落实科学发展观加强公司管理的调研报告
在深入学习实践科学发展观活动中，根据活动程序安排和集团党委深入学习科学发展观调研课题的要求，公司党委组成了专题调研小组，于20xx年4月8日至9日分别在**、**开展了两个片区的调研，就公司管理如何以人为本、构建和谐企业为为课题，采取征求意见、座谈会等形式作了广泛深入的调研，调研目的是查找公司在贯彻“以人为本”的企业管理观和构建和谐企业上存在的问题，进一步在公司落实“以人为本”的管理思想，推动公司持续稳定地发展。
一、调研对象及基本情况
调研对象：9个县级子公司党政负责人、中层干部代表32人。
基本情况：20xx年4月全州10个公司在册职工人数为256人，其中在职人数168人，在岗人数125人，内退37人，离休干部6人，退休人数82人。
年龄结构：在岗人员125人中男69人，女56人。党员49人，占39.2%。团员6人。年龄结构：30岁以下11人，占8.8%，31至40岁50人，占40%。41至50岁56人，占44.8%，51至55岁8人，占6.4%。从年龄特征上显示出员工呈现老年化趋势。
人均劳动生产率140吨。劳动生产率不高。
州公司在岗人数40人，30岁以下5人，31至40岁13人，41至50岁22人。
荔波在岗人数6人，36至40岁2人，46至55岁4人。人均劳动生产率128.3吨。
贵定公司在岗9人，36至40岁的2人，41至50岁的6人，50岁以上1人。人均劳动生产率156.1吨
三都在岗人数8人，31至40岁4人，46至55岁4人人均劳动生产率161.88吨。
龙里在岗人数8人，30岁以下1人，36至40岁2人，41至45岁3人。50至55岁2人。人均劳动生产率223.8吨。
**在岗人数12人，31至40岁5人，41至50岁7人。人均劳动生产率158.3吨。
平壤在岗人数8人，31至40岁4人，41至50岁4。人均劳动生产率161.9吨
罗甸在岗人数10人，30岁以下1人，36至40岁6人
46至50岁1人，51至55岁2人。人均劳动生产率138吨。
**在岗人数12人，30岁以下3人，31至40岁3人，41至50岁5人，51至55岁1人。人均劳动生产率223.8吨。
瓮安在岗人数12人，30岁以下1人，31至40岁9人，41至45岁2人。人均劳动生产率177.92吨。
除**、瓮安在岗人员年龄趋于合理外，其余公司老龄化趋势非常明显，荔波尤其严重。
知识结构：在岗人员125人中，大学18人，国民教育毕业生2名，其余为成人教育毕业。大专49人，大专以上67人，占在岗人员的53.6%。中专以下58人，占在岗人员的46.4%。从结构上考察由于受知识老化和成人教育质量的影响，知识结构显示出不合理的趋势。
二、调研方式
召开座谈会、员工访谈。
三、调研结果与分析
（一）在以人为本方面值得肯定的方面。
1、“以人为本”的企业管理观已经成为公司管理工作中常用的名词熟语。从座谈中，100%的参加人员对“以人为本”的管理观较为熟悉，95%的与会者通过各种途径积极学习和了解“以人为本”的管理理念。各公司在贯彻“以人为本”方面采取了很多措施。100%的党政负责人已经把“以人为本”管理思想作为公司工作的指导思想，积极学习“以人为本”企业管理观，对“以人为本”企业管理观的内涵比较了解。
2、在党政负责人的管理活动中，大部分同志认识到团队管理的重要性，能够结合公司人员知识结构、年龄结构合理安排工作，能够依法维护员工的合法权益，遇事同员工商量，尊重员工个性，实现员工和谐、自由、全面发展；关注员工的思想、情绪情感、行为习惯等；关注弱势群体，公平公正地对待每一位公司人员，不任人唯亲，能够根据员工个人优点，把员工安排在合适的工作岗位上。管理活动中能充分发挥员工主观能动性，尊重员工的意见和建议，对于员工提出的意见能认真听取并合理采纳，只有极少数的员工认为在管理工作中管理者有无视员工的意见、建议和我行我素的现象。
3、各公司管理更加民主，在座谈中，100%的与会者称凡是涉及到员工权益的事项和重大问题都经过职工代表大会讨论通过后，经上级公司批准后实施。州公司率先对员工考评采取面对面的评价方式，注重关心员工的成长，在评比上发生了重大变革，改变了过去单调的不利于团结的评比方式，此种方式被与会者认可，并表示将学习贯彻实施。大部分与会者认为上级的管理制度大部分能调动自己的工作热情和积极性，与会 者认为集团制定的员工教育培训计划是有利于员工发展的，只是在培训的专业和培训的范围上，不能统筹兼顾。
从上述方面我们可以看出，在“以人为本“企业管理观指导下，公司管理正在朝着科学、民主的方向发展。
（二）在以人为本上存在的主要问题。
1、以人为本的企业管理观有待进一步强化、落实。在调研中，有很多的同志对以人为本的企业管理观有些了解，但具体内容不知道。显然，在工作中更不可能有意识实施“以人为本”理念。有部分同志认识到以人为本就是围绕着如何调动员工积极性、主动性和创造性来开展工作，但这只是浅表的认识。绝大多数管理者不知其二，就是通过给员工提供充分施展才华的空间，不断地运用挑战来锻炼员工的智力、体力乃至意志品质，并在全面发展的基础上，提高生命的质量这一内涵。
2、在管理中还存在诸多问题。
通过调研，我们了解到，领导深入一线还不够，认为领导只是来检查时才来；管理的民主化还没完全体现，员工的主人翁精神还没完全得到发挥；职工文化生活不丰富，建设学习型公司还时日可待。对一线员工的培训不够，员工对知识的欲望没有得到满足。管理者认为目前的工作负担过重，压力大与收入水平不相适应。年轻职工收入过低，留不住人才，分配激励机制不完善，员工积极性没有得到充分调动。有的公司经理认为同事之间相处有困难，少数公司员工间不团结不合作的问题还相当严重。有的管理者认识到目前本单位的在岗员工与内退员工收入差距过大，解决起来难度较大。
3、与以人为本的企业管理观相背离的管理行为大量存在。
在调研中，有一部分与会者提出在管理人员队伍中有相当的人员从不参与员工的政治思想教育，员工出了思想或行为方面的问题就交给主要领导，认为这只是主要领导的事与自己无关；部分管理者忽视员工的全面发展需要，只重视公司的业绩进度，不关心员工情感需要、职业生涯发展和职工生活；绝大部分管理者还是传统的计划经济模式和方法管理公司，不善于接受新观念，只有少数管理者善于鼓励、培养员工的创造精神。
4、对公司的发展是以以人为本为基础的认识不到位。与会者认为当前公司存在着发展上的很多困难，如基础设施陈旧老化，流通成本过高，食盐销售量持续下滑，新业发展艰难等，大部分员工视而不见这些问题，认为这是管理者的问题，但安排工作讲条件，强调客观，各自为政，没有执行力，待遇必须要，工作能推则推。有的管理者认为以人为本就是给员工发钞票，哪怕违反规定在费用中列资。由于公司的改革增加了工作压力，但又不学习，涉及到了切身利益，不顾发展大局，百般刁难，强调以人为本的理由。有的管理者认为**新业发展速度慢，是有众多反对者的懒惰和畏难情绪造成的。管理者们认识到公司的文化有所滞后。
5、以人为本的主体和对象不分。调研过程中，与会者对以人为本的主体和对象都认为是员工。国企谁是主人翁，回答肯定是员工，这是对以人为本的主体认识不清。以人为本不是以员工个人为本，是以全体员工为本。以人为本的对象是服务于人，就是服务于专营，服务于社会、服务于人民群众最根本利益。对对象认识的错误，使员工只想到自己，没有想到我们的政府、政府部门、供应商、银行、零售客户、消费者、社区等，造成大部分公司的“生态环境”恶劣，公司生存环境每况愈下，殊不知我们忽视了以人为本的“为人”的公司管理的最终目标。
6、岗位的设置没有结合公司的员工年龄结构、知识结构的特性。在调研中，有的公司将低文化员工安排在关键的岗位上，有的将年老体弱多病的员工安排在劳动强度大工作上，有的在团队组合上老老搭配、低素质搭配，有的干脆就让其闲散，不安排工作等，造成员工对工作失去信心，怨声载道。管理者对消极怠工者放任自流，勤奋工作的员工心灰意冷随波逐流，管理制度败坏，管理者最终失去驾驭全局的能力，公司走向破败。
四、根据本次调研发现的问题提出如下建议
（一）进一步加强对“以人为本”思想教育，要求管理者和员工要认真学习科学发展观关于以人为本的思想，真正理解人本管理的内涵，才能在工作中更好地体现“以人为本”的思想。人力资源部门要加强对“以人为本”思想的含义分解细化，并落实到各项规章制度中去，以制度的制定和实施来真正保证以人为本思想的贯彻落实，只靠管理者及员工的自觉行为是远远不够的。要加强培训提高员工素质，建立学习机制鼓励员工多学习，多尝试，不断地培训自己，帮助员工建立完成任务的信心和敢于迎接挑战、敢于奉献的信念。在盐行业内外有许多单位在以人为本方面有很好的经验，州公司党委应当在深入学习实践科学发展观活动中搭建交流学习的平台，互相学习，互相帮助，取长补短，共同进步。
（二）要把贯彻落实以人为本的思想作为公司改革的重要内容，创造和谐愉快、健康向上的公司文化氛围。管理要以情感为纽带，要关心爱护全体员工，在员工中形成相互尊重、相互信任、彼此理解、和谐团结、协调合作的同事情谊；要建立科学的员工绩效评价机制，充分调动员工的工作积极性，使每位员工都能在工作中产生成功感，满足感，从而能愉快地工作，幸福地生活，使其更加忠诚于公司。要注重员工潜能的发展和自我实现，注重启发员工创新意识的培养，充分尊重和发挥员工个体积极性，重视员工个性的和谐发展。引导其独立思考，主动获取信息。鼓励员工去大胆想象和创造，鼓励、培养员工的创造精神。真正彻底摆脱传统思想束缚，解放思想，锐意改革，公司才能获得持续发展。
（三）尊重全体员工的主体地位。公司要为员工多创造条件，给他们多搭建施展才华的舞台，不断实现自己的人生价值，为公司创造最大的效益。在实施集团中长期发展规划时，要发动和组织员工广泛学习讨论，把中长期发展规划确定的目标与公司生存、员工的使命紧密结合起来，将公司目标转变为员工的目标，形成“一荣俱荣，一损俱损”的共同价值取向。要完善职代会制度，开展民主评议，推行企务公开，让每个员工积极参与公司各项活动，扩大职工的知情权、决策权、监督权，把他们融入到公司发展的大家庭中来，使他们真正体会到个人存在的社会价值，真心实意为公司出谋献策，积极工作，无私奉献。
（四）满足员工日益增长的物质文化生活需求。以人为本，就是要以满足人的需求为根本目的。牢记员工利益无小事，把实现、维护和发展职工利益放在首要位置，加强市场开发，保障职工充分就业，提高公司效益，完善收入分配制度，实行大病救助、公司助学、特困救助、安全保障、社会保险等事关员工切身利益的保障制度，维护员工的合法权益，解决职工的实际困难。要重视满足员工的精神文化需求，通过树立典型、表彰先进、技能竞赛、岗位能手评定等活动开展，增强员工的荣誉感和归属感。
（五）切实关注职工的长远发展。现代公司竞争归根结底是综合实力和员工素质的竞争。关注职工的长远利益，就必须要确保公司又好又快发展。一是打造学习型公司，培养知识型员工。广泛开展思想政治教育、形势教育、爱国主义和集体主义教育，结合岗位特点和时代发展需要，通过委托有专业水平的高校或者公司内部组织员工进行理论知识、市场经济、法律法规、专业技能等全方位培训，建设一支能适应现代公司发展需要的高素质员工队伍，不断激发员工的团队精神、创新精神、奉献精神。二是不断创新制度，制定公司各项管理制度要切合实际，严密细致，奖惩分明，改变与公司发展不相适应的旧体制、机制，建立科学化、人性化的管理机制。三是开展合理化建议活动，引导、激发员工的创新热情，积极开展劳动体育竞赛、岗位练兵等活动，围绕公司成本管理、节能、降耗、增效等工作开展攻关活动，发挥好每个员工的主人翁精神，为公司发展献计献策，不断提高公司经济效益，确保员工切身利益得到长远保障。
（六）实现以人为本管理，公司需要正确处理
“以人为本”与“以我为本”的关系。以人为本是以一个集体、一个团队、一个公司的群体利益为本，要求广大员工以“自我”服从“大我”，而不是以我为本，否则就易出现以我为中心，盲目自大、以欲为本的错误倾向。以人为本并不等于不批评、不处罚，对员工所犯的错误，工作中出现的纰漏，适时批评指正，更有利职工和公司的全面发展。
（七）准确把握人性管理与制度管理的关系。实行人性化的管理，并不是不要规章制度，也不是放宽对员工的要求，任由员工自由发展。人性化管理一个重要特点就是严格执行公司内部制定的各项规章制度，做到制度透明、奖惩分明。公司应更加注重制定严密细致、操作科学的制度体系，用制度来约束员工的行为规范，调整员工间的各种关系，调动员工的工作热情，使公司管理做到有章可循、违章必究。要认真执行集团标准化工作方案，规范机构设置，科学设定岗位，引入竞争上岗机制，为想干事、能干事、干成事的员工提供工作平台，真正实现以人为本的管理。
（八）随着社会的发展进步，公司的发展目标更加多元化，公司已经不是单纯的经济组织，还承担着很多社会责任。公司除了要实现确定的经济目标对国家负责，并实现员工的个人目标外，还必须服从政府领导，接受政府部门指导、监督，关心零售客户和消费者的利益，遵守国家的法律，执行食盐专营政策，承担合格碘盐供应，消除碘缺乏危害的社会责任，关心公益事业，保护资源环境，把自身的经济目标和**的发展规划以及国家方针政策有机结合起来，只有这样，公司才能树立良好的形象，得到消费者的普遍支持，增强员工自豪感，从而取得更大的发展。
