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森林防火管理规定

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森林防火管理规定
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第一条 为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展,维护自然生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《森林防火条例》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本办法所称森林防火,是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。本市行政区域内除城市规划区外的一切森林防火工作,均适用本办法。

第三条 森林防火工作实行“预防为主,积极消灭”的方针。

第四条 森林防火工作实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、部门和单位领导负责制、家长监护责任制和岗位责任制。

第五条 任何单位和个人都有保护森林资源、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务;任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。

第二章 森林防火组织

第六条 市人民政府设立森林防火指挥部,统一指挥、组织、协调和检查全市的森林防火工作。森林防火指挥部办公室设在市林业局,配备专职人员,负责日常工作。

各乡(镇)人民政府和街道办事处应当设立相应的森林防火领导机构,负责本行政区的森林防火工作。市、乡(镇)、街道森林防火指挥部的主要职责是:

㈠宣传贯彻森林防火工作的方针、政策,监督本办法和有关法规的实施;

㈡制定落实森林防火制度和措施;

㈢组织护林人员巡山护林,控制和管理林区野外火源;

㈣负责森林防火设施、设备的建设和维修;

㈤报告森林火情并组织扑救;

㈥协助市森林公安分局和有关机关查处森林火灾案件。

第七条 全市组建1支森林消防专业队伍和25支森林扑火应急队伍,共720人。各有关单位应当按要求配齐配足扑火人员和设备,开展防火业务培训,做到“拉得出,上得快,打得胜”。

第八条 森林防火工作经费列入市、乡(镇)两级财政预算,统筹安排。

第九条 有林的和林区的基层单位应当配备专职或者兼职护林员。

护林员的森林防火职责是:

㈠宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规,发动群众保护森林;

㈡巡护森林,对进入林区的人员进行防火教育和检查;

㈢管理好野外用火,监督防火安全措施的落实;

㈣观察了望火情,及时报告和组织扑救,参加调查森林火灾的损失,协助查处火灾案件。

第十条 林场、山林承包经营者和有自留山的个人,应与毗邻的单位和个人制订森林防火联防制度,共同做好联防区内的森林防火工作。

第三章 森林火灾预防

第十一条 乡(镇)长负责本行政区的森林防火工作,各乡(镇)要安排一名领导主抓森林防火工作,班子成员划片负责,与各村委会、山权单位分别签订防火责任状,建立森林防火责任制度,并定期进行检查。

第十二条 各乡(镇)要做好预防森林火灾宣传工作,编印森林防火宣传单发放到户,在林区重要地段设置永久性森林防火宣传标语,在村口、路口等显著位置设置森林防火警示牌,将森林防火纳入村规民约,利用各种途径和形式宣传防火灭火知识,加强群众农事用火管理。

第十三条 森林防火是一项全年性的工作,必须常抓不懈。每年的10月为森林防火宣传月,当年的10月1日至翌年的4月30日为全市森林防火期。在森林防火期内,各乡(镇)必须加强巡防人员对林区用火情况的巡查,在林区禁止野外用火,因特殊情况需要用火的,必须严格遵守《森林防火条例》第十五条的规定。

第十四条 在森林防火期内,市、乡(镇)森林防火指挥部办公室必须坚持24小时值班制度,指定负责人带班。市气象主管机构应当及时做好森林火险天气监测预报工作,特别要做好高火险天气预报工作,并及时通过新闻媒体予以发布。

第十五条 各乡(镇)及各林权单位应当在所有公路沿线和人口聚集的村庄等易发生火灾的林地周围开辟防火道或者营造防火林带,在林地边缘以外开设10米宽以上的防火隔离带。

第四章 森林火灾扑救

第十六条 任何单位和个人发现森林火灾,应当迅速向当地人民政府或市森林防火指挥部办公室报告。

第十七条 发生森林火警的乡(镇),要及时向市森林防火指挥部办公室和挂点领导报告并及时组织力量扑灭;发生森林火灾的乡(镇),应迅速组织足够力量扑救,同时向市森林防火指挥部办公室报告。市森林防火指挥部领导和挂点领导应当及时赶赴现场指挥火灾扑救工作。

市森林防火指挥部办公室在接到发生森林火灾的报告后必须立即向指挥长报告。指挥部根据火情发出扑火命令,做好火灾扑救的组织调度工作,同时按照有关规定向上级报告。

在行政区域交界地区发生森林火灾,有关乡(镇)和单位应当立即通报火情,相互配 合,共同组织扑救。

第十八条 现场指挥根据火情确定扑救方案,做好火灾扑救的组织调度工作。

各乡(镇)必须至少由一名主要领导带队,市直单位森林防火应急分队由行政一把手带队,参加火灾扑救工作;特殊情况经批准,可由副职带队前往扑火。

扑火队伍带好扑火工具集结到指定地点后,必须立即向现场指挥报告,服从指挥,不得各行其事。

第十九条 森林火灾扑救过程当中,各扑火队伍要与市森林防火指挥部办公室保持联系,及时报告带队领导、人数、出发时间、到达时间、火灾扑救工作进展等情况,森林防火指挥部办公室应当如实记录在案。

第二十条 因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第二十一条 森林火灾扑灭后,市森林防火指挥部应当及时组织森林公安等部门和组织,对起火的时间、地点、原因、肇事者进行调查处理;组织林业调查设计队对过火面积、受害森林面积和森林蓄积、经济损失等情况进行调查,并将调查和处理的结果记入档案并按规定上报。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 在森林防火工作中,有下列事迹之一的,由市人民政府给予表彰和奖励:

㈠严格执行森林防火法规,预防和扑救措施得力,在本行政区或者森林防火责任区内,连续3年以上未发生森林火灾的;

㈡发生森林火灾后及时采取有力措施,积极扑救的;或者在扑救森林火灾中起模范带头作用,有显著成绩的;

㈢发现森林火灾及时报告并尽力扑救,避免造成重大损失的;

㈣发现纵火行为,及时制止或者检举报告的;

㈤在查处森林火灾案件中做出贡献的;

㈥在森林防火科学研究中有发明创造的;

㈦连续从事森林防火工作15年以上,工作有成绩的。

第二十三条 市林业主管部门或者其委托的乡(镇)人民政府对有下列第一项至第四项行为之一的,处10元至50元的罚款或者警告;有第五项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处50元至500元的罚款:

㈠森林防火期内,在野外吸烟、随意用火但未造成损失的;

㈡违反规定擅自进入林区的;

㈢违反规定在林区使用机动车辆和机械设备的;

㈣不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾的;

㈤过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的。

第二十四条 违反森林防火管理,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的,由市公安机关决定;情节和危害后果严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 森林防火责任人经森林防火指挥部或者林业主管部门通知,对森林火灾隐患不加消除的,以及不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾的,除依法给予行政处罚外,视其情节和危害后果,由其所在单位或者上级主管机关给予通报批评或者行政处分。

一年内因森林防火工作被全市通报批评两次以上的乡 (镇),由其所在单位或者上级主管机关对有失职行为的人员依法给予行政处分。

市直机关单位接到扑火命令后不及时认真组织森林扑火工作被全市通报批评两次以上的,由其所在单位或者上级主管机关对有失职行为的人员依法给予行政处分。

对思想麻痹、工作不力、玩忽职守、处置指挥不当,造成森林火灾的,按照中共乐平市委乐发20xx33号文件中的有关规定对其进行处理。

火灾发生后,组织得力,扑救及时、有效,把损失减少到最小程度的,可酌情从宽处理。

第二十六条 各乡(镇)发生火情后要在规定的时间内及时准确上报,决不允许出现瞒报、迟报现象,凡瞒报、迟报的,一经查实,由其所在单位或者上级主管机关对有关责任人员依法给予行政处分。

第二十七条 由于责任乡(镇)预防不力而引起森林火警、火灾,或者发生森林火灾后责任乡(镇)扑救不力的,由市森林防火指挥部按下列标准对责任乡(镇)收缴森林防火保证金:

㈠每发生一起森林火警(15亩以下),收缴1000元;

㈡每发生一起森林火灾,除收缴1000元基数外,过火面积在15—100亩的,另按每亩10元的标准予以收缴;过火面积在101亩以上的,另按每亩20元的标准予以收缴。

第二十八条 在市财政设立森林防火指挥部防火经费预算外专户,各乡(镇)、街道首次交纳10000元森林防火保证金列入市专户。发生森林火警、火灾的,按本办法第二十七条规定的标准予以扣缴,扣缴后造成的亏空,由责任乡(镇)、街道在扣缴后的两个月内予以补足。不交纳或者不补足的,由市财政代扣代缴。

森林防火保证金列为森林防火基金,专款专用,接受市财政和审计监督。

第六章 附则

第二十九条 本办法自公布之日起施行,并由市森林防火指挥部办公室负责解释。

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清明节是我国缅怀先人、扫墓祭祖的传统节日。受传统习俗的影响,每年清明节期间,因上坟焚香、烧纸、燃香烛、放鞭炮等野外用火引发的森林火灾事件时有发生,给森林资源和人民生命财产安全造成了严重危害。为有效防止清明节期间因上坟祭祀用火引发森林火灾,确保清明平安,我们向社会各界组织、团体以及村民朋友们发出如下倡议:1、维护生态安全,增强防火意识。森林是陆地生态系统的主体,是人类生存与发展的基础。森林火灾是一种.........
最新森林防火工作会议发言稿 森林防火发言稿(22篇)
发布时间:2023-03-24
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以......
宣传森林防火心得体会 森林防火心得体会300字(五篇)
发布时间:2023-04-04
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优......
2023年森林防火心得体会500 森林防火心得体会300字(11篇)
发布时间:2023-04-01
心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。森......
最新森林防火讲话稿结尾 森林防火讲话稿幼儿园(15篇)
发布时间:2023-06-07
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小编为大家收集的优秀范文......
最新森林防火倡议书300字 森林防火倡议书500字(十一篇)
发布时间:2023-04-16
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整理......
村级森林防火工作总结 村委会森林防火工作总结(14篇)
发布时间:2023-07-20
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结......
森林防火倡议书作文200字 森林防火倡议书的作文(18篇)
发布时间:2023-02-13
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编......
森林防火个人工作总结 森林防火工作总结会简报(12篇)
发布时间:2023-06-16
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总......
森林防火国旗下讲话
发布时间:2023-06-11
老师们、同学们早上好: 当我们一说起美丽的大自然,便会想起波澜壮阔的大海,雄伟奇丽的山峰,一望无际的田野,当然还有郁郁葱葱的森林。 众所周知,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可.........
区森林防火工作预案
发布时间:2023-05-16
2011年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下,在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下,经过全区广大干部群众的共同努力,圆满完成任务,并取得了好的成绩,为更好地做好明年的森林防火工作,特.........
森林防火安全演讲稿
发布时间:2022-09-29
各位老师、同学们:大家早上好!今天我讲话的题目是:消防安全,从我做起。世界上最宝贵的是什么东西?毫无疑问,是人的生命。生命对于我们只有一次,我们要倍加珍......
2016年森林防火的预案
发布时间:2023-02-18
一、基本情况我镇位于高县城北,主要交通要道,南广河域的上域,全镇29个行政村,总人口58000余人,其中农业人口46245人,全镇森林面积3573.........
最新森林防火承诺书简报 森林防火承诺书小学生(十篇)
发布时间:2023-03-11
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收......
小班森林防火安全教案 幼儿园森林防火安全教案(5篇)
发布时间:2023-03-17
作为一名默默奉献的教育工作者,通常需要用到教案来辅助教学,借助教案可以让教学工作更科学化。怎样写教案才更能起到其作用呢?教案应该怎么制定呢?以下是小编为大家收集......
最新森林防火应急预案 乡镇森林防火应急预案(十四篇)
发布时间:2023-03-20
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。森林防火应急......
最新森林防火应急预案流程图 森林防火专项预案汇总
发布时间:2023-04-22
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?接下来小编就给大......
森林防火自查报告字 森林防火自查自纠报告3篇(通用)
发布时间:2023-08-04
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。写报告的时候需要注意什么呢?......
林业局森林防火工作总结 关于做好森林防火工作的总结7篇
发布时间:2023-06-18
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可以使我们更有效率,快快来写一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,下面是小......
最新小学森林防火倡议书 森林防火倡议书字(大全九篇)
发布时间:2023-05-22
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编为大家收集的优......
森林防火安全发言稿
发布时间:2023-07-15
森林是人类的摇篮和朋友,是人类赖以生存的家园。人类的生存和发展一刻也离不开森林给我们提供的氧气、木材、林产品,同时森林还肩负着调节气候、涵养水源、保持水土、防风......
风景区森林防火方案
发布时间:2023-03-22
第一章总则第一条为了做好风景区森林防火工作。根据《森林防火条例》按照“市管理处为管理主体,相关部门协作配合,辖区单位联防参与”管护原则,特制定风景区森林防火方案。第二条本方案是针对风景区。.........
森林防火安全演讲稿
发布时间:2023-06-02
同学们:生命,一个多么鲜活的词语;安全,一个多么古老的话题;幸福一个多么美好的境地。同学们:在一个家庭中,一人的安全更是牵动了全家人幸福。生命只有在安全中才......
森林防火安全演讲稿
发布时间:2023-07-22
尊敬的各位老师,亲爱的同学们:大家好!我今天讲的题目是《学习消防知识 保障生命安全》。当遇到火灾时,如何逃生自救呢?消防专家介绍了在公共场所遭遇火灾......
森林防火的通知(七篇)
发布时间:2023-03-19
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家收集的优......
区森林防火工作预案
发布时间:2023-05-10
20xx年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下,在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下,经过全区广大干部群众的共同努力,圆满完成任务,并取得了好的成绩,为更好地做好明年的森林防火工作,特.........
森林防火安全演讲稿
发布时间:2023-04-20
尊敬的老师,亲爱的同学们:大家好!今天我演讲的题目是《消防安全,从我做起》。生命就像一只花朵,虽然美丽芬芳,但也无比脆弱。人的生命只有唯一的一次,这是不......
2023年森林防火承诺书学生 森林防火承诺书小学生(8篇)
发布时间:2023-03-15
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文......
2023年电力线路森林防火方案 电力线路森林火灾隐患治理(12篇)
发布时间:2023-03-24
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?以下......
最新森林防火承诺书100字 森林防火承诺书小学生(十二篇)
发布时间:2023-03-21
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文......