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破解发展难题推进园区新局面感想建议

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破解发展难题推进园区新局面感想建议
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破解发展难题推进园区新局面感想建议

发展是硬道理。园区是经济发展的前沿阵地,怎样使得我县园区科学发展、和谐发展,怎样发展过程中解决困绕发展的难题,根据本人在园区三年跌打滚摸的感受和不时外出到先进地区的学习和感悟,结合本次在全县深入开展学习和实践科学发展观活动,提出如下个人心得和建议,不妥之处,请予批评指正。

一、必须坚定不移抓好园区开发建设

发展是第一要务。我县学习实践科学发展观的主题是“坚持科学发展,建设区域强县”,区域强县的突破点是工业,工业的主战场在园区。通过全县上下的共同努力,经过短短几年的发展,园区成为我县招商引资的主载体,改革开放的主窗口,对外宣传的活名片,就业致富的主平台,并将逐渐成为财政收入的主渠道。园区建设与发展,重新树立了**的内外形象,鼓舞了全县人民的斗志,园区也由此成为振兴**的希望所在。实践证明,建设园区是符合我县发展要求的正确选择。成绩的取得,更加坚定了我们加快发展的信心。然而,我们也清醒的认识到,虽然自我纵向比,我们确实取得了明显的进步,但横向比,无论是量的扩张还是质的提高,与先进地区还存在着不小的差距。特别是这次县委、县政府组织到合肥有关开发区参观学习后,感触更深。为此,我们一定要克服小富即安、小富即满的思想,我们没有任何骄傲的资本,容不得半点松懈。在咄咄逼人的区域竞争中,小进即退、慢进则衰。我们要实现追赶并跨越,实现在皖西南地区率先崛起,绝不能仅仅满足于小步慢跑,必须加大步子,加快步代,必须以超常规的手段,必须付出几倍于人家的努力,奋起直追,实现跨越。这就要求我们必须继续坚定不移地抓好园区开发建设。

坚定不移地抓好园区开发建设,就必须要进一步加强对园区工作的领导。园区经济既市场经济,又是领导经济。在一定意义上讲,领导重视的程度直接决定着园区建设和发展的速度。当前,我县园区建设和发展正处在实现“第二次飞跃”的平台攻坚阶段,面临的困难很多,压力很大。在这种情况下,对园区工作的领导只能加强再加强,否则,要实现追赶跨越就将成为一句空话。

坚定不移地抓好园区开发建设,就必须进一步举全县之力,聚全县之智。园区是实现振兴**的希望,园区的事就是全县的大事,是每个单位、每个部门、每个**人的职责和义务所在。脱离了全县上下方方面面的支持,园区建设将无从谈起。这就要求各级各部门始终坚持“发展高于一切,大局高于一切”的理念,不争论,不扯皮,勇于负责,同心协力,真正把园区的事当成自己的事来办,共同推动园区快速发展。

坚定不移地抓好园区开发建设,就必须进一步优化我县经济发展环境。环境就是生产力,环境是一个地方开放水平和经济发展的“晴雨表”。经济发展环境有多优,发展的空间就会有多大。影响经济发展的众多因素中,资金、项目、人才、技术等都可以直接引进,唯有发展环境不能引进,只能靠自身努力来改善和优化。我县经济发展环境总体上是不断向前迈进,但与先进地区相比,与实现追赶跨越的要求相比,还有很大的差距。这就要求县委、县政府必须下大力气、动真格,再一次掀起解放思想、优化经济发展环境的热潮,为我县园区实现快速提供强有力的环境支撑。

二、必须扎实有效破解园区发展难题

园区建设是一个全新的、挑战性的事业,园区建设和发展过程中必然面临许多困难和问题,如何坚持在困境中求突破、在发展中解难题、在挑战中抓机遇是实现园区快速发展的关键所在。

(一)从解放思想入手,着力解决园区用地不足问题

“用地不足”是目前各开发区普遍存在的难题。但同样的区域、同样的条件的开发区,却往往有着不同的发展结果。为学习和实践科学发展观,近期园区管委会组织了考察团,前往怀宁、安庆、贵池、南陵等开发区实地考察学习,在解决“用地”途径方面感触颇深,深受启发,特别是贵池工业园,起步我我们迟,入园项目比我们少,但他们已经报批并已经完成“三通一平”的储备用地近5平方公里,确实令人羡慕。究其经验,、计划报批、土地置换也只是其中一小部分,他们的成功之处就在于解放思想,敢于打政策“擦边球”,充分利用荒山、荒地和国有及集体未利用地,大胆实施。众所周知,我县园区同样具备这样的条件,我们同样有那么多荒山荒地、同样有国有及集体林场,同样不是基本农田保护区,关键就在于我们能不能解放思想,敢不敢沿着“政策红线”,再次打一记漂亮的“擦边球”,否则,我县园区要实现快速发展、实现追赶跨越就将成为空谈。

(二)从经营园区入手,着力解决建设资金不足问题

目前,我县园区已规模初具,人气很旺,发展态势看好,具备“以园养园”的基本条件,建议县委、县政府及时出台相关政策,确定第三产业及社会公共事业进入园区的具体政策和规定,允许实行土地实行商业化运作,以地生财,以此作为建设期园区资金来源的主渠道,目前,明珠大市场600亩项目用地以及振兴大道两旁80米 范围内用地商业运作的时机基本成熟,建议县委、县政府适时启动;积极筹建并有效运作园区投资公司,市场化融通园区建设资金,以此作为建设期园区资金来源的辅助渠道;同时,通过发展第三产业及社会事业,促进第二产业健康快速发展,不断提高园区财政收入,增强园区长远“造血”功能,最终实现园区自我经营、滚动开发的良性发展格局。

(三)从理顺关系入手,着力解决征地拆迁难的问题

征地拆迁一直是制约我县园区快速发展的另一大难题。其根本原因就在于园区机构不健全、职能不完善,与所在地镇村工作关系不顺、职责不清,工作机制不固定,政策连贯性不强,等等这些,造成园区征地拆迁工作一直十分被动。为此,建议县委、县政府着眼长远,根据《安徽省开发区条例》及市县已经批准发文的我县园区管委会职能权限,将规划区范围内的所有行政村、社区划入园区进行统一管理,充分发挥园区的“特区”优势和园区社会事务局等有关部门的行政职能,实行职责合一,强力推进园区征地拆迁和有关社会事务工作。

(四)从完善职能入手,着力解决办事效率不高问题

要实现我县园区跨越式发展,必须切实解决园区管委会职能不全、办事效率不高的问题,这也是一个非常重要的“软环境”问题。园区建设多年,大部分行政职能仍不具备,管委会实质上还是一个过渡性的协调机构,为了为企业提供服务,园区管委会不得不在人手紧缺情况下,周旋于县直各相关单位和部门,这样,势必会延误时间,降低办事效率,不时导致许多投资商的严重不满,从而影响了整个**发展环境。为此,建议县委、县政府根据市、县早已批准的关于园区机构和职能文件,尽快完善园区机构设置和人员配制,切实落实园区管委会相关职能,真正做到简政放权。组建“园区行政服务中心”,各单位设在园区的派出机构,受园区管委会和业务主管部门双重领导,真正落实部门在园区的工作职能,形成良性互动的工作协调机制,真正做到“区内事情区内办”,使我县园区能真正成为理念先进、管理规范、环境优化的现代型经济“特区”。

三、必须以科学发展观指导园区建设

园区事业,功在当代,利在千秋。这要求我们在快速推进、努力实现追赶跨越的过程中,必须切实贯彻和落实好科学发展观。针对我县园区目前发展现状,提出如下两点建议性意见:

(一)高起点重新规划园区,走园中园和完善配套服务功能的路子。“规划设计是园区建设的灵魂”。 “他山之石,可以攻玉”,这次参观的园区在规划上都是大手笔,充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念。不仅规划起点高、功能全、布局合理、创新意识强,更关键的是规划执行得力,实施到位。这一点,对我县园区建设具有相当的借鉴和指导意义。

我县园区建设初期,为了提升人气,尽快形成聚集效应,规划档次较低,且未能严格按照产业规划执行,导致环保等方面矛盾越来越突出。长期的“非工莫入”的招商理念,导致园区目前配套服务功能严重跛腿。

根据成功开发区经验,没有商贸、物流、金融、房地产业、信息咨询等第三产业和社会事业的协调发展,必将制约第二产业的发展,开发区也将很难做强做大,没有产业规划或不执行产业规划的园区,必将自食其果。为此,我们应该立足当前,着眼长远,把建设现代化园区作为我县新城区未来发展的方向,把科学发展观的理念全方位融入园区总体规划和产业空间布局规划当中,聘请高规格的规划设计院,调整规划,坚持科学性,突出前瞻性,注重开放性,强化协调性,体现兼顾性,切实维护规划的权威性和严肃性。按照布局合理、功能齐全、产业配套、设施完善的要求,高起点编制园区中长期产业发展及空间布局规划,与县城总体规划和土地利用规划进行有机的衔接。

提升产业规划,完善配套功能,将园中园建设与配套服务业并肩发展。建议按照已经初具规模的纺织服装、食品加工、机械电子、新型建材等四大主导产业重新规划调整产业布局,形成“园中园”发展格局。改变“非工莫入”的单一产业规划布局,根据“工业化带动城镇化”的发展理念,科学合理地规划园区第三产业、社会公共事业等其它功能区,建议尽快出台园区关于第三产业及社会事务业的招商引资政策,逐步引进医院、学校、宾馆、超市等配套设施,让园区企业老板可就近休闲、职工可就近就医、子女可就近就学,形成以“工业为主、二三产业配套、社会事务功能齐全”的综合性开发新区。

(二)严格招商入园项目论证,实现园区建设由量的扩张向质的提高转变。我县园区通过一定速度的量的积累,已经颇具人气,随着规划档次的提高和园区发展需要,我县园区已经具备由量的积累向质的转变的基本条件,为此,我们应该立足长远,兼顾经济效益与发展质量的平衡,注重科学发展、和谐发展。所以,入园项目不能再是“捡到篮子都是菜”,必须实现由“招商引资”向“招商选资”转变,

要强化专业招商的主流招商意识。建议逐渐改变指令性任务的行政招商方式,通过行之有效的激励方式,努力实现行政招商由被动向主动转变。充分发挥专业招商队伍的主力招商优势,完善外出专业招商的考核办法和奖惩制度,强化任务意识和责任意识,增强专业招商人员的压力和动力,逐步实现由行政招商为主向专业招商为主转变。确立以税收贡献为主要考核指标的招商引资考核方式,避免任务性招商带来“病残儿项目”和“坐地分赃招商”、“虚增投资招商”等不正常现象,真正做到“招外商、招大商、招好商”,从而促进入园项目质量的提高。

要切实加强入园项目的科学论证。建议成立招商引资项目综合评审工作小组,由相关职能部门和服务机构委派专业人员组成,形成对招商引资项目的综合评价体系,对每一个招商引资项目从准入条件、环境影响、投资规模、税收贡献等方面进行全面考察论证,从源头控制,严把项目质量关,严禁“人情”项目、“圈地”项目、“夕阳”项目、“三高五小”项目进入园区,为园区的科学发展、长远发展提供可靠的前提保证。

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开展效能建设,就是要促进党政机关部门又好又快地履行职能,实现效率、效益、效果有机统一的有效管理模式。近年来,越来越多的政府机关和部门把效能建设看作为提高党和政府的执政能力的“助推器”,看作为提高城.........
如何破解“建设学习型党组织”中遇到的难题
发布时间:2023-03-12
党的十六大以来,特别是党的十七大和十七届四中全会之后,各级党组织按照中央的部署和要求,大力推进理论武装工作,努力建设学习型社会和学习型党组织,取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快.........
推进科学发展心得:继续解放思想的根本任务
发布时间:2011-12-28
三十年前,真理标准大讨论标志着中国思想解放运动的又一次兴起,也是中华民族的再觉醒。 真理标准大讨论,实际上就是解放思想的大讨论。光明日报特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》,拉开了新的.........
开展解放思想抢抓机遇全面推进六个新跨越心得体会
发布时间:2023-02-17
抢抓机遇全面推进六个新跨越学习讨论活动的通知》(印府办发〔2008〕167号)文件,并决定集中两个月时间,在中心动员和组织开展以“六个新跨越”为主题的学习和讨论活动,把中心党组织、党员干部、各部门服务窗口.........
落实科学发展观破解中小企业融资难调研措施
发布时间:2022-12-23
长期以来,融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈问题,贷款额小、使用期短、缺乏抵押能力则是中小企业的典型特征。随着全球金融危机的进一步蔓延,其对实体经济的影响也日益显现,导致企业生产、经营出现许多问题.........
焦作解放区扎实推进学习实践科学发展观活动
发布时间:2022-12-01
连日来,解放区在扎实推进学习实践科学发展观活动中,围绕保增长、保民生、保稳定开展学习实践活动,真正做到带着问题下去、找到原因上来,带着课题下去、形成思路上来,寻对策、破难题、办实事。......
开发区建设推进工作会议主持人用语
发布时间:2022-11-16
开发区建设推进工作会议主持人用语是一篇关于主持词的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 同志们:现在开会。按照市委十届二次全委(扩大)会议和佳发[2.........
创新工作方式破解企业融资难问题
发布时间:2023-03-02
中小企业融资难的问题一直以来都是阻碍广大中小企业发展壮大的瓶颈,在国际金融危机席卷全球的背景下,中小企业融资更加困难。如何破解中小企业融资难的问题,现结合工作实际,谈几点愚见:一、解放思想,提高认.........
开发区建设推进工作会议主持人用语
发布时间:2023-03-25
同志们: 现在开会。按照市委十届二次全委(扩大)会议和佳发[2004]4号文件《市委、市政府2004年重点工作专项推进实施方案》精神,为了进一步推进我市开发区建设和搭建我市招商引资项目落户平台,今天我们召.........
解放思想推动发展大讨论(6篇)
发布时间:2023-06-02
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了......
党的建设工作座谈会交流发言材料:发挥党的建设优势 破解“处僵治困”难题
发布时间:2022-12-02
党的十八大以来,中国诚通大力推动党的建设与中心工作深度融合,切实发挥党的建设优势,破解“处僵治困”难题,先后完成3户央企、6户央企直属企业和1户地方国企接收托管任务,重组整合困难企业x户,处置债务x亿元,妥善安置职工x万人。一、发挥党的政治建设优势,不折不扣落实中央决策部署旗帜鲜明讲政治,最根本的是落实“两个坚决维护”,坚决贯彻中央决策部署。中国诚通作为国有资本运营公司试点企业,“处僵治困”任务很.........
某地税局推进信息化发展规划
发布时间:2012-04-17
建立起与征管改革和推进信息化要求相适应的公正透明、廉洁高效的行政管理机制。行政管理目标。税务行政管理水平大幅提高。 全市地方税收工作总体思路是着眼于加快和率先发展的总体要求,未来五年。围.........
解放思想科学发展富民强建议大家谈
发布时间:2015-07-21
思想是行动的先导。思想解放的程度,决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。尽管解放思想不是领导干部追求的终极目的,而是一种思想境界,是一种思维方法,是党的思想路线的本质要求。尽管不同的历史时期,.........
解放思想科学发展富民强建议大家谈
发布时间:2023-03-04
领导干部自己要做解放思想的表率 思想是行动的先导。思想解放的程度,决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。尽管解放思想不是领导干部追求的终极目的,而是一种思想境界,是一种思维方法,是党的思想路线.........
坚持科学发展观   创新破难加
发布时间:2023-07-24
坚持科学发展观 创新破难加快发展全力推进梅溪经济社会发展跨上新台阶——在中共梅溪镇第十二次代表大会第四次会议上的报告伍 水 荣同志们:现在,我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告,请.........
如何破解中小企业融资难题(论文)
发布时间:2023-07-23
当前,受金融危机影响,我市中小企业同全国各地一样,也面临着融资难的问题。破解中小企业融资难问题既不能指望商业银行按需供给贷款,更不能指望政府用广大纳税人的钱来帮助某一个或一批中小企业起死回生,.........
渎职侵权检察:大发展前先解难题
发布时间:2011-12-29
困难和问题作了很简练的概括。 同样是检察机关的职务犯罪侦查工作,渎职侵权检察工作与反贪污贿赂工作相比,长期以来公众似乎并没有给予其足够的关注。经历了长期的默默耕耘,让渎职侵权检察人员感到欣慰的是.........
实践科学发展观推进企业党建工作发展
发布时间:2023-01-08
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。对于企业来说,必须全面、深刻地认识科学发展.........
实践科学发展观推进企业党建工作发展
发布时间:2023-02-13
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。对于企业来说,必须全面、深刻地认识科学发展.........
XX解放思想大讨论体会:冲破阻碍发展的思想观念
发布时间:2022-11-27
思想解放的程度决定着改革开放的深度、开拓创新的力度和经济发展的速度。解放思想必须通过不断学习、反思、自省,努力冲破阻碍发展的思想观念,树立科学、开放、发展的新思想新观念,实事求是,团结一致,齐.........
培育受援方招商能力 帮助库区破解产业“空心”难题
发布时间:2023-03-29
培育受援方招商能力 帮助库区破解产业“空心”难题 ——上海市对口支援五桥600万元引来3个亿的做法及启示 三峡库区移民工作已由“搬得出”转入到“安得稳和逐步.........
培育受援方招商能力 帮助库区破解产业“空心”难题
发布时间:2023-02-19
培育受援方招商能力 帮助库区破解产业“空心”难题 ——上海市对口支援五桥600万元引来3个亿的做法及启示 三峡库区移民工作已由“搬得出”转入到“安得稳和逐步.........
解放思想才能促进广州会展业发展
发布时间:2023-04-23
近来,随着春交会即将召开,会展经济再次成为舆论、媒体和社会关注的话题。但从近期有关会展的这些新闻报道中,我却看不到广东省、广州市一级领导对会展业发展表示的重视和关注,而仅仅是海珠区一级领导.........
学习解放思想心得:继续解放思想推动经济发展
发布时间:2023-01-21
按照湛江市委、市政府关于开展解放思想学习讨论活动的要求。近段时间,我通过参加解放思想学习大讨论活动的学习,对这次继续解放思想学习讨论活动的重要性、必要性有了新的认识,使我的思想得到了进一步的解.........
中国“三农”的无解、难解、必解与破解
发布时间:2023-06-18
关键词:三农无解项 三农难解项 三农必解项 三农问题破解办法 “三农问题”是一个复杂的系统性问题,在现有认识水平上,有的问题无法解决,有的问题受条件限制难以解决,但这些问题又必须解决。因此,我.........
解放思想,推动科学发展读书体会
发布时间:2023-02-23
坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想,是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的科学发展观.........
对开发区发展的几点建议
发布时间:2023-01-27
县经济开发区自1990年成立以来,在县委、县政府的正确领导下,扎实工作,开拓创新,迅速成为促进县域经济发展的强有力的助推器和提高城市化进程的加速器。面对新一届县委、县政府提出的奋斗目标,开发区如何立足.........
学习杨善洲先进事迹 推进我村全面发展
发布时间:2022-09-05
学习杨善洲先进事迹 推进我村全面发展甸头村扎实开展向杨善洲同志学习宣传活动,在全村掀起学习杨善洲同志先进事迹热潮。一是召开学习杨善洲先进事迹专题座谈会。7月21日,甸头村召开“学习杨善洲先进事迹”专.........
进一步解放思想力求有所突破
发布时间:2022-11-24
从2007到2008,新一轮解放思想,正如大潮如春风,扑面而来。而全国两会刚结束,我们也更不会忘记温家宝总理在会见中外记者会上回答新华社记者的提问时颇有激情的几句话:“有人可能会问解放思想和改革开放还.........
开展下基层解难题促发展服务月活动安排
发布时间:2022-10-06
关于开展下基层解难题促发展服务月活动安排区委办公室:根据汉党办[2007]38号文件的精神,为进一步改进工作作风,提高工作效率,促进我区农机化事业的发展,创建平安农机,构建和谐社会,掀起落实即将召开的市第.........
践行科学发展观构建现在乡镇经济发展新局面
发布时间:2023-03-18
做好农业农村工作,推动城乡一体化发展,是贯彻落实科学发展观的内在要求。合肥市委、市政府历来高度重视农业农村工作,多年来采取了一系列有力的措施,特别是“十一五”以来,认真贯彻落实中央和省委各项方针政.........
推动高质量发展新局面大讨论经典议论文模板5篇
发布时间:2023-07-04
时常反思和检查自己,在各项工作的落实中,要脚踏实地做好本职工作,切实履行工作职责,精神状态要进一步振奋,要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待......
关心社区困难群众,促进社区工作科学发展
发布时间:2023-04-05
[图片标题]......
《骗局》迷信骟局的破解。
发布时间:2023-07-18
阿康——男29岁左右 小茗——女27岁左右,阿康妻子 阿康妈——50多岁,乡下妇女 王半仙——40岁左右,江湖骗子 一间小客厅,摆设简单,一张桌子,三把椅子。 [小茗正拖着地板,阿康急急地上 .........
医院开展解放思想推动高质量发展大讨论活动倡议书
发布时间:2020-02-03
为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,贯彻落实市卫生计生委关于解放思想推动高质量发展大讨论动员会部署,xx市第二医院决定面向全院开展解放思想推动高质量发展大讨论活动。为使活动扎实有序的开展并取得预期实效,现面向全院职工提出如下倡议:一、高度重视,准确定位。全院广大干部职工要提高政治站位,正确认识开展解放思想推动高质量发展大讨论的重要意义,发扬.........
深入贯彻科学发展观,积极推进新一轮解放思想心得体会
发布时间:2023-03-09
新一轮的解放思想的讨论开始以后,各地都从改革和发展的实际出发,深入研究贯彻落实科学发展观所需要解决的突出问题,把解放思想落实到进一步解放和发展生产力、切实推进科学发展上来。尽管各地改革发展的具体情.........
破解的面试技巧
发布时间:2016-05-19
企业攻略 攻略一:企业想了解什么 面试是企业伯乐相马的过程,他们想相的是德才兼备的人才,所以他们非常关注求职者的综合素质和实际运用能力。企业的考察涉及方方面面,除了考察求职者的专业技能这些硬件外.........
实践科学发展观推进物价局工作发展调研报告
发布时间:2022-08-04
为扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动,根据市委统一部署和要求,在对照检查阶段中,我局坚持全面查摆与重点查摆相结合;开门纳谏查摆与自查自摆相结合;单位查摆与个人查摆相结合;采取发放征求意见表、.........
推进“三化”建设促发展调研材料
发布时间:2023-07-17
推进“三化”建设促发展调研材料 冬日××县,处处可见热火朝天的建设景象,让人真切地感受到这片土地的生机与活力。 全省首家县级小额贷款股份有限公司开业;在××市率先启动“林相改造”工程;组建.........
在新农村社区建设推进会上的发言
发布时间:2023-02-11
在全县新农村社区建设推进会上的讲话同志们:今天的这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是:全面贯彻落实省、市新农村示范村建设会议精神,对我县得新农村社区建设工作进行再动员、再安排.........