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农村药品两网建设成果经验材料

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农村药品两网建设成果经验材料
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近年以来,**地区食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际,紧紧依靠政府、依托新农合,围绕解决农牧民用药难问题,按照“政府高位推动,部门协调配合,各方联合行动”的工作方针,坚持“巩固、规范、提高、发展”的工作思路,发挥“因地制宜、重点突破、以点带面、整体联动”的体系效应,不断将全地区农村药品“两网” (药品供应网、药品监督

网)建设工作引向纵深。主要成果如下:

一、基本情况

(一)行政区域概况。全地区总人口64万人。其中农村人口34.38万人。所辖六县一市54个乡镇;506个行政村,10个团场;92个连队。

(二)监督网建设完成情况。全地区所有乡镇团场均完成药品监督网的建设,实现监督网络覆盖率为100%。行政村完成监督网络覆盖率为100%。

(三)供应网建设完成情况。全区有药品生产企业1家,药品经营企业210家;有各级医疗卫生机构605个,其中地区级6个,县级22个,乡(镇)卫生院48个,牧业中心医院4个,农牧团场卫生院11个,企事业单位医务室41个,个体诊所102个,村级卫生室368个,私立医院3个。供应网建设主要构成:乡卫生院、村卫生室、当地批发企业下设零售药店、药品连锁药店、个体零售药店。目前所有乡(镇)团场均实行药品零售、批发配送进县到乡的运行机制,药品供应网络已覆盖全地区100%的乡镇和96%的行政村。

随着全地区农村药品监督网络和供应网络的不断延伸和完善,农村药品购销渠道逐步走向规范化,农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制,越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济的实惠,农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

二、加强组织领导,积极落实地方政府负总责的要求开展农村药品“两网”建设

(一)政府高位推动。地区食品药品监管局及各县局将当前深化**地区农村药品“两网”建设工作成果的重要性及时向当地党委政府做了汇报并赢得了重视,全地区六县一市成立了由政府主管领导任组长,药监、卫生、公安等部门为成员单位的农村药品“两网”建设领导小组,加强农村药品“两网”建设的宏观指导和协调等工作,高位推动了“两网”建设的发展;各级领导小组下设办公室,办公室设在各级食品药品监督管理局;各成员单位职责明确,并有专(兼)职人员作为联系人负责日常工作。

(二)强化责任管理。各级党政还将农村药品“两网”建设纳入经济发展总体规划,确定考核目标,制定考核细则,在“三干”会上与乡(镇)政府“一把手”签订责任状并强化检查考核;党委、政府主管领导经常召开专题协调会议,安排布置各个阶段的工作;安排专门时间听取食品药品监管部门的阶段性工作汇报,协调解决遇到的问题和困难,及时督促与公安、卫生、工商、质监、邮政等部门建立联席会议制度、重大案件督办制度、政策研究制度、信息互通制度和宣传工作制度,要求定期不定期开展联合行动,共同推动农村药品“两网”建设不断深入开展,形成了“党委政府组织推动、相关部门密切配合、药监部门具体实施”的领导机制和工作机制。此外,地区食品药品监管局还借鉴兄弟局的先进经验,及时修订了包干包区负责、信息报送、巡查、快速反应、奖惩,对下一级工作的绩效考评等制度。

三、农村药品监督网建设突出以执法队伍为主体,“两员”为重要补充力量的网格化局面

一是突出行政监督网。依靠卫生、劳动保障、物价等政府部门的职能,充分发挥行业主管部门的行政监督作用。二是突出专业技术人员监督网。依托医疗卫生资源“组建”了一支乡村医疗机构药品管理队伍,强化了技术层面上的监督。三是突出食品药品监管系统的主体监督网。在推进农村药品监督网络建设食品药品监管部门是主体。地区局党组实行工作目标责任制,把农村“两网”建设工作情况列入领导班子和干部年度考核的内容之中,“一把手”负总责,把目标任务和责任落实到人,分片包干,紧盯购销渠道、紧盯流通环节、紧盯使用终端,使药品市场任何行为都在行政监督网络的视野之内。四是突出社会监督网。依托计生网络资源“组建”了一支协管员和信息员队伍。全地区共聘请计生专干和计生宣传员作为药品协管员和药品信息员,迅速将监管触角延伸到农村药品市场的最前沿。目前,全地区共聘请药品协管员574名,药品义务信息员732名;同时,依托社会资源如人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众“组建”了一支社会监督队伍,强化多方位的监管。目前,已经达到了每个乡镇聘任1-2名协管员,覆盖率100%;每个行政村聘用一名信息员覆盖率100%。五是建章立制,重在落实。利用乡级卫生院与村卫生室的每月例会的机会,定期派出经验丰富的培训老师对乡村级的涉药人员及“两员”进行以药学知识、不良反应知识和药品法律法规知识为重点的培训。印发了“两员”工作手册,让“两员”明确其工作职责,明确任务要求,畅通联系方式;利用“新农合管理办公室”队伍为我所用,发挥其在农村牧区一线工作优势,加强联络,定期召开联席会议,及时反馈农村药品市场状况,力争使药品监管无盲区,无盲点;制定考核办法对“两员”的聘任、解聘按照一定程序进行,实行奖优汰劣;同时,县市级“两网”建设投入经费得到了保证。目前,已经取缔了无证非法行医售药行为监管网络信息管理使药监执法人员迅速掌握了市场动态,保证监管及时到位。

农村药品监管网络的建设和运行,使药监各项工作真正实现“终端管理”,有效解决了农村药品监管执法力量不足的问题。各地药品义务协管员、信息员配合地县药监部门整顿规范农村药械市场,做到了“乡不漏村、村不漏点”。他们积极提供线索,追根溯源,有力地遏制了假劣药械流向农村的趋势,使农村药品市场秩序明显好转,农民用药安全得到了保证。

四、在药品供应网络建设上突出建立规范化的药品供应主渠道

对县以上医疗机构,面向社会实行全地区集中招标,引导并相对集中信誉好、实力强的药品批发企业配送药品。对乡镇卫生院,由县“新农合”办公室牵头,采取企业招标、品种跟标的办法,确定2~3家经营企业直接配送;对村卫生室,全部由乡镇卫生院代购,统一配送,实行严格的管理;并100%建立了配送企业资质档案。

——加强对中标后企业和药品的跟踪管理,逐步将规模小、信誉差、药品质量难保证的企业退出市场,实现配送网络的区域全覆盖,形成主体清晰、相对稳定、满足需求、诚实可信的药品供应网络。配送企业依据“新农合”目录,配送及时。配送品种达到95%以上,实现定点生产基本用药进入农村。

——药品供应网络覆盖全地区100%的乡镇和95.8%的行政村。通过参与招投标、向政府提供有数据、可靠的调研等形式协助政府加强药品价格调控,确保农牧民用药价廉,“两网”建设使现在农民常用药药价下降幅度在20—30%之间,农牧民群众得到了实惠。随着全地区农村药品监管网络和供应网络的不断延伸和完善,农村药品购销渠道逐步走向规范,农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制,越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济实惠,农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

——开展整顿和规范药品购进秩序专项行动,集中清理假委托、假代理、走票、异地设库等违法行为,将一些信誉差、假劣药品种出现频率高、滥发空白委托书、疏于对医药代表的管理的供货企业进行集中清理。

当前,农村药品零售企业已经全部通过gsp认证,并加强认证后的跟踪检查,符合gsp总体要求。通过药品供应网络建设,使**地区实现了农村药品市场经营主体多元化、乡镇药品供应配送化、医疗机构药房管理规范化。

五、扎实推进医疗机构规范药房,保证“成熟一个、验收一个、规范一个”

——严格标准。医疗机构使用药品占全地区药品使用量的80%以上,是农牧区群众就医用药的主渠道,把住了医疗机构质量关,实际上就确保了辖区药品质量。因此,把规范乡镇卫生院药房作为加强农牧区药品市场监管的重点,强化指导,实行分级管理,按照地区《关于加强卫生院(卫生室)药品规范化管理暂行办法》,严把药品购进关、验收关、储存养护关和出库关。制定三级验收细则,严格规范药房标准。

——成效明显。把规范药房与“新农合”同期规划、同步推进,做到新型合作医疗建设到哪里,药品监管网就延伸到那里,药品供应网就规范服务到那里。根据卫生部门对医院级别定等情况,将县以上医院定为二级,乡镇卫生院定为一级,村卫生室定为小型医疗机构,一级以上由地区食品药品监管局牵头验收,小型由县局牵头验收。经过统筹规划,分类指导,以点带面,农村医疗机构药房管理水平得到全面提升。医疗机构药房建设逐步达到了“五统一”、“四分开”、“三单放”。即统一独立的药房、统一规章制度、统一分类标识、统一台帐记录和进货检查验收制度、统一药房硬件(干湿温度计、冷藏柜等);药品与非药品分开、药品与医疗器械分开、注射剂与非注射剂分开、内服药与外用药分开;拆零药品单独存放、特殊药品按规定单独存放、不合格药品单独存放。截止目前,全地区10家二级医疗机构全部通过规范药房验收,通过率达100%;63家一级医疗机构中50家已通过规范药房验收,通过率达80%;辖区内小型医疗机构药房60%以上已达到规范化药房标准,达到通过服务促管理、通过监管促规范的目的。

——培训抓实。**地区食品药品监管系统十分重视对“两员”的培训。制定了《与医疗机构的联席会议制度》,《培训教育制度》等制度,积极与卫生主管部门共同研究确定对医疗机构涉药人员的培训方案,注重做到培训的计划性和针对性。地区局及各县局领导与卫生主管部门领导专程就规范药房工作问题进行深入调研,并形成联合调研机制和联系会议制度,发现问题及时研究解决。卫生主管部门还多次组织乡镇卫生院院长到规范药房示范点进行观摩学习。地区局稽查科主动指导**市技术力量薄弱的乡镇卫生院规范药房工作,为各级医疗机构建立各项药品管理制度19类。布尔津县食品药品监管局在经费紧张的情况下,挤出4000元对重点帮扶规范药房示范乡改善软件建设。2011年,**地区食品药品监管局投入1万元经费,为全地区医疗机构免费发放药械购销记录等资料近1600本。其他各县也投入资金加强培训工作。通过建立长效的宣传培训的机制,全地区各级医疗机构的药品质量管理水平明显提高,创建规范药房,保障各族百姓用药安全有效的责任人意识明显增强。

通过努力,力求把**地区农村药品“两网”建设成为药品法规的“宣传网”、打击假劣药品的“震慑网”、农民群众满意的“服务网”和确保人民群众药品使用安全的“放心网”。

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发布时间:2023-05-17
班组建设经验交流材料(一) 炼油厂仪表二车间多年来坚持“和谐产生凝聚,学习获得提高,竞争凸现活力”的班组建设理念,营造出了和谐向上的班组 工作气氛。 “愿景”——实现个人价值与班组价值的有.........
乡镇平安建设经验材料
发布时间:2023-03-11
寿**乡位于汝城县西南部,属小垣矿区的下游,是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来,延寿乡在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的指导思想,深入开展平安建设活动,不断强化治.........
农村学校寄宿制经验交流材料
发布时间:2011-12-28
一、高标准推进农村寄宿制学校建设二、扩大补助范围,实施营养餐工程......
XX村建设新农村先进典型材料
发布时间:2023-01-05
加快“富民强村”实现“两个率先”——记苏州市相城区元和街道XX村 走进XX村的村部,看到村务公开、党务公开上的内容,墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据,一个个计划,一条条规定,一块块奖牌。反映出XX.........
新农村建设典型事迹材料
发布时间:2023-03-17
靠发展凝心聚力共同致富建强村 一、抓班子,强核心,打造过硬“指挥部” 几年前,**曾是一个远近有名的穷村、乱村,并于2001年被海港区列为倒排5%后进支部。村子穷,村班子散,群众的心寒了。 2001年11.........
新农村建设先进典型材料
发布时间:2023-02-07
新农村建设先进典型材料 XX区缸窑岭镇辛甸村积极整合农村公共资源,倾心打造六位一体的村民中心,千方百计搭建服务农民的新平台,并以此全力推进新农村建设。过去“八山半水分半田”的穷山沟沟,如今变成.........
乡镇新农村建设汇报材料
发布时间:2023-03-02
经过一年的新农村建设,我乡作为新农村建设州级示范乡镇,在市党委、人大、政府的大力支持下,做了大量的工作,取得了一定的成绩,更重要的是全乡党员干部以及群众对中央提出的推进社会主义新农村建设有了更.........
学习华西经验建设新型农村
发布时间:2023-01-27
学习华西经验建设新型农村高港区口岸街道新明村华西村,被誉为“天下第一村”,是全国著名的先进典型,也是社会主义新农村建设的一面旗帜。通过“双学”活动,我们将认真学习和把握华西经验之魂,紧紧抓住发展经.........
新农村建设的一些经验作法
发布时间:2011-12-27
xx乡处茶陵县城北郊,总面积xx平方公里,拥有耕地xx亩,辖xx个村,xx个村民小组,另有火车站及多个市县属单位,总人口xx人,其中农业人口xx人。XX年全乡以“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标为指挥棒,.........
新形势下农村基层党建工作经验交流材料
发布时间:2023-06-21
农村基层党员干部的激励保障、考核管理等,是困扰各级党组织多年的问题。2009年,××县结合学习实践科学发展观活动成功破解这一难题,为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发20098号文件.........
最新新农村建设示范村建设经验演讲稿(四篇)
发布时间:2023-07-09
要写好演讲稿,首先必须要了解听众对象,了解他们的心理、愿望和要求是什么,使演讲有针对性,能解决实际问题。优质的演讲稿该怎么样去写呢?下面是小编为大家整理的演讲稿......
县农村绿色农业发展建设经验交流
发布时间:2023-07-27
一、主要做法1、编制规划,强化监管。围绕生态示范区建设,结合我区农业的产业发展特点,我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁.........
大力推进农村消防工作经验材料
发布时间:2023-01-28
农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分,是推进社会主义新农村建设的有力保障。多年来,贵州省**州广大农村由于受历史、经济、地理和生活习惯等因素的影响,始终难于摆脱农村火灾的困扰,始终属于全省及.........
大力推进农村消防工作经验材料
发布时间:2022-12-13
农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分,是推进社会主义新农村建设的有力保障。多年来,贵州省**州广大农村由于受历史、经济、地理和生活习惯等因素的影响,始终难于摆脱农村火灾的困扰,始终属于全省及.........
工商队伍廉政建设经验材料
发布时间:2023-04-06
座落于之滨的湖南素有“莲城”之美称,也是享誉中外的湖湘文化发源地。“出污泥而不染、濯清涟而不妖”的“廉”文化源远流长。近年来,市工商局结合本地深厚的文化底蕴,求实创新,开展丰富多彩的廉政文化活动,.........
师德师风建设经验交流材料
发布时间:2011-12-28
重师资培训 促教师成长妹冢中学始终把青年教师的培训作为重中之重,充分利用学校的人力、物力、财力,把培训、教学、教研融为一体,实施“一、二、三、四、五”培训计划,经过努力,打造了一支团结和谐、工作务.........
党内民主建设经验交流材料
发布时间:2022-11-19
××市各级党组织坚持以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为基础,以制度建设、机制创新为动力,以推行党务公开、强化党代表作用为重点,广泛凝聚全市党员的智慧和力量,扎实推进党内民主建设。 开展党.........
建设生态强县经验交流材料
发布时间:2022-12-03
生态资源是××最大的财富,也是××最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。××要实现赶超发展,必须坚定不移地实施生态立县战略,抓住当前有利时机,发挥生态资源优势,打响生态品牌,走生态产业化、产业生态化.........
跨国运输企业建设经验材料
发布时间:2023-02-26
##县位于##省##市东南部,是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司,担负着全县道路旅客运输任务,现有员工##人,经营##条国内线路和##条国际线路,国内日发班次##次,国际日发班.........
跨国运输企业建设经验材料
发布时间:2023-06-17
##县位于##省##市东南部,是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司,担负着全县道路旅客运输任务,现有员工##人,经营##条国内线路和##条国际线路,国内日发班次##次,国际日发班次#.........
跨国运输企业建设经验材料
发布时间:2022-11-06
##县位于##省##市东南部,是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司,担负着全县道路旅客运输任务,现有员工##人,经营##条国内线路和##条国际线路,国内日发班次##次,国际日发班次#.........
机关效能建设经验汇报材料
发布时间:2023-05-04
遵照省委省政府的统一部署和安排,我市以创建最优发展环境为主题,以“四抓四延伸”,“三创三结合”为抓手,“百千万”内设机构测评活动有序深入推进。 以“四抓”为重点,实现测评活动“四延伸” 一.........
建设学习型党组织经验材料
发布时间:2023-03-22
党的十七届四中全会指出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,具体到四川泸州落实到组织工作上,就是要建设好学习型党组织和学习型领导班子。 一、深入开展理论学习,用科学.........
乡镇党委推进农村基层党建工作经验交流材料
发布时间:2023-05-12
近年来,县委高度重视农村基层组织建设工作,采取扎实有效措施,使基层组织建设工作取得了明显成效。近日,县委书记××同志结合平时深入基层调研了解情况,对农村基层党建工作提出了指导性意见。刘书记指出.........
县农村党员教育培训工作经验材料
发布时间:2023-03-19
××县共有17个乡镇党委,143个村级党组织,9068名农村党员。近年来,我们坚持把党员教育培训工作作为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、推进党的执政能力建设和先进性建设的基础性工作来抓,强化资源.........
农村富余劳动力转移工作经验材料
发布时间:2012-01-12
加快转移农村劳动力 努力增加农民收入 ---农村富余劳动力转移工作经验材料 加快推进农村劳动力转移,是新形势下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求,是加速农村城镇化进程的重要举措,是增加农民收.........
县新农村建设经验交流会的讲话
发布时间:2023-04-05
同志们: 我们今天召开的全县新农村建设暨工业经济观摩会议,是经县委、县政府反复研究召开的一次会议。昨天,大家实地观摩了各乡镇新农村建设 和工业项目,相信大家都有很深的感触和体会,刚才,从各乡镇场.........
新农村建设先进典型事迹材料
发布时间:2022-09-06
新农村建设先进典型事迹材料 农民人均纯收入达到5200多元,成为全省乡镇企业发展“十强村”和农村经济综合实力“十强村”的XX村是远近闻名的小康村。在建设社会主义新农村的创新实践中,XX人在他们的“当家人.........
社会主义新农村建设党课材料
发布时间:2023-02-06
文章标题:社会主义新农村建设党课材料党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。这是党中央从全面.........
新农村建设先进典型事迹材料
发布时间:2023-06-17
农民人均纯收入达到5200多元,成为全省乡镇企业发展“十强村”和农村经济综合实力“十强村”的XX村是远近闻名的小康村。在建设社会主义新农村的创新实践中,XX人在他们的“当家人”X的带领下,不断创新发展,更是.........
农村基层信息化建设汇报材料
发布时间:2022-11-17
  各位领导、同志们:  20世纪90年代后期,我国信息化建设不断加快,信息技术、互联网等新事物、新概念逐渐深入到我们的日常生活和工作.........
新农村建设工作总结汇报材料 新农村建设工作内容(14篇)
发布时间:2023-04-20
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗......
2022年基层平安建设工作经验交流经验材料
发布时间:2023-07-12
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?接下来小......
新农村建设汇报材料汇集 新农村建设工作总结报告精选
发布时间:2023-05-02
随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编带来的优秀报告范文,希望......
城管局行风建设经验交流材料
发布时间:2023-01-25
加强政风行风建设,提高执法队伍素质,是漳州市城管执法局一项重要工作内容。自从10月31日我局成立以来,局党组十分重视民主评议政风行风工作,做到评议活动有方案、组织领导有机构、行评监督有代表、便民利民有.........
社区科技园建设工作经验材料
发布时间:2011-12-29
近些年来。××社区始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社区建设的首要任务来抓。在第三批深入学习实践科学发展观活动中,大力建设现代农业科技示范园,加快推动现代农业建设步伐。根据学习实践科学发.........
交警队伍正规化建设经验材料
发布时间:2022-12-17
交警队伍正规化建设经验材料是一篇关于经验交流的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 各位领导、同志们:几年来,东.........
社区科技园建设工作经验材料
发布时间:2023-03-25
近些年来。××社区始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社区建设的首要任务来抓。在第三批深入学习实践科学发展观活动中,大力建设现代农业科技示范园,加快推动现代农业建设步伐。根据学习实践科学发展观.........