实行党政领导干部交流制度，是建设高素质干部队伍的重要途径和必要措施。近年来，××县从加快县域发展的实际出发，积极推进干部交流，把干部交流作为管好、用好、用活干部的一项重要举措，两年来，共交流科级干部149人，其中县镇之间交流84人，镇镇之间交流21人，县直部门之间交流44人。通过交流提高了干部队伍的素质，改善了领导班子结构，增强了干部的创造力，促进了干部作风的转变，提高了工作效能，各项工作取得了新成绩。
一、主要做法
××县把做好干部交流工作作为激活干部队伍活力的重要举措，主要做了以下几方面工作。
干部交流与提高干部素质结合起来。一个干部长期在一个岗位或一个部门工作，思维往往比较狭窄，知识面不够宽，工作能力不够全面，不利于干部的健康成长。换一个地方和新环境，就能使干部的思维和视野进入一个全新的天地，促使他们在新的环境中不断学习提高。从××县多年的实践来看，我们不断扩大交流范围，采取多种交流形式，使更多的干部在交流中得到了锻炼提高。在交流形式上，既有县直单位之间、镇与镇之间的交流，也有县直单位与镇之间的交流，既有异地交流，也有轮岗交流，尤其是新提拔的年轻干部，原则上都要进行交流。在交流方式上，重点抓好培养性交流、防范性交流、调整性交流。通过多种形式的交流，增强了各级领导干部的责任意识和大局意识，使各级领导干部的素质不断提高，作风不断改进，班子的凝聚力和战斗力不断得到加强。
干部交流与调动干部的积极性结合起来。在干部调整交流中，我们注意把握好三个方面：一是注重在实践中考核和调整交流干部。近年来，我们从发展民营经济、招商引资的实际出发，注重在经济实践活动中不拘一格选贤文秘杂烩网任能。坚持在动态中考察干部、使用干部、调整和交流干部，注重从经济建设的一线选拔干部。县委组织部改变了过去传统的考察方法，对县委的每一项重大工作、重点工作，都深入到基层一线考察干部，直接获取第一手考察材料，并将考察结果作为使用干部的重要依据。通过实践，将那些政治坚定、思维敏捷、懂经济、会管理的干部交流到重要岗位。二是注重发挥干部专业特长。干部交流时，要尽量注意用其所长，避其所短，发挥其业务上的特长，使之“英雄有用武之地”。因此，县委对每位干部交流的去向，都经过细致地调查和了解，反复进行推敲，认真分析选择，充分发挥每个被交流干部的积极性。三是坚持用发展的眼光看干部。在对那些学历高、年纪轻、领导经济能力强的干部交流时，突破论资排辈的“思维瓶颈”，树立“看三年不如干一年，早压担子早成才”的观念，放手将他们交流到关键岗位上，放到农业生产的一线，放在艰苦的环境中磨炼，全面提高其领导经济工作、驾驭复杂局面的能力和水平。
干部交流与改善领导班子结构结合起来。要针对领导班子结构的现状和问题，合理配备被交流的干部。干部交流还要与优化人才资源配置结合起来，体现效益优先的原则，既要注重发挥领导干部的个体效益，又注重发挥领导班子的整体效能。在干部交流进程中，我们始终把干部交流与树立正确的用人导向结合起来，做到三个倾斜：一是注重向基层一线倾斜。通过调整交流，切实将镇领导班子配强配优。为了使镇领导班子达到优化组合，我们不断对镇领导干部进行充实和调整交流，特别是抓住镇党委换届之机，加大镇党政领导班子成员交流力度，配强了干部，调优了班子，镇党政领导班子的平均年龄由39.9岁下降到38.3岁，党政正职的平均年龄由41.2岁下降到40.1岁。二是注重向年轻干部倾斜。我们按照“党委工作要给下届留苗子，政府工作要给下届留后劲”的思路，进一步加大年轻干部交流力度，把干部交流与提拔使用有机结合起来，使交流成为年轻干部培养锻炼提高的一个重要环节。两年来，共培养交流35岁以下科级干部46人。三是注重向踏实苦干的干部倾斜。在各单位，都有那么一些干部，他们踏踏实实、默默无闻苦干了很多年，但由于多方面的原因一直未能走向领导岗位。工作中，我们采取有效措施帮助他们提高领导水平，尽量为他们创造条件。提拔交流的干部占提拔干部的比重达30%，极大调动了这些干部的积极性，树立了良好的用人导向，极大激发了全县广大干部的工作热情。
干部交流与回避制度结合起来。我们注意“避亲”、“避籍”、“避友”，专门建立了全县科级干部信息库。为激发基层干部队伍的活力，盘活全县干部资源，县委出台了《××县党政机关单位工作人员职位轮换(轮岗)实施办法》，加大了干部县镇交流、南北镇交流、东西镇交流力度，注重机关与基层的交流，富裕镇与经济薄弱镇的交流，相对舒适岗位与工作繁杂岗位的交流，权位较重岗位与工作清苦岗位的交流。坚持把干部交流与干部回避制度有机地结合起来，凡是各镇、各单位党政正职、新提拔的年轻干部，一般都要进行交 流，交流范围也逐步扩大。目前，全县14个镇的党政正职都是异地交流任职，其他副职领导干部也基本上交流到异地任职。
二、主要体会
实行党政机关领导干部交流制度，是一项重要而又细致的工作。根据《干部任用条例》对干部交流工作提出的要求，在具体工作中要注意处理好三种关系。
处理好推进交流与保持稳定的关系。在推进干部交流的同时，要注意保持干部队伍的相对稳定，掌握好干部交流的“度”。干部交流过于频繁，既达不到提高干部素质的目的，也不利于保持工作的连续性和稳定性，还容易诱发个别干部产生浮躁情结、投机心理和短期行为。领导干部在一地任职原则上任满一届，任期内无特殊原因一般不作交流，便于对领导干部建立任期目标责任制和对其完成目标情况进行考核，使组织和群众能更准确地识别和评价干部。党政正职一般不同时易地交流，可以保持工作的连续性，也可减少或者避免主要领导干部的“短期行为”和“急功近利”。
处理好突出重点与统筹兼顾的关系。干部交流的重点主要是党政主要领导干部和执纪执法以及分管人、财、物的领导干部。但是，在实施上，不能把眼光仅仅盯在这些干部身上，而忽视面上干部的交流。要在保证重点的同时，统筹兼顾，合理安排。这样既可以防止和克服在干部交流中主次不分、重点不突出的问题，又能在保持干部队伍相对稳定的前提下，实现面上干部的交流，从而增强干部队伍的活力，调动绝大多数干部的积极性。
处理好执行交流制度与具体问题具体对待的关系。交流要反对和防止本位主义、克服狭隘的地域观念以及排拆外来干部的不良倾向，改变那种干部调不出，派不进的状况。对不胜任现职的，一般不通过交流去解决，应按照中央关于调整不胜任现职领导干部职务的有关规定办理。确实需要易地安排的，应先在原单位调整职务后再易地安排。对应交流而给干部带来的实际困难，要根据本单位的情况及条件积极帮助解决。被交流的干部因年龄关系需要调整回原单位工作的，也要积极热情地欢迎他们，并妥善做好安置工作。
