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2009年禁牧监察大队工作总结及2012年工作计划

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2009年禁牧监察大队工作总结及2012年工作计划
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2009年禁牧监察大队工作总结及2012年工作计划

为认真贯彻《全市农村牧区工作会议》和《全市农牧业工作会议》精神,坚定不移地推行禁牧休牧、划区轮牧、以草定畜和草畜平衡政策,实行更加严格的管护和监督措施,切实做到考核问责力度不降低、工作不反弹,巩固我市草原生态建设成果。我队在市委政府和上级主管部门的正确领导和

大力支持下,紧紧围绕国务院颁发的《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、自治区颁布的《内蒙古自治区草原管理条例》和市政府下发的《关于××市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》等一系列法律、法规为宗旨。加大全市禁休牧监察工作力度,严格执法依法管理和监督全市的禁休牧工作,严厉打击偷牧的不法行为,顺利完成了全年的禁休牧工作,为我市草原生态的明显恢复提供了有力的保障。

一、2009年的总体情况及效果 禁休牧政策实行以来效果显著,主要是禁牧休牧这一政策是实现社会经济与环境可持续发展的客观需要,是巩固生态环境建设成果,保护现有草原植被最为有效的措施,是草原生态工程建设顺利实施的重要保证,是恢复草原资源的重要手段,是加快绿化步伐、改善生态环境的有效方式,是实现草原可持续发展的基础,意义重大。我市积极采取措施确保禁牧休牧工作成果,目前全市草原实行全面禁牧休牧,草原植被得到了进一步恢复和保护,主要体现为:一是实施禁牧休牧政策,实行舍饲圈养,有效遏制了偷牧、乱牧、超载过牧等非法现象的发生,保护了草原资源安全。使天然草原植被得到了有效恢复,草原生态环境明显改善,取得了显著的生态、经济和社会效益;二是禁牧休牧后,昔日被牲畜啃食低矮光秃的草原重新焕发了生机,草群的各项生态指标逐渐向良性演化,工程项目区生态环境明显改善,大部分地区重现了风吹草地现牛羊的景象;三是从我市前几年的实际现状看,生态环境脆弱,草原植被稀少,水土流失严重是制约全市经济社会可持续发展的一个突出因素。实施禁牧休牧以来,加大对全市草原资源的保护力度,恢复和扩大了草原植被,有效遏制了生态环境恶化,巩固了生态建设成果,再造了我市秀美山川的景象。

二、具体采取的措施:

1、加强领导,强化措施,坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行,制定考核指标和标准,层层签订责任状,每年进行目标考核并兑现奖惩。当前和今后一个时期,继续巩固和扩大生态建设成果,严格按照目标、任务和要求,正视困难,勇于挑战,不能因为困难大而气馁,不能因为问题多而回避。要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制,切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理,对工作不力的地区和部门要严肃处理,并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想,提高认识,增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感 3、周密部署,精心安排,确保禁牧休牧工作取得实效

市人民政府公布的《××市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》对禁牧休牧区域、时间、内容、配套措施和工作责任明确提出了原则性的要求,各地区、各部门必须从实际出发,扎实细致地进行再部署、再落实,决不允许把禁牧休牧工作的重视

仅仅停留在口头,而不真正下决心去抓。要细化工作要求、落实工作责任。禁牧休牧区域要设置醒目标志,标明位置、面积、地点、四至、责任人。市、旗区、苏木乡镇、嘎查村四级档案资料要齐全,可查可核。对资金投入不到位、工作不到位要说明理由,针对问题及时提出对策上报。同时要建立并完善举报制度,相关部门要公布举报电话,设立举报信箱,以充分接受社会各界监督,经查属实,应予举报人奖励。

 

4、立足当前、着眼长远,切实解决群众的后顾之忧。

禁牧休牧是改变畜牧业生产方式的重大举措,一定时期内必将对群众的生产生活带来一定影响。各地区、各部门要认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和自治区党委八届八次全委会精神实质,抢抓国家对农牧业发展重点投入的机遇,将各项惠农惠牧政策落到实处,加大基本农田建设力度,加快农村牧区基础设施建设,加快农牧民人口转移步伐,积极发展草产业,调整经济结构,坚决执行“以草定畜、草畜平衡”制度,积极引导农牧民进行退牧还草,确保禁牧休牧期农牧民收入不减。各级农牧业行政主管部门要切实加强技术指导和服务工作,水保、林业、计划、财政、国土、农综、扶贫等部门也要立足本职,搞好服务,合力促进禁牧休牧工作顺利实施。

5、找准问题、重点突破,确保禁牧休牧工作有的放矢

几年来的实践证明,禁牧休牧工作面对新形势的发展,面对新农村建设的艰巨任务,问题突出,一些地区已形成事实上的“屡禁不止”。集中表现在认识不高、宣传不够、措施不力、管理不严、配套不齐、法令不强等诸方面。各地区、各有关部门要针对这些问题认真研究、仔细斟酌,提出切合实际的解决问题对策。各旗区人民政府均要成立禁牧休牧专门机构,基本做到专人、专车、专项经费,特别是禁牧休牧工作经费要列入财政预算给予专项安排,同时对于禁牧休牧工作相关的一些后续工作如舍饲技术推广、畜牧改良、生态移民、农牧民技术培训、基础设施建设等应予投入上的倾斜。

6、加强督查,落实责任,推动禁牧休牧工作顺利进行。

市、旗区农牧业行政主管部门要和苏木乡镇密切配合,定期、不定期进行督查,必要时与两办督查室、监察局组成联合督查组经常深入基层掌握新情况,解决新问题,确保禁牧休牧工作取得预期效果。要建立健全全市、旗区、苏木镇三级禁牧休牧网络,加强动态巡查和管理,逐步完善禁牧休牧信息系统。市农牧业局禁牧监察大队负责全市禁牧休牧面上的督查,市林业局、水保局的林业公安分局和水保监察大队要重点负责各自生态项目区的禁牧休牧监管工作,各负其责,各司其职,不得推诿。从现在开始每月督查次数不少于2次并向市委、市政府及有关部门详细报告督查情况。对重点区域如城镇周边、交通沿线要重点监管、重点查处。加大依法行政力度,要全面规范禁牧休牧执法行为,加强执法人员培训、提高执法能力和水平。对偷牧畜主按有关法律规定予以批评教育或经济处罚。对执法人员执法不力、不公、渎职、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要依法处分,由所在单位或上级机关追究行政过错责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

三、存在的问题

1、市、旗两级在人员、车辆配备和资金安排上不到位。给禁休牧工作造成极大不便。希望各级政府和财政部门应在人员,车辆、财力上全力支持。财政部门应列支一部分经费,用于禁休牧工作及禁休牧机构的工作经费,以确保禁休牧工作顺利进行,并取得最终效果。

2、全市唯独伊旗、东胜外禁牧工作还是由农牧、林业和水保三部门划片分管外,其他旗区都以不同形式成立了禁休牧专门监督机构,与市级禁休牧机构协调配合联查,对当地的禁休牧工作起了积极推动作用。建议目前未成立专门禁牧机构的伊旗、东胜,应学习借鉴其他旗工作的成功经验,尽快协调各有关部门成立专职禁牧机构,以便当地的禁牧工作更好、更有效的开展,杜绝好多事情不好协调,存在扯皮推诿现象。

3、建议市委、政府协调统一全市的禁休牧机构,避免各旗区各行其事,隶属关系错综复杂,给禁休牧工作带来的不便。

今后我队将继续不定期、不间断长期巡回督查,确保我市草原生态植被得到明显恢复,再造山川秀美的景象。

四、2012年禁休牧工作安排

1、加强领导,强化措施,坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

要将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行,制定考核指标和标准,层层签订责任状,要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制,切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理,对工作不力的地区和部门要严肃处理,并坚决追究有关责任人的责任。

2、统一思想,提高认识,增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感

禁牧休牧工作事关生态建设和经济发展成果,各级政府和有关部门要从推进经济社会可持续发展的大局出发,站在科学发展观的高度,不折不扣地贯彻落实,要充分认识禁牧休牧的重要性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,把此项工作抓紧抓实。最终目的是使禁牧休牧成为广大群众的自觉行动。

3、加强督查,落实责任,推动禁牧工作顺利进行。

市禁牧监察大队、旗区农牧业行政主管部门要和苏木乡镇密切配合,定期、不定期进行督查,对偷牧畜主按有关法律规定予以批评教育或经济处罚。对执法人员执法不力、不公、渎职、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要依法处分,由所在单位或上级机关追究行政过错责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

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2009年年终总结及2012年工作计划
发布时间:2023-01-22
今年以来,在市委、市政府和省局的领导下,我局围绕保障全市人民饮食用药安全这个中心,坚持以科学发展观统领食品药品监管各项工作,更新思想观念、改进工作作风、创新监管方法、提升依法行政能力,各项工作积极.........
食品药品监督管理局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-08-02
2009年,××县食品药品监督管理局在州食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导和关心支持下,认真贯彻落实党的路线、方针政策和全国、省、州、县2009年食品药品监督管理工作会议精神,以邓小平理论和“三个.........
食品药品监督管理局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-01-24
2009年,××县食品药品监督管理局在州食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导和关心支持下,认真贯彻落实党的路线、方针政策和全国、省、州、县2009年食品药品监督管理工作会议精神,以邓小平理论和“.........
食品药品监督管理局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2012-01-10
2009年,××县食品药品监督管理局在州食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导和关心支持下,认真贯彻落实党的路线、方针政策和全国、省、州、县2009年食品药品监督管理 .........
2009年质监局工作总结及2009年计划打算
发布时间:2022-11-05
各位领导、同志们: 2009年,××县质量技术监督局在市局以及县委、县政府的领导下,认真围绕省局“树立三种意识,搞好两大服务”,解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实地开展工作,为促进××经济持续、.........
2009年团总支工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-01-26
2009年,在厂团委和车间党支部的正确领导下,检封团总支认真贯彻落实十七届四中全会精神,紧紧围绕团委的工作安排,以服务生产、服务改革、服务发展为宗旨,以纪念建国60周年、迁厂20周年、新厂房奠基等重大活动.........
工商联2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-03-29
2009年,工商联在县委、县政府的正确领导下,在省、州工商联的具体指导下,认真贯彻中央“化危机,迎挑战”和“保增长、保民生、保稳定”的大政方针,坚持以科学发展观统领工商联各项工作,全面加强工商联自.........
县城建监察大队2010工作总结及2011年工作打算
发布时间:2023-01-17
2010年,县城建监察大队在建设局的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生县城的工作目标,以创建群众满意执法大队为契机,内强素质,外树形象,扎实工作,拼搏进取。在外部管理中,坚持依法治城,积极发挥城市管理主.........
2009年县总工会工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-04-09
今年以来,xx县总工会在县委、政府领导和上级工会指导下,认真学习贯彻地委、县委扩大会议和区总十大会议精神,以党的十七大精神为指导,以贯彻实施《劳动合同法》为契机,围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权.........
燃气稽查大队2009工作总结及2012年工作安排
发布时间:2023-03-04
2009年稽查大队按照总公司党委的总体部署和要求,紧紧围绕“六项工程”工作目标,从改革、发展、稳定的大局出发,结合稽查大队工作实际,努力实践“严格执法、热情服务”的队训,创新求实、与时俱进,狠抓稽查队.........
2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路
发布时间:2023-01-11
创局系统党风廉政建设新局面,各项工作稳步推进,重点抓了以下工作:一、围绕活动主题,大力开展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣传教育历来是党风廉政建设的一项重要的基础性工作。在廉政教育上,坚持反腐钟常敲,倡.........
2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路
发布时间:2022-12-13
2、完善和健全制度,坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,把落实廉洁从业规定与完善经营 1、继续严格执行党风廉政建设责任制。.........
2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路
发布时间:2023-03-29
(一)开展学习沈浩同志主题教育活动。号召全局干部职工要像沈浩同志那样爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁,组织局机关部分单位党员干部观看展现沈浩同志高尚公仆情怀的大型梆剧《民声的印记》,进一.........
统计局2009年度工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-03-01
统计局2009年度工作总结及2010年工作计划 2009年,在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,深入贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和省委第八届六次全会、市委二届七次和县委十一届四次全会精.........
2009年市统计局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-08-28
2009年,是我市全面推进“十一五”规划,落实“534”倍增计划的关键之年,做好今年的统计工作意义十分重大。今年**市统计局认真贯彻党代会和人代会精神,以提高数据质量为核心,以提高统计整体服务水平为宗旨.........
2009党支部工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-09-11
2009年,党支部委员会,在市委、市政府和旅游局党组、机关党委的直接领导下,始终坚持科学发展观为指导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,牢固树立科学发展观,紧紧围绕党的十六、十七精神和旅游局2009年的工.........
大学生村干部2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-04-25
一年来,通过不断的思考与探索、实践与磨练,在前期走访调研的基础上,从**村的实际出发,以改善基础设施建设、强化为民服务意识、转变干部工作作风来促进发展、凝聚民心。在全体干群的齐心协力下,干部素质进一.........
城管监察大队年终工作总结
发布时间:2022-08-27
一年来,我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手,以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求,以改善人居环境为重点,扎实开展了城市容貌综合整治工作,抓常态出成效,取得了预期效果。现简要总结如.........
2009年移民局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-02-08
2009年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科.........
2009年蚕桑局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-10-10
2009年,我局在县委、县府的领导下,负重拼搏,开拓创新,较好地完成了县委、县府赋予的各项工作任务,为全县经济发展和社会进步作出了较大贡献。2009年主要工作一、抓生产、促发展,全力实施蚕桑“百万工程”按.........
文化站2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-02-17
一年来,我站的文化体育工作在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,以及各有关部门的密切配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神、践行先进文化、推.........
科技局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-12-01
2009年,××县科技局在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,全面落实“科教兴县”和可持续发展战略,促进了全县经济社会持续、快速、健康发展。 .........
2009年水务局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-11-21
2009年水务局工作总结及2010年工作计划 2009年,××县水务局在县委、县政府的正确领导下,在上级水务主管部门的关心指导下,认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,深入贯彻落实科学发展观.........
2009年科技局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2011-12-29
2009年,在县委、县府的领导和上级科技部门的指导下,我们认真贯彻全国科技创新大会、省、市科技大会和县创业创新大会精神,紧紧围绕“工业强县、桥海兴县、旅游富民、和谐惠民”四大发展战略,按照“创新、.........
劳动局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-06-14
为贯彻党的十七大精神,进一步推进我市城乡一体化试点工作,今年以来,我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务,认真落实省、市及上级部门的各项部署,加快建立统筹城乡的就业服务体系.........
2009年农科所工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-12-03
2009年是全球经济发展最困难的一年,在Xx市委、市政府的亲切关怀和Xx人文科技学院党委、行政的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,农科所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发.........
交通局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2012-01-10
2009年度,全县交通工作在县委、政府的正确领导下,在上级交通主管部门的关心、帮助下,全面贯彻落实2009年州交通 (三)路政管理.........
文化站2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-12-29
一年来,我站的文化体育工作在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,以及各有关部门的密切配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神、践行先进文化、推.........
2009年民政局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-02-27
2009年,××民政工作在县委、县政府的正确领导、县人大的监督和上级主管部门的大力帮助支持下,坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的理念,认真贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕2009年民政工作目标,坚持.........
2009年环卫处工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-01-29
2009年在县委、县政府的带领下,全县各项事业空前发展,取得了丰硕的物质成果。特别是城市建设快速发展,在建设全国文明县城这一工作目标的统领下,我们环卫事业乘势而上,取得了显著的成绩。现将2009年 .........
2009年体育局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2012-01-10
2009年 (五)制度建设工作 我局根据新形势及出现的新问题,结合全区开展的科学发展观实践活动和作风建设 2010年 ......
矿团委2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-02-28
2009年,我矿团组织在矿党委的正确领导下,在党群工作部的指导和帮助下,坚持党的十七大精神、科学发展观和共青团十六大精神为指导,以建功立业为宗旨,团结带领全矿广大团员青年紧紧围绕我矿的中心工作,发挥共.........
2012年纪检监察工作计划
发布时间:2011-12-29
2012年纪检监察工作计划 XX年年公司纪检监察工作计划 XX年年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》.........
县工商局经检大队2009年度工作总结2012年工作计划
发布时间:2022-10-07
县工商局经检大队____年度工作总结____年工作计划 今年以来,我大队坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,努力推进“四化”建设,在县局党组正确领导.........
食品药品监督管理分局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2011-12-27
2009年,在市局党委和区委、区政府的正确领导下,分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针,以科学发展观为指导,以确保“两个安全”为方向,以推进市局提出的“五创”要求为工作主线,本着监督好.........
食品药品监督管理分局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-12-09
2009年,在市局党委和区委、区政府的正确领导下,分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针,以科学发展观为指导,以确保“两个安全”为方向,以推进市局提出的“五创”要求为工作主线,本着监.........
2009年城管局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2023-02-24
2009年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,.........
2009年残疾人工作总结及2012年工作计划
发布时间:2011-12-27
今年,我们在县委、政府的领导下、在上级残联的大力支持下,坚持“邓小平理论”和江泽民同志的“三个代表”,围绕“十七大”制定的战略目标。开拓进取、团结奋斗、扎实工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务.........
农机局2009年工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-12-15
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市农机局的具体指导下,以科学发展观学习实践和××崛起大讨论活动为契机,围绕着全国农机化示范区和省农机富民工程建设,以机关效能建设为抓手,全局上下心往一处.........
2009年教育局工作总结及2012年工作计划
发布时间:2022-11-28
2009年,我局在县委、政府的正确领导下,以科学发展观统领教育改革发展全局,认真贯彻党的十七大对教育工作提出的新要求,全面落实各级教育工作会议精神,以提高教育质量为核心,以全面推进教育现代化为目标.........