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人事劳动局对农村实用人才队伍建设的调研思考

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人事劳动局对农村实用人才队伍建设的调研思考
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人事劳动局对农村实用人才队伍建设的调研思考

加强农村实用人才队伍建设是一项战略性、全局性、长期性的工作,是实践科学发展观、提高服务“三农”水平、加速农村经济发展的必然要求。大力开发农村人才资源,充分调动农村各类人才的积极性和创造性,对加快农村产业经济结构调整,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。本文结合**区实际情况,试就农村实用人才队伍建设谈几点粗浅的认识。

一、基本情况

近年来,**区立足区情,紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局,以提高农村劳动者素质、促进农村劳动力就业为目标,通过扎实开展“三培两带”、实施“富民产业对接链接人才培养工程”、推进农村“四合一”党建示范工程等活动,以促进农业增产、农民增收为重点,坚持从加强领导、强化培养、树立典型入手,着力在形成合力、壮大队伍、发挥作用和激发活力上下功夫,加大对农村实用人才培育力度。截至20xx年12月31日,**区农村实用人才为3400人,较20xx年同期增长18.8%。其中:种植能手655人,养殖能手636人,捕捞能手3人,加工能手68人,企业经营人才750人,农村经纪人132人,农民专业合作经济组织带头人40人,技能带动型人才1108人,文体艺术类8人。这些成绩的取得主要得益于以下方面:

1、在搭建农村实用人才成长平台上不断创新载体。区、乡都成立了农村人才培养领导小组,具体负责农村人才培养工作。组织、农业、科技、教育、科协、人事等部门根据全区农村人才培养的总体要求,围绕产业发展和农村科技人才的挖掘,制定了切实可行的培养目标任务,并以“三培两带”、“富民产业对接链接人才培养工程”、农村“四合一”党建示范工程、 “阳光工程”等活动为载体,切实加强农村人才培养,尤其是农村实用人才的培养。

2、在提高农村实有人才素质上积极拓宽渠道。在培训过程中,以党校、中等专业专业学校等国有教育培训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用,充分调动民办职业学校和各种协会的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农村科技培训。近几年全区已举办农业实用技术培训班、模具电工培训班等各类农村人才培训班420多期,培训各类农村人才2.4万人次。

3、在培养富民产业链上的带头人上注重树立典型。各乡镇都十分注重培养、挖掘、扶植一批年纪轻、文化程度高、市场意识和科技意识强的优秀农村青年人才典型,开展结对帮扶活动,提供项目、科技、资金,帮助农民群众脱贫致富。20xx-20xx年,全区依托各类特色基地,有针对性地培育致富带头人230名,他们通过“公司(基地)+农户”的方式,促进了农村产业结构的调整优化,推动了我区农村经济的快速发展,为此他们也成了我区富民产业链上的带头人。各乡镇还对各村有知识、有能力、事业心强的农村青年人才进行重点培养,引导他们向党组织靠拢,大力发展优秀人才入党并充实到村“两委”班子。仅在20xx年的村级班子换届中,就有56名党员青年致富能人进入了村“两委”班子。

二、存在的问题

1、农村实用人才继续教育方式欠缺。目前我区农村实用人才大多为“土专家”、“田秀才”,具有专业技术职称的偏少,文化层次偏低,绝大多数为高中或高中以下文化水平,甚至初小文化水平。加之,优秀农村实用人才多集中在农业种养业,能工巧匠特别是文体、艺术类人才可谓凤毛麟角,培训专业的设置不能完成适应农村实用型人才培训的需要。同时,在培训方式方法上,有时注重理论培训,忽视实践操作培训。

2、农村实用人才作用发挥还不够。农村实用人才的价值在于他们有科技和市场头脑、发展眼光、致富专长,但落后的发展环境制约其能力的发挥和事业的发展。首先受交通、地理、信息、自然资源等诸多方面影响,农民发展科技含量高的产业缺乏主心骨。其次受资金、设备的影响,追求的事业成了无翅之鸟、无水之舟。再者,受技术信息的影响,他们生产的产品很难走向市场,走向社会。在目前市场经济条件下,大多学有专长的实用人才都想发挥自己的一技之长,却考虑到城镇发展,不情愿长期留在农村。

3、农村实用人才队伍建设的政策措施还不到位。农村实有人才队伍的培养培训、选拔使用、评价激励、待遇保障等政策措施还不能完全适应农业和农村经济快速发展的需要,缺乏良好的政策环境、舆论氛围和服务手段。农村专业人才养老、医疗、失业等社会保障制度不健全,维护人才合法权益、保证人才有序流动的法规、规章不完善。虽然建立了区、乡管理相结合的制度,做到区有人才库、镇里有名册,但这只是停留在宏观上的引导,政策措施的滞后在很大程度上制约了农村实用人才的健康成长。

三、对策及建议

1、从盘活现有农村实用人才入手,积极发展**区农村人才市场,市场化配置农村基层人才资源。

根据全区农业产业发展变化的趋势加强对农村实用人才总量、结构、分布以及重要行业的人才需求进行预 测,及时对农村人才培养和人才资源开发的前瞻性研究,针对人才资源开发的重点、难点问题,制定农村实用人才发展专项规划,加强人才信息资源的开发利用,并提出相应对策。健全区级人才交流服务机构,逐步建立乡镇人才服务站,完善全区农村人才档案,探索建立农村人力资源市场, 以市场为依托,加强对人才服务、使用和管理,推进农村实用人才管理的制度化、规范化、法制化。

2、从提高农村实有人才整体素质入手,进一步加强人才评价和再培训工作,壮大人才队伍。

根据农村产业富民链发展的要求和农村实用人才成长的特点,不断完善培训计划,明确中长期培训目标措施,通过龙头企业、基地的示范效应,采取“公司(企业)+基地+养殖大户+农户”等发展模式,积极带动引导农户,尤其是对为在外积累了一定资金和经验的返乡创业人员给予扶持。各乡镇和涉农部门应认真研究农村现状,按照不同行业的要求,积极组织农村富余劳动力接受劳动技能培训,请农业产业化龙头企业、技术专家、农村各类专业技术协会、致富能手深入乡村指导,增强培训内容的针对性和实效性,突出农业标准化生产技术的特点,着力提高农村实用人才对科技成果的吸纳能力和科技服务能力。同时,加大对农业实用人才的专业技术职称评审力度,强化各种农业技术培训,不断提高农业技术人员素质,壮大技术人才队伍,促进农村经济持续、健康发展。

3、从充分调动农村实用人才积极性入手,强化激励机制,引导和鼓励科技人才到农村建功立业。

激励农村实用人才的措施可以参照在职农业科技人员标准制定,坚持同工同酬,平等对待原则。建议把现有农村的“土专家”、“田秀才”与乡镇的事业单位农业技术人员结合起来,进行统筹考虑,全盘规划,优化配置乡镇服务“三农”人才资源,有效地组织科技服务。对农村实用人才管理要进行动态性的跟踪管理,能经常深入调研,广泛征求、听取他们的意见、建立“农村实用人才之家”,开展必要的社会活动,变目前与农业实用人才的松散型管理为紧密形管理,使他们有“家”的感觉、“家”的温暖。同时,要针对农业产业结构调整和产业化进程,引导农业专业技术人员参与农业产、供、销等生产环节的实践和指导,发挥专业技术人员特长服务农村经济。

4、从明确职责入手,建立以组织、人事部门牵头的农村人才资源开发协调机构,确保农村人才政策的贯彻实施。

落实农村人才政策,加强农村实用人才工作,需要组织、人事部门职责的重新定位,建立党委、政府领导下的统一协调机制。在组织、人事部门的带动下,涉农部门与各乡镇的密切配合,立足自身职责,发挥各自优势,共同开展政策指导、督促检查以及各项服务工作。根据人才资源开发预测与规划、培养与使用、配置与管理等环节,制定综合配套政策法规,探索建立以评价、培养、引进、流动、配置、使用、激励、保障为主要内容的农业实用人才政策体系框架,建立和完善农业人才资源市场,改进农村人才评价工作,加强农村人才培训培养,推进农村人才队伍建设,进一步促进社会主义新农村建设。

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发布时间:2023-07-22
立足党和国家工作大局,加强党外代表人士队伍建设,是党中央提出的一项战略任务。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重,为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人.........
2023年加强干部人才队伍建设实施方案 人才队伍十四五规划建议优质
发布时间:2023-07-27
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下就......
关于发改委人才队伍调研报告
发布时间:2022-10-05
结合发改局工作职能职责,深入分析我局现有人才队伍情况,掌握人才队伍现状及存在的问题,合理提出优化发改人才队伍,提升人才队伍素质的对策建议,促进发展改革工作展现新面貌、呈现新亮点,为县经济发展增添新动力。一、人才队伍建设的重要性。县发展和改革局作为综合研究拟订全县经济和社会发展政策,进行宏观调控、总量平衡,指导总体经济体制改革的综合经济部门,如何吸引更多的优秀人才,合理配置人力资源是确保其职能职责充.........
农村建设的调研报告通用
发布时间:2023-04-30
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
建设局强化基层公务员队伍建设调研报告
发布时间:2023-07-24
县人事和劳动社会保障局:当前,县(市)、乡(镇)两级政府的公务员队伍,是保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动各项工作开展的先行者,是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力.........
公司后备人才队伍建设方案
发布时间:2023-04-02
为深入推进“人才兴企”战略,建设一支数量充足、素质优良、专业配套、结构合理的后备人才队伍,不断提升企业的核心竞争力和可持续发展能力, 以适应沈阳老工业基地的振兴及深化国有资产管理体制改革的迫切需要.........
以人为本,优化结构--对法院人才队伍建设的几点看法
发布时间:2023-04-30
作者单位:宁夏回族自治区西吉县人民法院通过对西吉县人民法院人事信息进行了统计分析,发现当前法院系统的人员结构仍存在一些缺陷,在信息分析的过程中,我们应当意识到法院要拥有科学的人才结构,应注重并加强.........
2022年公安局队伍建设调研报告(6篇)
发布时间:2023-05-24
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能......
财政局队伍建设工作调研报告范文
发布时间:2022-11-01
在新的历史起点上,加快推进该县发展步伐,对财政工作提出新目标,也对财政干部队伍素质提出了新要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部.........
*街道办事处党员队伍建设的调研报告
发布时间:2023-02-22
相台办事处党员队伍建设情况调查近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建.........
街道办事处党员队伍建设的调研报告
发布时间:2023-01-17
相台办事处党员队伍建设 情况调查 近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党.........
*街道办事处党员队伍建设的调研报告
发布时间:2023-02-09
相台办事处党员队伍建设 情况调查 近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党.........
国土资源局队伍建设情况调研报告
发布时间:2023-06-21
认清形势转变观念大力推动国土资源队伍建设 二、当前国土资源队伍建设存在的问题 2、人才激励机制不健全。人才激励机制是.........
农村党员队伍状况调研报告
发布时间:2023-04-27
农村党员队伍状况调研报告 一、起因 1、是巩固党在农村执政地位需要。当前,影响党的执政地位有三方面因素:一方面农村优秀青年入党减少,党员队伍年龄呈老化趋势,外出务工经商增多,大量优秀人才未加入党的.........
农村社会工作人员队伍建设工作总结
发布时间:2023-07-27
加强社会管理和公共服务,是党的十七大提出的明确要求。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义 5、工作.........
统计局对农村劳动力转移状况调研报告
发布时间:2022-11-24
近年来,随着农业劳动生产率的不断提高,农村劳动力出现大量剩余,并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响,我们在全国首批劳务输出示范县——桃源县,走访了当地劳动和社会.........
对社会主义新农村建设的思考
发布时间:2023-05-14
一、农村建设部署非常及时 我国全面建设小康社会的目标,要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。改革开放以来,.........
公安队伍建设调研报告
发布时间:2023-06-20
公安队伍加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线,接下来是小编为大家精心收集的公安队伍建设调研报告,供大家参考借鉴。公安队伍建设调研报告范文(一)20**年4月下旬,本人与情报中心副主任沈海、政工督察室民警刘阳对全县25个乡镇派出所的公安队伍建设和情报工作进行了督导检查。督导检查过程中,作为政工干部,我借此机会对乡镇派出所队伍建设情况进行调研。在近一周的时间里,共接触派出所民警60余人,与.........
街道办事处党员队伍建设的调研报告
发布时间:2023-03-23
近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建设在新形势下的特点,近期,.........
以人为本,优化结构--对法院人才队伍建设的几点看法
发布时间:2023-04-26
作者单位:宁夏回族自治区西吉县人民法院 通过对西吉县人民法院人事信息进行了统计分析,发现当前法院系统的人员结构仍存在一些缺陷,在信息分析的过程中,我们应当意识到法院要拥有科学的人才结构,应注.........
民政局对农民用水者协会建设调研建议
发布时间:2023-01-23
近些年来,随着农村经济社会的发展,国家对农村水利基础设施建设的力度加大,农村改革的不断深入和新农村建设步伐的加快,我县农民用水者协会组织应运而生并且迅速发展成为一支推动农业生产、促进农业与市场联结.........
对新农村建设加强党建工作的思考
发布时间:2023-01-07
近年来,随着“三个文明”建设的不断推进,农村党建工作取得了一大批实践成果、理论成果和制度成果,党的建设在促进经济和社会事业发展方面起到了推波助澜的作用。但是,用发展的眼光看,党员队伍和党组织活动中.........
人事局干部队伍建设经验汇报材料
发布时间:2012-01-12
加强人事干部队伍建设 努力打造名牌服务机关 近年来,人事局以“实施名牌战略,建设模范机关”为奋斗目标,把“内强素质,外树形象”作为主线,贯穿于整个机关建设之中,不断解放思想、创新理念、.........
科技局科学发展观心得体会:人才队伍建设建议
发布时间:2023-07-24
胡总书记在党的十七大报告中明确提出科学发展观的重要思想,这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新。牢固树立和落实科学发展观,对推动我县“率先奔小康建设新铜山”具有重大.........
XX区人才队伍建设现状与分析
发布时间:2023-01-04
XXX区人才队伍建设现状与分析人是生产力中最活跃的因素,人才是最宝贵的资源,人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性工作和战略性工作。抓住机遇,加快发展,迎接新挑战,实现小康社会宏伟目标.........
XX区人才队伍建设现状与分析
发布时间:2022-08-08
XXX区人才队伍建设现状与分析 人是生产力中最活跃的因素,人才是最宝贵的资源,人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性工作和战略性工作。抓住机遇,加快发展,迎.........
强化创新型人才队伍建设问题
发布时间:2023-01-20
加强创新型人才队伍建设问题研究加强创新型人才队伍建设问题研究胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“建设创新型国家,关键在人才,尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑,要实现建设创.........
新农村建设的思考
发布时间:2023-02-07
[摘 要] 建设社会主义新农村是全面推进中国现代化和全面建设和谐小康社会的需要。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题主线和主旨。 [关键词] 社会主义新农村 主题 主线 主旨 根据现阶.........