对外贸易运行及口岸建设工作汇报材料
8月31日省政府顾副省长和省级有关部门领导到我州就对外贸易、边境口岸建设等情况进行调研。李扬副州长受杨州长的委托，向顾副省长及各位领导汇报了今年以来**州经济、对外贸易运行情况及口岸建设方面的情况。
一、1—7月**州经济和对外贸易运行情况
从主要经济指标完成情况看：1至6月，全州共完成生产总值207.01亿元，同比增长1.6%。完成工业总产值269.1亿元，同比下降7.1%，但是降幅在逐月减小。实现农业总产值44.23亿元，同比增长6.5%。共完成固定资产投资150亿元，同比增长48.7%。共完成消费品零售总额54.47亿元，同比增长19.1%。完成财政总收入57.08亿元，同比下降10.2%，降幅比一季度缩小了1.7个百分点。完成地方一般预算收入19.2亿元，同比下降9.7%，降幅比一季度缩小了3.8个百分点。在岗职工工资总额为27.8亿元，同比增长6.7%；农民人均现金收入达到2168元，同比增长4.8%。
从对外贸易运行情况看：据海关统计，1—7月，我州进出口总额仅完成3.19亿美元，比去年同期下降44.9%，其中：出口完成1.73亿美元，比去年同期下降58.1%；进口完成1.46亿美元，比去年同期下降12.5%。主要是大宗出口商品全面下滑，其中：白银、锡化工、焊锡丝及锡制品出口与去年同期相比分别下降48.4%、57.6%、83%。
下滑的主要原因有以下几个方面：
1、国家实施对资源性产品出口宏观调控政策的影响。
20xx年下半年，20xx年1月、4月、8月，国家几次调整资源性产品出口政策，降低或取消出口退税率，大幅度提高出口关税，涉及我州钢材、化肥、有色金属等重点出口产品，我州的出口量骤然减少。今年以来，尽管国家出台一系列产业振兴纲要，提高了部份产品的出口退税率，但是更多的优惠产业政策惠及商品不在我州出口商品之列，对锡、铅、铜等商品的加工贸易限制政策还在执行。
2、国家对加工贸易政策调整的影响。
从20xx年9月起国家调整了部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录，我州加工贸易的产品大部份列为禁止类项目。20xx年，全州加工贸易业务基本停止，仅此一项全年减少进出口贸易约2亿美元。今年我州加工贸易有所开展，但贸易量仍比较小。
3、越南发生经济危机使对越进出口量大幅下滑。
20xx年3月，越南出现严重的经济危机，越南盾贬值，人民币与越南盾汇率突创新高，削减了越方企业使用越南盾购汇的意愿，导致了我方企业出口收汇的时限加长，货款积压，全州对越贸易量大幅下降。
4、美国金融危机对世界实体经济需求量的影响。
去年下半年，美国次贷危机引发的全球金融危机传导至实体经济，国际市场需求减少。一方面缺少买方市场，订单骤减，我州几户大型企业订单减少在40%以上。另一方面出口订单减少价格倒挂，进出口企业的生产经营风险和结算风险增大。今年上半年，全球性经济危机还未走出谷底，进出口贸易形势仍十分严峻。
5、自身的因素。我州产业结构单一的问题突出，冶金、有色金属、化工传统骨干出口产品受占我州出口量的70%以上，受国家宏观调控政策的影响较大。尽管**州部分生产型出口企业已经注意生产加工高附加值产品，但所占比重不大，未从根本上改变我州一直以来以资源性产品为主的出口商品结构格局。
二、**州口岸建设、管理和运行情况
（一）口岸建设稳步推进，基础设施逐步完善
1、河口口岸建设情况。河口口岸经过多方努力，十多年来累计投入资金10余亿元，实施了河堤、道路、水、电、通讯等工程项目建设，相继建成了南溪河公路大桥和建筑面积5485平方米的口岸联检大楼、建成了建筑面积1200平方米的河口山腰铁路国境站联检楼和铁路物资验货场、对外商品交易市场、北山口岸货场等重要基础设施。
20xx年8月，2.85平方公里的河口国际口岸北山片区的建设规划经省发改委批准同意正式开工建设。具体推进情况是：全长8.2公里的中心干道、河滨路、东西干道20xx年6月开工建设，滨河路部份道路已完工，今年年底其它路基全部形成；总投资6440万元的中越**公路大桥9月1日竣工；口岸联检楼主体工程9月1日完工，联检楼的设备已完成安装调试，新的口岸已具备试运行的各项条件；进出口查验货场投资2.93亿元，由昆钢集团组织项目建设；河堤三期工程主体工程已基本完工；20万平方米的商业贸易中心建设面积已完成20xx0平方米主体结构施工。保税仓库、国际商贸中心、中越物色产品交易区招商引资工正积极推进。
2、金水河口岸建设情况。金水河口岸1993年开通以来，投入基础设施建设资金4000余万元，建成面积17.88公顷的商贸区和面积19.5公顷的生活区。20xx年底，建成2800平方米口岸联检大楼、2.2万平方米 的金水河那发边民互市市场和5000平方米的进出口查验货场。目前，已完成规划为2.1平方公里、预计投资6亿元的第三期（金水河田坝）口岸总体规划方案的编制，并通过省发改委组织的专家评审。
3、边境通道建设情况。**州经省政府批准已建成老卡、新店、坝洒、马鞍底、十里村、平河、新寨、二甫8个边民互通道。新建和改建了平河、新寨、老卡、新店4个边民互市市场。河口、金平、绿春三县加大了边境通道交通建设力度，交通状况逐步改善。按照云南省口岸建设“十一五”规划，绿春县正积极做好20xx年前平河通道提升为国家级口岸的前期工作。
（二）口岸管理不断加强，服务水平明显提高
一是延长了口岸通关时间。自20xx年7月1日起，河口口岸实现铁路24小时、公路15小时通关，缓解了通关压力，最大限度地满足了企业和旅客的通关需要；二是20xx年，河口口岸被批准对持有护照的游客（包括第三国需出入境的游客）、商务考察人员办理落地签证手续，为进一步扩大对外交流奠定了基础；三是20xx年初，河口—老街口岸被定为gms贸易投资便利化战略行动框架下“一站式”通关试点口岸，河口口岸的通关与服务、速度与效益得到进一步提升。
（三）双边合作日益紧密，口岸贸易快速增长
一是中越双方定期和不定期进行会晤，就涉及双边口岸经贸、社会发展等方面互通情况、交换意见，及时解决问题。二是开通了三条中越国际客货运输线。即中国个旧市至越南文盘县往返线路，中国个旧市至越南沙巴往返线路，中国蒙自县至越南文盘县往返线路，进一步加强了中越双边人员和经贸往来。三是20xx年12月，边境贸易会展机制形成。中国河口与越南老街每年轮流举办“边境经济贸易交易会”。目前已成功举办了8届“边交会”。四是20xx年6月，中国河口县与越南老街市结为友好城市，为扩大双边合作奠定了扎实的基础。
随着中越双方合作的不断加强，口岸贸易取得了显著成效，20xx年河口口岸、金水河口岸进出口货值和进出口货物运量达到历史最好水平，进出口货值为11.1亿美元，进出口货物达227.9万吨，出入境人员377.5人次，出入境交通交通工具12.03万车（列）次。20xx年由于受世界金融危机的影响，进出口货值为6.7亿美元，同比下降39.6%；进出口货物达155.4万吨，同比下降31.8%；出入境人员333.4人次，同比下降11.7%；出入境交通交通工具9.21万车（列）次，同比下降23.4%。目前河口口岸进出口货物量仍位居全省12个国家级口岸之首。
三、**州外经贸发展和口岸建设近期主要工作
一是想方设法扩大进出口贸易总额。政府领导和商务部门积极深入外贸企业和边境口岸开展调查研究，了解企业的生产经营情况，努力帮助企业解决实际困难和问题，积极推进外经贸队伍的数量增加和素质提高，及时调整进出口产品结构，确保企业出口产品在国际市场所占份额，扩大进口产品的范围和份额。
二是加大对海关等联检部门和外汇管理等涉外部门的协调力度，进一步增强服务意识，加强口岸管理，提高服务能力和通关便利化程度，确保各类进出口物资高效通关。
三是积极推进口岸基础设施建设，多渠道筹措建设资金，全面推进河口国际口岸北山片区各项重点工程项目建设。
1、10月以前，争取河口公路口岸联检楼及设施通过国家口岸办组织的验收，正式开放运行。
2、20xx年2月，新建的进出口查验货场一期工程投入使用，提供年进出口1500万吨的条件。
3、河口国际口岸的主干道今年内路基全部完成，明年上半年全部竣工。
4、积极争取河口公路口岸联检部门新增编制，积极开展边防检查北山分站等联检部门设施的建设，确保河口口岸各联检部门的正常工作。
