当前位置: 查字典范文网 >> 改革和完善县级机关后勤管理体制的调研思考

改革和完善县级机关后勤管理体制的调研思考

格式:DOC 上传日期:2023-02-05 03:13:29
改革和完善县级机关后勤管理体制的调研思考
时间:2023-02-05 03:13:29     小编:

改革和完善县级机关后勤管理体制的调研思考

机关后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础,既担当着对内管理、服务的职责,又承担对外接待、联络的重任。事关机关高效有序运转,事关干部职工切身利益,事关**县域发展形象,也事关“四型**”建设全局。深化我县县级机关后勤管理体制改革,是当前行政体制改革的一种趋势,也是我县实际工作的一种需要。

一、深化县级机关后勤管理体制改革的必要性

近年来,通过广大机关后勤干部职工的共同努力,我县机关后勤建设取得了较大成绩,管理水平不断提高,保障能力不断增强,服务质量不断提升。但与此同时,也面临不少新情况、新挑战,尤其是在体制机制方面,弊端日渐显现,问题比较突出,改革势在必行。

(一)市场经济有需要。我县在过去计划经济条件下形成的以封闭式、供给制、福利型为主要特色的传统后勤体制,不可避免地造成了机构臃肿、资源浪费、效益低下等弊端。这一管理体制既阻碍着机关后勤资源的合理配置,又直接制约着后勤保障水平的提高。随着市场经济体制的确立,特别是随着市场开发的综合服务体系和新型社会保障体系的确立,就要求我县机关后勤管理按照市场经济法则重组和改革现有的后勤服务机构和服务方式,充分发挥市场配置后勤服务资源的基础作用,积极培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,实现建立在专业化分工协作基础上的商品化、市场化、产业化、企业化服务。

(二)形势发展有需要。一方面,从知识经济发展的总体态势来看,当前,随着知识经济的发展管理和技术拉动经济增长所占的比重越来越大,传统机关后勤“粗放式、经验型”的服务方式和管理体制,面临着前所未有的冲击和挑战,已很难适应当今“集约化、规划化、精细化”的发展要求。另一方面,从有利于工作衔接的角度来看,近年来,省、市以及周边县(市、区),坚持以市场为导向,遵循经济性原则、产业化原则、市场化原则,积极推进机关后勤管理体制改革和后勤服务社会化进程,分离职能,理顺关系,明确责任,相继组建了机关事务管理局,这就迫切要求加快机关后勤管理改革步伐,在现有基础上,及时、尽早组建县级机关事务管理局。

(三)自身发展有需要。当前,我县机关后勤管理自身发展最大的矛盾集中是后勤管理的专业化和服务的技能化要求与后勤队伍人力资源配置不合理的矛盾。现在的机关后勤管理和服务工作,已不再是传统意义上体力型后勤,服务范围更广、服务项目更多、质量要求更高、工作责任更大,对管理的专业化和服务的技能化的要求越来越高。由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响,在后勤队伍上,长期以来忽视专业化、技能化人员的配置,尤其是历次机构改革中,机关后勤部门还承担了分流机关人员的任务,相对而言,人员年龄老化、知识水平较低,达不到后勤专业化发展的要求。推动我县机关后勤管理再上一个新台阶,从根本上讲,就是要深化县级机关后勤管理体制改革,以此来优化人力资源配置,建立职工能进能出、能上能下的机制,进而推动我县机关后勤队伍的管理能力、服务能力、经营能力上一个新的台阶。

二、我县现行县级机关后勤管理工作的基本情况及存在问题

长期以来,我县机关后勤服务工作一直以行政管理为主,以临时聘用处理各类设施的专业维修任务为辅,在多年的管理服务工作中,暴露出诸多弊端,已不能适应新时期机关后勤工作的标准要求。

(一)基本情况。目前,我县县级机关综合后勤服务职能由县委办公室和县政府办公室共同承担。在职责履行方面,主要由县府办下属机构行政科、财务科、保卫科、后勤服务中心、接待办公室和经警队,具体承担行政大楼物业管理、县级机关财务预算和报表、接待服务、机关车辆管理调配、安全消防保卫、卫生保洁等后勤服务工作职责。在人员编制方面,现有机关后勤工作人员46人,其中后勤服务中心在编12人,编外用工1人,机关车队在编14人,借用2人,编外用工2人,接待办在编1人,经警队在编10人,编外用工3人,借用1人;在资产管理方面,后勤部门负责管理土地、房产、交通运输工具、电气设备、专用设备、电子产品及通讯设备和办公用具等七大类,共计约12130万元的固定资产;在运行机制方面,经过长时间的积累和完善,逐步形成了公务接待、固定资产管理、车辆管理、物业管理等几大类相对稳定的运行模式。

(二)存在问题。一是管理体制落后。从当前全省机关后勤改革工作实际看,其他县(市、区)机关事务工作已经历了从计划经济向适应社会主义市场经济体制的变革,经历了从局部的、单项的、探索性的改革到全面的、系统的改革,使机关事务工作从传统的供给制、封闭型体制中解放出来,向开放式、市场化和社会化的转变。而我县现行的机关后勤管理体制,依然施行以行政管理和行政配给为主的运行模式,体制明显滞后。二是运行机制不畅。一方面,由于机关后勤部门缺乏市场竞 争机制,原有机关后勤服务部门作为附属单位存在,既无竞争的风险,也无倒闭的压力,在经费上又实行全额补贴,不和服务人员的利益挂钩,致使工作人员缺乏工作热情和主动性,甚至出现在具体工作中有选择服务、有区别对待等问题;另一方面,由于机关后勤部门缺乏利益制约机制,缺少严格的经济核算,致使在一些具体工作中陷入只讲服务、不讲成本,只求投入、不讲效益的误区,造成财力、人力、物力的浪费,高消耗、低效益的状况仍然是后勤工作发展的桎梏。三是后勤管理欠到位。长期以来,我县机关后勤工作一直存在着“大而全、小而全”,管理粗放“封闭式”运行,职责职能不清,经济效益低下等诸多弊端。在服务层面上也仅仅局限在县级领导层面和公共服务层面,面向广大机关干部职工的福利型服务,几乎为空白。另外,干部职工队伍素质偏低、流动速度偏慢等因素,也导致机关后勤管理职能和服务都难以到位,建立“小管理、大服务、多实体”的机关后勤新格局势在必行。

三、全省各地机关后勤改革工作的先进经验

在学习调研中得知,全省各地在推进县(市、区)级机关后勤改革中的第一步是先成立机关事务管理局,然后依托机关事务管理局这一行政主体参与后勤体制的二次改革和行政管理,依托这一市场主体参与走市场化和社会化道路。经过多年的不断摸索和实践,各地机关事务管理局的许多成功经验和典型做法,为我们下步实施改革提供了参考和借鉴。

(一)省机关事务管理局。近三年来,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的总体要求,省局通过“四个推进、四个强化、四个提高”,即:推进改革建立“个人得小利,国家得大利”公开透明的分配激励机制,强化效益意识,提高经营单位的经济效益;推进服务责任制考核,强化服务意识,提高机关后勤保障水平;推进改革促进资产结构调整,强化资源有效配置意识,提高后勤资源开发利用水平;推进改革“能者上,庸者下,业绩面前论英雄”的用人激励机制,强化责任意识,提高干部职工队伍整体素质,保证了机关后勤工作的健康发展。特别是在推进机关后勤经济发展中,明确提出和实行“经营单位看效益,不交票子交帽子,交了票子奖票子”,“服务单位看质量,没有质量腾位子”的方针,效益三年翻三番(20xx年实现利润4865万元,20xx年实现利润2.2亿元),走在全国同行前列,名列首位。

(二)金华机关事务管理局。抓制度建设,促进规范运转,严格按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好机关后勤服务管理工作。例如,在接待服务工作中,制定《来金内宾接待工作若干规定》,明确规定接待原则、对象和程序等细则内容并严格操作,确保了接待工作的有序;在行政管理中,制订了《节支、创收考核奖励意见》,把节支创收指标进行了目标分解,明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准;在对经济实体的管理中,修订了《经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》,把经济实体的奖金与量化的经济指标挂钩,树立效益优先观念;在后勤管理中,修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理,同时还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。另外,坚持以《岗位责任制》明确工作职责,做到事事有人管,件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求,提高工作质量;坚持以《首问负责制》优化服务环境,方便干部职工办事。

(三)永康机关事务管理局。永康机关事务管理局的体制和运行模式与其他市县大体一致,但他们在工作人员的控制和调配上,创新出了一条新的思路。永康局全局机关的编制都为行政编制(领导3名,工勤人员22名),但创新成立了物业管理中心,下设七部一办(工程部、保安部、财务部、会议部、餐饮部、保洁部、绿化部、办公室),后勤服务中心的管理层人员由局机关派任。局机关本级人员在考虑历史遗留和实际需要的前提下,领导层和必要的专业人员进行调整,但其他人员原则上实行“只出不进”原则,所有涉及具体后勤工作的服务人员,全部实行合同聘任制,列入物业管理中心进行集中管理。这样做一方面有效控制了人数,防止机构臃肿并节省了行政经费,另一方面是保证了后勤服务队伍的年龄结构和素质。

四、我县县级机关后勤改革的总体框架与思路

参考各地经验,结合**实际,提出如下改革框架:

(一)总体思路。以科学发展观为指导,适应形势发展、机关办公和职工生活的实际需求,按照精简、统

一、效能和权责一致的原则,坚持独立运行,建立集中服务新模式;坚持统筹整合,创新资源配置新机制;坚持多元发展,开辟产业发展新渠道,不断提高我县机关后勤服务质量和社会化水平,促进又好又快发展,为谋求争先进位、推进撤县建市、构建“四型**”提供强有力的后勤保障。

(二)主要目标。根据“三个坚持”的总体思路,适时组建并着力建设“管理有序、服务有方、经营有道、保障有力、干部有为”的机关事务管理局,逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化、经营市场化、工作职能化。

——管理有序,就是要加强制度建设,科学规范职能,合理设置机构,优化组织结构,明确权责主体,推进科学管理、规范管理、严格管理、有效管理、和谐管理,确保机关后勤工作高效有序进行。

——服务有方,就是要在保证原有后勤服务的基础上,逐步建立市场导向、多元并存的服务机制,拓展服务领域、创新服务手段、扩大服务内容,实现服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围全面化、服务队伍专业化,创一流质量、树一流形象。

——保障有力,就是要优化资源配置,统筹物资、资金、技术、人才、信息等资源,确保行政管理低成本、高效率,建立结构完整、内容全面、形式规范、标准统

一、层级分明、资源节约的后勤保障体系。

——经营有道,就是要大力发展后勤产业,注重后勤经济实体建设,依托现有资源,依法投资融资,盘活国有资产,面向市场、走向市场,引入竞争、参与竞争,提高国有资产使用效益,实现保值增值、创收增收。

——干部有为,就是要加强队伍建设,推进人事、用工、分配三项制度改革,实行“用工要聘用、岗位靠竞争、分配按贡献”,打造一支“创新创业、节俭节约、任劳任怨、干净干事”的后勤队伍。

(三)建议方案。成立**县机关事务管理局(挂中共**县委、**县人民政府接待办公室牌子)。**县机关事务管理局在县政府办公室行政科、财务科、保卫科、后勤服务中心、接待办、经警队的基础上进行组建。

1、职能调整

①将县政府办公室保卫科、经警队的保卫、消防职能划入机关事务管理局。

②将县政府办公室财务科的资金预算、接待办的接待职能划入机关事务管理局。

③将县政府办公室行政科的车队管理、调配职能划入机关事务管理局。

④将后勤服务中心的服务、维护等职能划入机关事务管理局。

2、主要职责

①贯彻执行党和国家机关后勤事务工作的方针、政策,结合县级机关的具体情况,研究制定县机关事务管理局行政、后勤事务工作的具体政策和规章制度,并组织实施。

②在县委、县政府的领导下,协助县委办、县府办解决机关后勤改革和建设中的共性问题;对县级机关后勤管理和服务工作进行业务指导。

③负责管辖范围内的行政经费、基建资金、公用经费、接待经费的管理;负责管辖范围内机关单位预算经费管理和预算外资金的管理;编制年度机关财务预算计划和年终财务决算。

④负责行政中心房产和附属房产的使用、分配和综合管理;负责干部宿舍等有关房产的产权、产籍和使用管理及修缮维护管理,制定并组织实施有关规章制度;负责县行政中心办公及附属用房等建设的财政预算资金管理和基建工作。

⑤承担县委、县政府召开的各类会议的会务工作;负责做好县委、县政府重要内宾的接待工作。

⑥负责县级机关办公大楼内部的安全保卫、庭院绿化、爱国卫生、道路等设施管理工作;负责行政中心大楼用电、用水的管理工作。

⑦负责车辆管理工作。负责驾驶员的调配、培训等工作;负责车辆配备计划,建立更新等管理制度,并对执行情况进行督促检查;保障县委、县政府领导公务用车,县级重要会议、重大活动的工作用车以及接待用车。

⑧负责局内设机构人员的考核、任免工作;承担局内部后勤服务人员的调配、培训、考核等管理工作;做好局机关的党建、精神文明建设、工青妇和纪检监察工作。

⑨承办县委、县政府交办的其他事项。

3、内设机构

根据职责设定,建议将县机关事务管理局设6个职能科室:

①办公室

主要职责:负责处理局机关日常工作,协助处理局机关各科室和局属单位工作关系;负责草拟局机关规章制度、有关文件、信息、重要文电等文秘工作;负责局机关来信来访、计划生育和档案管理工作;负责局机关和直属各单位的人事劳动管理和考核工作;负责局机关和下属机构的党群工作;负责局机关人事、工资、妇女工作和年终各类报表的编制及年度职工考核工作;负责局机关宣传教育工作;负责县委、县政府各类会议的会务和县委办、县府办日常文印工作;负责县委办、县府办离退休干部职工、局离退休干部职工的管理工作;负责局机关后勤行政事务。

②接待科

主要职责:负责县委、县政府重要内宾的接待工作;负责县委、县政府重要会议和重大活动的后勤保障工作;负责做好重要来宾接待档案的建立与管理工作;负责县委办、县府办来宾的接待工作;建立健全接待网络。

③房产基建科

主要职责:负责行政中心大楼、信访大楼等环境卫生、美化绿化、水电泥木维修的协调监督管理工作;负责干部宿舍楼的服务管理工作;参与县级机关和局属单位重大基建项目的规划、论证工作;负责行政中心房产的使用、分配和调整等综合管理工作;负责行政中心办公用房、附属设施用房的建设、投资、分配、调整、维修管理及资产的建档工作;负责制定行政中心国有资产管理的规章制度,并组织监督实施。

④财务科

主要职责:负责编制县委、县政府及有关核算内单位的财务预算,管理行政经费、公用经费、专项公务活动经费、接待经费;负责局机关基建投资资金、财务、会计事务等工作;负责县级机关固定资产财产的配置、调拨、维护、报废登记管理工作,保管会计凭证、帐簿、报表等档案材料;负责局下属机构的财务审计工作;负责局机关财务工作,并做好局机关经费的报帐。

⑤车管科

主要职责:负责制定县级机关车辆管理制度并监督执行;负责县委、县政府领导工作用车;负责县委办、县府办的工作用车;负责县机关车队的交通安全教育管理工作。

⑥保卫科

主要职责:负责制定行政中心和干部宿舍楼的安全保卫、消防等有关规章制度、措施,并监督实施;协助公安机关做好行政中心的治安、交通管理和县级重要会议、重大活动安全保卫的指挥协调工作;负责协助信访、公安等部门做好上访人员的疏导工作;会同有关部门对大楼内机关的安全保卫、消防、停车秩序工作进行指导、检查和监督;指导局属科室开展法制宣传教育、安全保卫、消防工作等社会治安综合治理工作;负责局机关和下属机构保卫人员的业务知识和操作技能培训。

⑦组建不为实体的管理机构后勤物业管理中心

后勤物业管理中心主要职责:协助房产基建科具体实施有关综合服务工作;做好行政中心物业管理、卫生保洁等服务工作;做好行政中心物业管理、卫生保洁等设备物资的采购、保管、发放等工作;做好县会议中心、行政中心大楼所管辖会议室的统一管理及各类会议的会务工作;做好县委、县人大、县政府、县政协领导办公室的卫生保洁工作;负责行政中心后勤配套服务单位的后勤服务。

4、人员编制

按照现行政策结合工作实际确定。

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档

相关推荐 更多

机构编办深化行政管理体制改革体会思考
发布时间:2023-02-02
为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出了相关意见。认真学习之,深感推进行政管理体制改革意义重大,机构编制部门责无旁贷,必须深刻领会深化行.........
深化干部制度改革的调研思考
发布时间:2023-05-27
“致天下之治者在人才。”今日之新县,正处于综合实力迅速攀升、群众得实惠最多、城乡面貌变化最快、社会发展最好、干事创业氛围最浓、对外影响最大的一个时期。与此同时,新县所面临的竞争和压力越来越大,人民.........
关于光山县城路灯管理与改革的调研报告
发布时间:2023-03-30
自县编委批准成立光山县城市路灯管理所以来,县公用事业局扎实开展县城路灯管理的各项工作。但因管理体制不完善,我县城区路灯在工程建设、维护更新、亮灯率等方面还存在许多问题,城区居民还有更多期待没有解.........
对机构编制实名制管理的调研思考
发布时间:2022-11-17
[摘要]机构编制实名制是机构编制管理的一种手段,同时也是社会主义市场经济环境下的多种因素综合作用的产物。它的产生最根本的原因是时代背景的改变、编制与实有人员不符、行政成本的增加以及经济社会发展.........
省级以下国土干部管理体制改革调研报告
发布时间:2022-12-10
一、2004年以来国土资源干部管理体制改革情况为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源宏观调控的重大决策,强化地方各级人民政府保护国土资源职责,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源的管理,增.........
完善农民稳定增收体制机制思考
发布时间:2023-03-17
当前,破解制约农民增收的深层障碍,需要深化改革,创新体制,为农民增收提供制度保障。 完善主要农产品价格形成机制。在市场经济中,价格机制具有收入分配的基础性功能,只有适当提高农产品价格,理顺农产品与.........
关于建立完善内部专卖管理监督长效机制的几点思考
发布时间:2023-02-18
摘要:本文从建立健全完善内部专卖管理监督长效机制角度出发,通过对当前基层内部专卖管理监督机制建设领域内存在问题进行分析,对不断完善基层内部专卖管理监督机制建设方面进行的有益探索,提出了搞好内部.........
检察机关后勤管理的现状与思考
发布时间:2023-04-13
检察机关后勤管理的现状与思考 检察机关的后勤管理是随着市场经济和检察事务的发展而逐渐形成的一种特有管理机制,亦是检务改革探索的重要课题之一,其重要性是不言而喻和被广泛认可的。认识其内涵,把.........
最新药品监管体制改革 思考 食药监局 机构改革(三篇)
发布时间:2023-07-20
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下......
关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见
发布时间:2023-04-27
国家卫计委等九部门发布《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,提出针对130种临床药品短缺问题的解决措施。这是查字典范文网小编搜集的关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见,一起来看看吧。关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《健康中国2030规划纲要》、《十三五深化医药卫生体制改革规划》、《十三五卫生.........
关于全县粮食企业改革的调查与思考
发布时间:2023-06-06
尽快实事求是地推进“两个置换”--关于全县粮食企业改革的调查与思考 7月14日至8月15日,由县委办、县政府办牵头组织有关部门的同志组成的联合调研组,深入全县15家粮食企业和县直有关部门,通过召开座谈会.........
对完善权力运行机制的思考
发布时间:2011-12-29
完善权力运行机制的思考 如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。 一、当前权力运行机制中存在的主要问题 1、权力过于集中,“一把手”权力过大。政府职能部门.........
对完善权力运行机制的思考
发布时间:2023-06-13
如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。 一、当前权力运行机制中存在的主要问题 1、权力过于集中,“一把手”权力过大。政府职能部门行政审批项目和审.........
乡镇机关改革调研报告
发布时间:2023-04-12
这是查字典范文网小编准备的乡镇机关改革调研报告,快来看看吧。乡镇机关改革调研报告一一、基本概况二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(20XX年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度减少,工资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人,20XX年事业单位人员工资缺口达52万元。三、取消农牧业税之前,镇政府日.........
关于建立和完善社会保障制度的思考
发布时间:2023-03-15
社会保障制度作为一项经济、社会制度、直接关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场体系的培育与发展以及政府职能的转变和宏观调控的加强,牵动着整个改革、发展、稳定的大局。在当前社会主义计划经.........
关于建立和完善社会保障制度的思考
发布时间:2023-04-30
社会保障制度作为一项经济、社会制度、直接关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场体系的培育与发展以及政府职能的转变和宏观调控的加强,牵动着整个改革、发展、稳定的大局。在当前社会主义计划.........
完善城市住房保障制度与物业管理行业发展调研思考
发布时间:2023-05-27
随着我市住房制度改革和住房商品化政策的持续推进,以及城市化、现代化进程的加速,物业管理作为新兴的朝阳产业,在我市已有十五年的发展历史。特别是近五年来,在各级领导的关心和支持下,在广大业主和物业服务.........
独立董事制度完善措施和改革方向
发布时间:2023-06-26
一、独立董事的基本含义独立董事的本质在于其独立性,其既独立于大股东也独立于企业的主要经营管理者,根据对美英等发达国家的独立董事的概念研究,可以综合概述为:独立董事是具有一定专业技能和实践经验,与上.........
关于大部门的体制改革理论研究
发布时间:2023-01-15
中国共产党的第十七届代表大会报告要求“探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”大部门体制,也称大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,就是在政府的部.........
对财政人员管理联动机制的调研思考
发布时间:2023-01-30
党的十七大召开之后,倡导节约型社会的呼声也越来越高,其中,实现政府办公的资源节约也是创建节约型社会的一大重点。笔者系机构编制系统的工作人员,在工作中观察到,组织、人事、编制、财政部门都要求各机关事.........
关于大部门的体制改革理论研究
发布时间:2023-01-22
中国共产党的第十七届代表大会报告要求“探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”大部门体制,也称大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,就是在政府的部.........
县农村医疗卫生体制改革调研报告
发布时间:2022-12-03
深化改革促发展 创新机制增活力 医疗卫生事业关系广大群众身体健康,关系千家万户的根本利益,搞好医疗卫生工作既是建设和谐社会的需要,也是各级政府义不容辞的职责。近年来,上栗县医疗卫生系统通过深.........
县集体林权制度改革调研报告范文
发布时间:2023-03-23
8月,崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后,认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意见》,紧扣“多予、少取、放活”的改革方针,积极稳妥地开展了以“明晰产权,减轻税费,放活.........
关于大部门的体制改革理论研究
发布时间:2023-05-19
中国共产党的第十七届代表大会报告要求“探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”大部门体制,也称大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,就是在政府的部门设置中,.........
关于完善大调解机制之我见
发布时间:2022-12-04
今年,社会矛盾纠纷调解中心的建立是我市司法行政系统在调解社会矛盾纠纷机制中的开拓突破,并不是原有民调方式的简单综合,而是在对原调解方式从形式到体制的全面优化改革,是适应南京市旧城改造、新城区建设步.........
农村税费改革试点和乡村管理体制改革跟踪研究报告
发布时间:2023-03-07
从2000年开始,按照中央的统一部署,农村税费改革试点工作从点到面正逐步向前推进,包括乡村管理体制改革在内的各项配套改革也在不断深入。为了系统研究农村税费改革试点和乡村管理体制改革的总体情况及其面临的.........
县级机关出差管理制度
发布时间:2022-12-04
第一章基本规定第一条为保证出差人员工作和生活的基本需要,规范差旅费管理,完善公务活动接待制度,制定本办法。第二条本办法适用于xx区、xxx区、xx区、xx区、xx区、xxx区、xx区、xx区、xx区以及xxx区、经济开发区(以下简称主城区)的市级党政机关、事业单位。市级党政机关、事业单位派驻市外的机构,执行所在地的差旅费规定和标准。远郊区县的市级党政机关、事业单位或派驻单位,执行当地的差旅费规定和.........
个人所得税管理及其改革与完善
发布时间:2023-03-10
[摘要]现行个税分项计征不合理,按月计征不科学,税前扣除项目不公平,公民纳税意识薄弱以及个税法操作性差等。为此,应完善个税立法,建立统一的个人银行账户加强对个税的监管,完善个税法律机制。[关键词]个税管理;改.........
事业单位机构编制管理及机构改革工作的调研报告范文
发布时间:2023-03-14
近年来,我县编办从我实际出发,按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标,突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设,加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究,为事业单位的改革做好准备工作,进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下:一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个,其中,全额事业单位329个;差额事业单位17个;自收自.........
2023年企业后勤管理制度 机关后勤管理制度(十五篇)
发布时间:2023-02-12
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以......
乡镇机关改革调研报告 乡镇机构改革汇报(四篇)
发布时间:2023-06-10
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?这里我整理了一些优秀的报告范......
机关考勤管理制度见解(三篇)
发布时间:2023-04-04
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀......
机关事务管理改革(5篇)
发布时间:2022-12-27
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够......
关于完善中心林业站管理体制的决定
发布时间:2023-07-11
乡镇林业站是写入中央《决定》的唯一基层林业管理机构,是林业生产经营活动最基层的组织管理者,是林业行政执法体系的重要组成部分,是林业科技推广和社会化服务体系的主体,是林业工程建设的基层组织者,是林业.........
公共危机应急管理合作机制现状调研思考
发布时间:2023-04-23
针对突发公共危机应急管理国际合作现状,分析了其存在的缺陷;论述了经济全球化与应急管理国际合作之间的内在联系;提出了在经济全球化背景下应构建有效健全的应急管理国际合作体系。认为应急管理国际合作机制的.........
建立和完善检察机关内部监督机制理论文章
发布时间:2023-02-06
检察机关作为国家的法律监督机关,其执法思想的核心是公正执法。执法是否公正关系到法律权威的严肃性,关系到检察机关在人民群众中的公信度以及整体形象。要提高检察机关的执法办案能力和在全社会的公信力,必须.........
关于加强和改善党群关系的思考
发布时间:2023-02-14
在市场经济条件下,中国*党作为执政党,如何在实现自己的*目标的同时,不忘自己的*基础,每一个党员在履行自己的职责时,不忘记人民群众,是当前党建理论和现实中的一个突出问题,笔者对此谈一些自己的想法。 一.........
××县水利工程管理体制改革实施方案
发布时间:2023-02-25
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库×座,小(一)型水库×座,小(二)型水库×座,其它小型水利工程.........
县国有资产管理体制改革工作汇报
发布时间:2023-04-07
坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制的改革,是党的报告明确提出的经济建设和经济体制改革的八大任务之一。报告对国有资产的管理提出了新的思路、新的体制和新的举措,为进一步深化国有资产管理体制改.........
××县水利工程管理体制改革实施方案
发布时间:2022-10-10
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库×座,小(一)型水库×座,小(二)型水库×座,其它小型水利工程.........
县教育内部管理体制改革情报汇报
发布时间:2023-01-22
县教育内部管理体制改革情报汇报 深化教育内部管理体制改革 促进教育事业健康发展 建县五年来,**县委县政府和县教育局十分重视教育内部管理体制改革,把这项改革始终作为教育管理工作的“抓手”,作.........
县集体林权制度履职尽责改革调研报告
发布时间:2023-01-23
8月,崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后,认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意见》,紧扣多予、少取、放活的改革方针,积极稳妥地开展了以明晰产权,减轻税费,放活经营.........
财政五项管理制度改革状况调研报告
发布时间:2022-10-07
近两年来,**区紧紧围绕部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等财政管理制度改革,不断加强财政财务管理,规范收支行为,取得了明显成效。 一、推进部门预算改革,形成了一个部门一本预算,一本预.........
关于XX区街道社区管理体制改革试点工作的调查
发布时间:2011-12-28
新时期加强社区建设的有益探索--关于XX区街道社区管理体制改革试点工作的调查市委政策研究室 社区是城市居民生活的地域共同体,是城市的基础细胞,加强社区建设事关改革、发展、稳定全局。近年来,XX区委、区.........
国有企业资产管理体制改革研究
发布时间:2023-02-27
改革开放以来,国有经济在整个国民经济中的比重虽有一定下降,但一直占据着主导地位。加强国有资产管理是保证国有经济乃至国民经济持续、健康、快速发展的基础。但国有资产管理体制的现状距离完善的社会主义市场.........
工商所监管机制改革科学发展观调研报告
发布时间:2023-07-09
工商部门新的“三定”方案出台,“两费”征收工作停止,充分体现了工商部门已进入一个崭新的发展阶段。这个阶段要求工商部门创新监管机制,做到“四个统一”,推进“四化建设”,实现“四个转变”。工商所,.........
工商所监管机制改革科学发展观调研报告
发布时间:2022-11-24
工商部门新的三定方案出台,两费征收工作停止,充分体现了工商部门已进入一个崭新的发展阶段。这个阶段要求工商部门创新监管机制,做到四个统一,推进四化建设,实现四个转变。工商所,作为市场监管和行政执.........
工商所监管机制改革科学发展观调研报告
发布时间:2011-12-29
工商部门新的“三定”方案出台,“两费”征收工作停止,充分体现了工商部门已进入一个崭新的发展阶段。这个阶段要求工商部门创新监管机制,做到“四个统一”,推进“四化建设”,实现“四个转变”。工商所,作为.........
2023年局机关考勤管理制度(7篇)
发布时间:2023-05-12
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助......
公司考勤管理制度 公司考勤管理制度完整版(12篇)
发布时间:2023-08-04
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小......
关于××县供销社产权制度改革调查
发布时间:2023-02-28
与共和国同龄的××县供销社历史上曾有过许多辉煌:在走过半个多世纪的风雨历程,进入市场经济新天地时,却显得步履蹒跚,以致于危机四伏:3000多名在职人员和500多名退休人员老有所养问题得不到解决,矛盾一触即.........
完善乡村级动物防疫体制思考对策
发布时间:2023-01-23
我国兽医防疫机构和队伍经过近几十年的建设和积累,已初具规模,相对完整,在控制动物疫病方面发挥着重要的、不可替代的作用。但目前来看,仍旧每年都有规模较大的动物疫病爆发和流行,特别是近些年来,猪高热病.........
在完善县镇财政管理体制工作会议上的讲话
发布时间:2023-01-03
县委、县政府研究决定,召开完善县镇财政管理体制工作会议。这是一次十分重要的会议。年初以来,围绕完善县镇财政管理体制,县财政局进行了较长时间的调研,全面分析情况,多方听取意见,反复进行测算,形成了方.........
关于加强县城管理的调查与思考
发布时间:2023-01-08
改革是唯一出路—关于加强县城管理的调查与思考 在我们大谈招商引资,向外全方位推介桃花江山美、水美、人更美,不断加速城镇化建设时,特别是在经济全球化的今天,我们的“窗口”和“脸面”——县城的市.........
完善残疾人社保长效机制调研报告
发布时间:2023-03-02
残疾人是特殊的群体,又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排,保障他们的社会生活权益,是关注民生的一个重要方面。 一、我区残疾人社会保障和援助现状 近年来,区委区政府高度重视残疾人的社会保障和.........
专业设置和培养方案改革的调研与思考范文
发布时间:2023-01-16
专业设置和培养方案改革的调研与思考按照水建学院党委确定的“水利与建筑工程学院党委深入学习实践科学发展观活动实施方案”的布置要求,在学习实践科学发展观的过程中,就自己所负责的学院教学工作,对我院教学工作特别是针对08版培养方案的完善与执行情况进行了调查研究,先后与我院四个系的教师进行了座谈,同时也分析了学院教学管理中的档案资料,现就教学工作现状、存在问题和解决思路三个方面进行的分析总结。一、教学工作.........
社会管理和民生改善工作专项调研报告
发布时间:2022-12-25
近年来,我市残疾人工作在省、市残联和**市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕残疾人保障和服务这个主题,求真务实,扎实工作,使全市残疾人民生得到切实改善,取得了显著成绩。 根据市委政法委关于开展社会管.........
进一步完善地方党委决策机制的调研报告
发布时间:2023-07-11
进一步完善地方党委决策机制的调研报告 中国*党作为执政党,其决策在各种决策主体的决策系统中,具有决定性的意义。中国*党是由中央、地方、基层三个层面党的组织组成的。其中地方党委的决策及其执行情况,.........
完善遏制腐败制度调研对策
发布时间:2022-12-29
改革开放以来,经多方努力,我国的反腐倡廉工作已经积累了许多行之有效的经验,制度建设也在不断的完善,取得了许多阶段性成果。然而,腐败问题还没有根本好转,反腐倡廉工作仍然任重道远。为此,笔者提出下列八.........
关于干部人事制度改革调研报告
发布时间:2023-04-22
XX市以科学发展观为指导,结合实际,把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓,不断扩大民主,创新机制,深化改革,积极推进干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程.........
2023年完善相关机制(5篇)
发布时间:2023-05-27
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?以下是我为大家搜集的优质范......
发改委完善纠风管制方案
发布时间:2023-03-15
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,按照纠风工作的部署和要求,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,纠正损害群众利益的不正之风,为保增长、.........
论完善乡镇管理社会事务的职权机制
发布时间:2011-12-29
【内容提要】本文通过对实际案例进行分析,进一步阐明转变乡镇政府职能、迫切完善乡镇政府管理社会事务职权的重要性,从而对乡镇政府效能的提高进行思考。一、案例情况水是我们人类生命的重要组成部分,我们的生产.........
对税费改革后乡镇财政管理体制的探索
发布时间:2023-06-28
对农村税费改革后乡镇财政管理体制的探索 ●蒋勋 近几年来,农村税费改.........
积极推进干部人事制度改革 健全完善选贤任能的用人机制
发布时间:2023-02-09
积极推进干部人事制度改革 健全完善选贤任能的用人机制 近年来,特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来,区委在市委的正确领导下,在市委组织部的具体指导下,坚持以邓小平理论为指导,按照“.........
关于县村级财务管理调研报告
发布时间:2023-02-02
村级财务管理是困扰农村基层工作的一个老大难问题。为全面了解我县村级财务管理情况,促进该项工作规范发展,县政协经济委在周雅英、华实佑副主席的带领下,组织经济委部分委员,并邀请县农业委、财政局有关人员.........
改善医患关系的调研报告
发布时间:2023-02-28
医患关系是医务人员与患者在医疗过程中产生的一种特殊关系。近年来,我院医疗纠纷和医闹事件时有发生,医患关系矛盾突出,给正常的医疗秩序带来了严重的影响。在行业评议中也处在末尾,为了缓解紧张的医患关系,.........
加强和完善非公经济组织管理情况调研报告
发布时间:2022-08-03
非公经济融资难是一个全国都比较普遍的问题,多数中小企业、个体工商户无法得到有效的资金支持。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于加强和完善非公经济组织管理情况调研报告,欢迎阅读!近年来,随着市场经济的发展和工业强县战略的实施,在县委、县政府的坚强领导下,在人大、政协的重视支持下,通过全县各级的共同努力,非公经济工作紧紧围绕全县经济发展战略,认真贯彻落实科学发展观,以工业园区建设为抓手,以项目建设为载.........
机关考勤制度
发布时间:2023-03-19
考 勤 制 度1、为保证工作的正常运行,全局人员须按规定的时间上下班,上班时间为8:30中午下班时间为11:30下午上班时间为13:30下午下班时间为17:30。2、实行“签到制”。工作人员早上到岗后应在8:30前签.........
县生态公益林管护机制改革工作总结
发布时间:2023-04-15
县生态公益林管护机制改革工作总结一、创新生态公益林管护机制基本情况全县生态林面积 万亩,其中集体管护的生态公益林面积为 万亩,涉及 个村,国有采育场管护的有 万亩,全县生态公益林面积占林业用地面积.........
机关考勤制度
发布时间:2023-01-31
考 勤 制 度1、为保证工作的正常运行,全局人员须按规定的时间上下班,上班时间为8:30中午下班时间为11:30下午上班时间为13:30下午下班时间为17:30。2、实行“签到制”。工作人员早上到岗后应在8:3.........
社保局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告
发布时间:2023-05-29
人力资源和社会保障局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告市委学习实践活动领导小组办公室:按照市委和学习实践活动指导检查组的工作部署,市人力资源和社会保障局把完成重点整改成果工作和完善体制.........
加强和改进机关思想*工作的思考
发布时间:2023-06-14
进入新世纪新阶段,机关干部的工作、生活环境发生了新变化,其思想状况也呈现出许多新特点,机关思想*工作的任务就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上的.........
公安机关应对金融危机建立完善预警防范体系的思考
发布时间:2023-03-30
2008年美国次贷危机引发的全球金融风暴,使得世界经济发展出现停滞下滑,我市也受到一定程度的影响。特别是一些企业因资金链出现问题,易引发非法吸收公众存款、集资诈骗类经济犯罪案件;因停工停产、欠薪裁员等.........
最新考勤管理制度标准版 考勤管理制度目的和意义(14篇)
发布时间:2023-07-15
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧考勤管理制度标准......
乡镇机构改革调研报告
发布时间:2023-03-03
乡镇机构改革调研报告中共乌敦套海镇委员会一、基本概况二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(2002年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工.........
县水务局水管体制改革工作总结
发布时间:2023-05-30
2007年,我县的水管体制改革工作在省水利厅、农水局、市水务局的帮助和指导下,在县委、县政府的正确领导和县级相关部门的大力支持下,严格按国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发[2002]45.........
县教育体制改革意见
发布时间:2023-04-01
县教育体制改革意见范文为全面贯彻落实“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主”的义务教育管理体制,根据国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔 〕28号)、省.........
乡镇机构改革调研报告
发布时间:2023-03-02
乡镇机构改革调研报告 中共乌敦套海镇委员会 一、基本概况 乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东.........
乡镇机构改革调研材料
发布时间:2022-10-14
梨林镇机构改革调研材料 根据省、市编制委员会的要求,我单位积极组织有关人员对我镇机构改革、管理体制、 职能转变、运行机制进行了深入的调查,现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 梨林镇位于济源市东部.........
乡镇机构改革调研报告
发布时间:2023-06-01
乡镇机构改革调研报告随着社会一步步向前发展,越来越多人会去使用报告,要注意报告在写作时具有一定的格式。你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编为大家收集的乡镇机构改革调研报告,希望能够帮助到大家。乡镇机构改革调研报告1随着农村税费改革逐步完成和市场经济的不断发展,乡镇的职能应由行政命令型,向经济服务型转变,实现小政府、大服务的格局。乡镇是最基层的一级政府,主要面对着广大农村,直接服务于农民,随着农.........
运输管理制度和规定 运输管理制度不完善的原因(11篇)
发布时间:2023-01-24
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?接下来小......
省直管县体制改革团队个人总结
发布时间:2022-12-26
火热八月,难忘海南——省直管县体制改革团队个人总结 作者:人文与公共事业管理学院05级行政管理专业段广举 前言:实践结束已经有几天了,从火热的海南回到了闷热的泉州,又慢慢地习.........
城区事业单位改革改制的思考
发布时间:2023-06-24
我市城区事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、房产等社会服务领域,大致分为三类:一、行政执法管理类,二、生产、经营、服务类,三、社会公益类。近年来,随着用人和分配制度的改革,有效地激发了事业单.........
纪监机构体制改革状况调查报告
发布时间:2016-02-02
去年以来,通河县按照市纪委的部署和要求,对乡镇和部分县直纪委进行了纪检监察机构体制改革。按照市委本次调研要求进行了专题调研。 一、乡镇和部分县直纪检监察机构改革情况 2008年4月,针对基层纪检监察职.........
关于建立“大调解”机制的思考
发布时间:2023-06-05
根据省市2004年政法综治工作要点中明确提出的积极构建矛盾纠纷“大调解”机制的思路,结合XX街道工作实践经验,笔者现就建立“大调解”机制的内涵、特点、存在的问题及对策谈谈粗浅的认识。 一、“大.........
对油田社区物业管理改革的思考
发布时间:2023-07-22
社区物业管理是油田经济的重要组成部分。随着油田改革的不断深化,上市与存续部分实现了分开分立和独立核算,按照集团公司关于社区改革的指导意见,社区物业走什么样的发展路子,如何实现社会化、企业化、市场化.........
如何进一步完善公司机务管理制度
发布时间:2022-12-07
集团公司作出营运客车实行定点维修、强制维护、定期检测的重大决策,通过三年定点维修和适时更新报废的实践,公司营运客车的经济效益、机务技术、车容车貌达历史最好水平,这是公司正确领导、广大机务管理人员共.........
在县级财政国库管理制度改革动员大会上的讲话
发布时间:2023-03-17
同志们: 这次县级财政国库管理制度改革会议很重要。刚才,县政府xxx同志、县财政局xxx同志对这项改革工作作了详细的部署和安排,请大家认真学习领会,结合实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 .........
检察机关改革优先序列问题思考
发布时间:2011-12-29
思考辨诉交易在中国效率和公正是刑事诉讼中的 两大目标,同样也是检察机关适用三个代表的直接要求,刑事诉讼任何一项改革都与两者紧密相连,或为公正或为效率,但是两者存在一定的矛盾和冲突,在检察改革中存在.........