度,我局在调查研究的基础上,结合自身实际,出台了《关于新任干部实行廉政谈话的规定》,这一规定从谈话原则、范围、对象、内容、组织领导都作了明确的要求,做到“教育在先,防范在先”。六是完善考核奖惩制度。把预防工作纳入规范化管理,列入

一、

二、三级岗位责任制考核,实行“一票否决制”。

二、对进一步深化预防职务犯罪工作的思考

地税系统开展预防职务犯罪工作,不仅是一项社会化系统工程,许多工作需要通过协调各单位、各部门、各系统的社会力量开展,没有现成的经验可以借鉴,工作的体制、机制和方法及手段,需要根据地税部门的行业管理特点,循序渐进地进行探索研究。我们在工作实践中,深深地体会到:

(一)树立全局观念,是开展预防职务犯罪的前提。当前,经济欠发达地区的地税部门面临在任务增幅高、税源匮乏的严峻形势,组织收入工作异常繁重,客观上造成了收入任务完成就可以“一俊遮百丑”的思想观念还很难彻底扭转,在一些地区和单位,特别是基层分局存在偏重于组织收入工作,而忽视征管基础建设、文明创建等工作的状况依然比较严重,无疑为地税干部职务犯罪行为产生,埋下了种种隐患。近年来,少数地税干部屈从于行政干预,为完成税收任务,参与“吸税引税”、“垫税空转”、“寅吃卯粮”等有违国家税收政策行为,从而走上违法犯罪的道路,更为我们敲响了警钟。因此,强化地税系统预防职务犯罪工作,防止工作中出现“一手硬、一手软”的状况,切实提高全体地税干部的依法治税意识,才能保证地税各项工作健康有序开展。

(二)健全预防网络,是开展预防职务犯罪工作的基础。地税部门预防工作是整个社会大预防工程体系的一个组成部分,加之地税工作的特殊性,只有推进预防工作社会化进程,才能动员全社会力量,对我们地税工作和地税干部进行全方位监督,才能将部门性预防工作融入到社会大预防的格局之中。实践证明,建立与完善在检察、纪检、监察等有关部门指导下,社会力量广泛参与的预防网络,是建立地税系统预防职务犯罪机制的有效载体。近年来,我局通过与检察、纪检、监察等有关部门开展形式多样的共建活动,定期召开行风监督会议,并向社会公布监督举报办法、举报电话,加大对信访来信的查处力度,在推进预防工作社会化方面进行了许多尝试,取得了良好的效果。

(三)强化“两权”监督,是开展预防职务犯罪工作的重点。地税部门预防工作必然具有其部门行业的特点,大量事实证明“两权”制约制度不完善,是导致税务人员违法犯罪案件发生重要原因。因而强化“两权”监督制约工作,使地税系统预防工作的着力点转向解决税务人员执行各项法律法规和税收政策、履行工作方面的问题,从而使预防工作贯穿于税收工作的全过程,由事后监督发展到事前预防和过程监控,是地税部门开展预防职务犯罪工作的重点。

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作为一名执法人员,加强自身修养,杜绝职务犯罪,最重要的就是要“慎权、慎钱、慎情”。下面是小编为你整理的预防职务犯罪心得体会5篇范文,希望对你有用!预防职务犯......
最新职务犯罪预防措施优秀(五篇)
发布时间:2023-07-28
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家......
完善新农村建设预防职务犯罪工作措施
发布时间:2023-03-27
在社会主义新农村建设中开展预防职务犯罪的工作,要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针,建立教育、制度、监督并重的预防职务犯罪工作机制。**省辽中县检察院总结多年查办和预防涉农职务犯罪.........
预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-07-17
我公司组织领导班子成员及各部门重点岗位人员一起学习了《预防职务犯罪警示教育活动》。职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性具有一定的职务、掌握一定的权力而表现出其比一般犯罪更为严重,社会危害性更大的显著特.........
2023年预防职务犯罪基本原则(5篇)
发布时间:2023-04-18
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是......
建设局2009年预防职务犯罪教育工作计划
发布时间:2022-11-23
为更好的抓好预防职务犯罪这项工作,提高干部队伍的拒腐防变的思想,使预防职务犯罪从制度上、管理上、监督上进一步规范,减少职务犯罪滋生土壤,从根本上预防职务犯罪的发生,特制定此工作计划: 一、强.........
2015预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-01-10
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,利益关系和分配方式多样化,新生事物、新生问题层出不穷,人们的思想观念、行为方式也呈现出日益多样化和复杂化的趋势,由此给党风廉政建设带来许多新情况新问题.........
最新预防职务犯罪教育心得体会 职务违法犯罪培训心得体会(三篇)
发布时间:2023-04-14
当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会......
建设系统预防职务犯罪工作情况心得体会
发布时间:2023-02-06
建设系统预防职务犯罪工作在县委、县纪委的正确领导下,在县检察院的帮助指导下,先后完成了制定方案、健全制度、建立监督制约机制、加强重点防范等工作,基本实现了标本兼治,从源头上预防建设领域利用职务犯罪.........
2017预防职务犯罪廉政教育心得体会
发布时间:2023-01-23
通过“两学一做”学习教育,提高中央单位巡视工作的政治站位,做到用心学习、学以致用。下面是查字典范文网小编整理的2017预防职务犯罪廉政教育心得体会,欢迎大家阅读! 【2017预防职务犯罪廉政教育心得体.........
2023年预防职务犯罪心得体会(十一篇)
发布时间:2023-05-11
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。优质的心得体会该怎么样去写呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得......
2021预防职务犯罪心得体会短篇范文
发布时间:2023-02-11
一些领导干部、甚至少数的高级领导干部,在这样一个特定的历史环境下经不起来自各方面物质利益的诱惑、糖衣炮弹的攻击而沦为阶下囚的事例屡见不鲜。国家向要谋发展,就首先......
青少年违法犯罪及预防调研建议
发布时间:2023-03-09
青少年是中华民族未来的希望,是中国特色社会主义事业的接班人。为什么近年来,青少年违法犯罪日渐突出呢?究其原因有社会、家庭、学校等诸多方面的因素,据统计,**镇今年因青少年所引发的各种犯罪案件占刑.........
预防职务犯罪警示教育心得体会范文
发布时间:2023-05-10
预防职务犯罪警示教育心得体会范文(一) 区工商局组织的参观"预防职务犯罪警示教育"的图片展览,使我们深受教育,作为市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着打击经济违法违章行为、维护市场经济秩序的.........
基层检察院预防职务犯罪工作的改革与创新
发布时间:2022-10-31
[关 键 词]: 基层 预防 改革 创新 建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制,加强预防职务犯罪工作是检察机关实践江泽民总书记“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重.........
在县委预防职务犯罪工作领导组会议上的讲话
发布时间:2023-03-09
今天这个会议的主要目的是:结合我县正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神以及中纪委第五次全会精神,结合实际提出我县今年预防职务犯罪工作的重点和措施,努力使我县预.........
关于村居干部职务犯罪的调查报告
发布时间:2022-11-23
200x年2月,根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来,随着新区投资建设的力度和规模不断扩大,芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是,在经济发展的同时,无疑,村居干部在资金、物资方面有了更多的支配.........
基层国税党务工作发展调研思考
发布时间:2023-02-13
在新的历史条件下,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是“十七大”提出的新要求,是实现全面建设小康社会的重要保证。如何进一步加强和改进党组对党务工作的指导,找准党务工作与税收业务工作最佳结合.........
预防职务犯罪演讲稿:让生命和使命同行
发布时间:2022-12-09
各位领导、各位同仁: 大家好! 今天,很高兴参加市局组织的预防职务犯罪演讲比赛。我演讲的题目是《让生命和使命同行》。 有一个问题是我们人类始终在思索的,那就是生命的意义是什麽?不同的时代、不同的国.........
2017如何预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-04-13
职务犯罪作为当前腐败的集中表现,严重损害了党和国家的形象,危害着国家正常的政治经济管理秩序,毒害着社会风气和社会道德,已成为阻碍我国改革开放和建设中国社会主义进程的巨大障碍,开展预防职务犯罪对于反腐.........
人民检察院关于惩治与预防职务犯罪工作科学发展观汇报
发布时间:2022-12-31
主任、各位副主任、各位委员:X年以来,县检察院在县委和市检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕县委工作中心和检察工作重点,坚持“打防并举,标本.........
关于职务侵占罪犯罪主体的探讨
发布时间:2023-07-24
所谓的职务侵占罪,是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利,将本单位财物占为己有,数额较大的行为。由于目前企业用工形式的多样性和不规范,造成对此类犯罪主体身份认定的困难,且在司法实践中的争.........
预防职务犯罪演讲稿:让生命和使命同行
发布时间:2022-11-23
演讲比赛。我演讲的题目是《让生命和使命同行》。有一个问题是我们人类始终在思索的,那就是生命的意义是什麽?不同的时代、不同的国家、不同的民族有着不同的回答。对生命意义的认识决定着人们的价值取向和行动.........
2023年预防职务犯罪专题讲座主持词(五篇)
发布时间:2023-05-04
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优质......
为了明天——预防青少年犯罪几点思考
发布时间:2022-11-04
未成年人是祖国的未来和希望,是二十一世纪建设有中国特色社会主义的主力军。未成年人是指未满十八周岁的公民。年轻一代的素质如何,将决定中华民族新世纪的前途和命运。老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、刘.........
实践科学发展观预防建筑工程领域职务犯罪
发布时间:2023-03-01
近年来,随着**市经济的不断发展,市政建设得以大力推进,建筑和基础设施建设的投入日趋增长,城市面貌日新月异,特别是建筑工程业得到了快速发展。在全市经济发展中的地位和作用不断提高。与此同时,社会上一些.........
在预防职务犯罪辅导讲座上的主持词范文
发布时间:2023-03-04
同志们:今天,把大家召集在一起,主要是依照先进性教育活动整改提高阶段的工作安排,组织一次有关预防职务犯罪方面的廉政教育讲座,以推动全局整改提高阶段的整改落实力度。今天,我们很荣幸地邀请到了市检察院预防职务犯罪处的#处长来为我们做专题讲座,#处长是我们#区的老领导,有着丰富的预防工作经验,让我们以热烈的掌声对#处长的到来表示欢迎和衷心的感谢!参加今天讲座的有:局领导班子全体成员,局属企事业单位主要负.........
(县委副书记)在全县预防职务犯罪工作会上的讲话
发布时间:2023-02-16
同志们: 全县预防职务犯罪工作会议是经县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主题是,以中央关于反腐败抓源头的一系列重要指示精神为指导,根据我县党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,总结近年来.........
“预防职务犯罪延伸到大学校园计划”政府工作计划
发布时间:2023-03-22
法制副校(院)长的具体职责是:利用检察资源对学校教职员工特别是领导干部开展预防职务犯罪宣传教育;对学生开展遵纪守法教育;提供法律咨询;对学校重要的制度建设提出意见和建议;列席学校关于重大工程建设和大宗物资采购会议,并对具......
检察机关遏制农村基层干部职务犯罪工作总结
发布时间:2011-12-29
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织,农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者,但由于少数农村干部政治业务素质不强,法制意识淡薄,.........
检察机关遏制农村基层干部职务犯罪工作总结
发布时间:2023-06-13
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织,农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者,但由于少数农村干部政治业务素质不强,法制意识淡薄,在工.........
预防女性犯罪提升维权意识分析思考
发布时间:2023-04-18
女性是社会和家庭的重要支撑力量,在社会生活中发挥着越来越重要的作用,女性犯罪呈上升趋势,这是一个危险的信号,女性,在人类社会中起着非常重要的作用,因而女性犯罪上升无疑会影响社会、家庭的安定,其危害.........
预防未成年人犯罪调查报告
发布时间:2023-03-24
课题小组成员: 课题指导老师: 主导课程:政治 一、研究目的:对未成年人犯罪进行深入的思考,向社会发出呼唤。 二、论文摘要: 由于市场经济尚未成熟,复杂的社会生活给心智远未成熟的青少年带来了视觉.........
在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话
发布时间:2011-12-29
同志们: 这次职务犯罪预防工作领导小组会议是经市委同意召开的。主要是回顾总结去年以来职务犯罪预防工作情况,研究如何进一步做好我市的职务犯罪预防工作。市委应天书记还要就我市下一步开展职务犯罪预防工.........
2021预防职务犯罪警示教育活动心得体会范文
发布时间:2023-07-06
预防职务犯罪,要不断加强自身休养,提高自身素质,首先要从企业的内部开始,完善各项制度,遵章守纪,必须强化内部管理的监督,突出内部管理监督的重点。下面是小编为你整......