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人大及其常委会如何加强作风建设

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人大及其常委会如何加强作风建设
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作风建设无小事,作风建设关民心,作风建设定成败。胡总书记在中纪委七次会议上提出要牢固树立“八个方面”的良好风气,这是加强各级领导作风建设的动员令,有很强的现实性、针对性和指导性。当前,我国的发展已步入新阶段,改革正处于关键期,加强和改进领导干部和党政机关的作风建设既是全面落实科学发展观的客观要求,也是构建和谐社会的重要保障。对照胡锦涛总书记提出的树立“八个方面”良好风气的要求,加强县级人大及其常委会的机关作风建设也是一个非常现实的重要课题。今年是监督法贯彻实施的重要之年,是实施“十一五”规划的第四年,为了确保监督法全面得到贯彻实施,“十一五”规划确定的目标得到有效的完成,迫切需要加强和改进各级人大及其常委会的机关作风。下面,结合人大工作谈谈人大及其常委会如何加强作风建设的问题。

一、要紧紧围绕人大职能作用的发挥加强作风建设

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人大及其常委会是国家权力机关,选举产生“一府两院”、审议决定重大事项、依法监督“一府两院”这是人大及其常委会的主要职能。要确保人大职能作用得到有效的发挥,在作风建设上关键是要做到“四个增强”:

一是要增强大局观念,自觉坚持和维护党的领导。坚持党的领导是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的政治原则。人大的工作没有党委的领导和信任难以得到顺利的开展,人大职能作用的发挥也离不开党的领导和支持,而人大要赢得党委的信任和支持就必须自觉地在党的领导下开展工作,自觉贯彻党委的决策部署、自觉维护党委的核心地位和领导权威,在重大问题上自觉与党委保持高度的一致。

二是要增强履职观念,严格依法依程序办事。加强对“一府两院”的工作监督和法律监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。依法履职是开展人大工作必须始终不渝遵循的法制原则。人大及其常委会对“一府两院”的工作和各项法律法规在本行政区域内贯彻实施的情况不进行监督则是失职,具体代替“一府两院”处理国家事务和办理法律案件则是越权。人大及其常委会要加强作风建设就是要切实增强履职观念,严格依法、依程序办事,做到既不失职,又不越权。一定要克服消极无为的心态,克服不敢监督、不愿监督的思想,克服“二线”观念和“到站”心理,切实增强履职意识,依法加强监督,做到“到位不越位、监督不代替、支持不失职”。

三是要增强集体行权观念,严格按民主集中制原则办事。坚持民主集中制,坚持集体行使职权、集体讨论决定问题,这是发挥人大职能、开展人大工作必须始终不渝遵循的组织原则。人大作为国家权力机关,要保证权力的公正运行,做到不偏向、不徇私、不枉法,其根本的一条就是靠民主集中制的组织原则作保证,就是靠集体行使职权作保证。在加强作风建设中,人大及其常委会也要把民主集中制建设作为重中之重来抓,在审议决定重大事项当中、在依法开展工作监督和法律监督当中、在讨论决定人事任免事项当中都要严格按民主集中制原则办事,严格做到集体行使职权,决不能以个人意志代替集体意志,也不允许假集体之名行个人之实。

四是要增强群众观念,真正做到替民作主、为民代言。中华人民共和国的一切权力属于人民,人民代表大会是代表人民行使国家权力的。各级人大及其常委会的全体工作人员必须时刻牢记民为主、我为仆的根本原则。在工作中只有时刻尊重人民群众,始终忠于人民群众,真正代表人民群众,才能得到人民的拥护和支持,才能更好地行使好人大法定的职能。所以,人大及其常委会在加强作风建设中,要教育和引导人大代表、常委会组成人员和人大机关工作人员切实增强群众观念,在行使职权时敢于为民代言,急群众所急的事,说群众想说的话,办群众所盼的事;在开展监督中要始终抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题,加强督促检查,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作重点,切实保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益;在日常生活中,要始终保持同人民群众的密切联系,进一步畅通联系渠道、丰富联系形式、深化联系内容、增进联系效果。还要进一步强化服务意识,认真为“三会”工作搞好服务,为人大代表和常委会组成人员履职搞好服务,为基层人大和人民群众搞好服务。

二、要紧紧围绕人大权威机关的形象加强作风建设

人大及其常委会作为国家权力机关,其权力是法律和人民赋予的,其权威则来自于过硬的机关作风和良好的机关形象。目前,我县人大及其常委会机关作风总体讲是好的,机关形象也在不断提高。但是仍然存在这样那样的问题。因此,县人大及其常委会必须自觉贯彻胡锦涛同志在中纪委二次全会的讲话精神,认真贯彻上级会议精神,切实加强机关作风建设,努力维护人大权威机关的形象。

一是要在改进学风上下功夫,着力解决“学风不浓”的问题。目前的形势发展变化很快,知识信息更新频繁、技术创新节奏加快、民主法制加快 演进,这对每个机关干部都提出了新的要求、新的挑战,只有不断地加强学习、更新知识、提高素质,才能顺应潮流,跟上时代的步伐。与此形成鲜明反差的是,我们的一些机关干部往往借口工作忙不愿学习,借口任务重不搞学习。习惯于凭经验办事,满足于一知半解,沉湎于交际应酬,工作没有创新、能力没有增强,久而久之,势必影响人大机关的形象。因此,我们要抓机关作风建设,要树立人大机关的权威形象,就必须从抓学习入手,大兴学习调研之风,努力建设学习型机关,使每个干部能够自觉加强学习,努力提高素质,不断适应新的形势和新的挑战。

二是要在强化责任上下功夫,着力解决“锐气不足”的问题。人大及其常委会干部作风中之所以存在“锐气不足”的问题,既与我们一些干部、常委会组成人员对人大工作定位有误区、认识有偏差有关,也与常委会干部队伍心态老化有关。说与认识上有误区相关,是因为我们一些同志把人大机关看成是二线机关,认为上有党委领导,下有政府负责,人大机关不在头,不在尾,何必太认真。也有的同志认为“人大机关有空权、无实权,审议预算不管钱,不求进取和业绩,只图自在和清闲”。说与干部队伍心态老化有关,是因为现在到人大来任职的干部多是快到退休年龄,多数干部来人大工作是人生的最后一站,不少的同志只想工作轻松自在、安享晚年,不愿意再去较真、再去操心劳神,存在“船到码头车到站,多栽花不栽刺,何必再去讨人嫌”的思想。由于上述认识误区和消极心态的影响,导致人大机关一些干部不敢放手开展监督,不愿大胆开拓进取,不想认真提出批评意见,而是图应付、思安逸、求平和。要解决这个问题,必须从提高认识、强化责任入手,教育广大干部充分认识人大机关是权力机关、权威机关,不是二线机关、退养机关,它与党委、政府、两院的关系只是分工的不同、行使职权的方式不同,但目标完全一致,都要为加快发展、造福人民、维护稳定和国家尊严而尽自己应尽之责,每个人大干部都要增强责任感和使命感,严格按照法律赋予的职权和职责行好权、履好职、尽好责。

三是要在激发活力上下功夫,着力解决“创新不够”的问题。人大工作不创新则没有生机和活力,太创新则容易越位越权,过与不及都不利于人大权威机关形象的树立。鉴于这种二难处境,现在人大及其常委会的干部当中较多存在“求稳求安、按部就班”的思想,认为人大工作强调按法律、按程序、按惯例办事,只要按部就班地把该经过的程序经过了,把该开的会开了也就万事大吉了。因而,工作上往往存在进取心不强、创造性不够、安于现状、得过且过的问题,殊不知,人大作为权威机关,首先必须是活力机关。没有工作的创新,就没有人大的权威。所以,要改变人大机关墨守陈规、求稳求安的现状,就必须进一步激发干部的工作活力。要以监督法的贯彻实施为契机,鼓励机关干部务求监督创新,不断深化审议内容,完善监督方式,讲究监督艺术,提高监督实效;务求观念创新,不断适应新形势、研究新情况、探索新问题;务求调研创新,不断增强调研成果的针对性、指导性、深刻性和准确性;务求服务创新,不断改进服务方式,改善服务质量,提高服务水平;务求制度创新,不断增强工作的预见性、机制的协调性和处事的原则性。

四是要在提高效率上下功夫,着力解决“效率不高”的问题。人大工作很有规律性,富于计划性,但也正是由于工作的规律性和计划性也养成了一些干部拖沓散漫的习气,做事不性急,凡事慢慢来,工作重形式不重内容,重协调不重效率,重程序不重效果,久而久之,必然形成办事拖拉、效率不高的弊端。要克服这一积弊,关键要从三个环节提高工作效率。首先要强化目标考核,对每个干部都要定岗定责,对每项工作都要定目标定任务定时间,年终都要按照目标和岗位职责进行严格的考核。其次要提高干部的业务素质,重点是要加强干部的法律知识培训,相关政策的培训和专业技能的培训,通过培训,提高服务水平和办事能力,进而提高工作效率。第三要加强团结合作,在机关干部中大力倡扬团结的风气、协作的风气、和谐的风气,培养团队精神,凡事多沟通、多协商、多补台,形成讲团结、讲奉献、讲和谐的大好局面,形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围,从而提高人大机关整体工作效率。

三、要紧紧围绕群众普遍关注的问题加强作风建设

人民群众普遍关注的问题既是党委政府应该高度重视和着力解决的问题,也是各级人大及其常委会应该重点关注和加强监督的问题。从人大的工作实际来看,围绕群众关注的问题改进作风重点要做到以下四点:

1、要充分关注民生。要把改善人民群众生存的环境、生活的状况、生活的质量作为人大工作的第一要务,切实关心困难群众的生产生活,切实维护弱势群体的合法权益。要把人民群众普遍关心的环境问题、就业问题、读书难读书贵、看病难看病贵的问题作为监督工作的重中之重,促使各级政府采取有效措施努力解决好民生问题。

2、要认真听取民意。民意是人大开展工作的取向,是人大审议行权的基础。人大及其常委会开展各项工作,都必须广泛征求群众的意见,倾听群众的呼声。在审议决定重大事项的过程中,一定要把人民群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为唯一的衡量标准,认真听取多数群众的意见,充分尊重广大人民群众的意志意愿,真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。

3、要及时化解民怨。积极化解和调处人民内部矛盾,维护社会稳定,既是党委政府的工作重点,也是人大及其常委会的职责所在。民怨滋生的地方必然存在理有所屈、政有所偏、权有所私、法有所枉的问题,所以人大及其常委会一定要高度重视民怨的化解工作,要把信访工作摆到突出的位置来抓,真正带着感情、带着同情、带着解决问题的虔诚,认真做好人民群众的来信来访工作,积极抓好信访件的督办处理。要进一步改进工作作风,对来访的群众要待之以礼、晓之以法、释之以理、办之以规。对上访群众的合理要求、合法权益要坚决维护,及时依法办理;对人民群众对政策法律不理解、认识不到位或要求过高一时难以解决的要讲明政策、阐明法规,耐心疏导;对那些恶意上访、挑拔是非的,要严肃批评,指出错误,依法处置,决不能软弱无力,迁就姑息。

4、要切实维护民利。在社会主义市场经济日趋发达,社会各方利益诉求日趋复杂的情况下,人大及其常委会一定要时刻把人民群众的根本利益放在首位,毫不犹豫地代表最广大人民群众的利益诉求,千方百计地维护人民群众的合法权益。在监督工作中,一定要重点突出维护和保护群众的合法权利,着力促进政府依法行政、“两院”公正司法,确保人民群众的利益不受影响、不受侵害。

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加强自身作风建设学习心得体会
发布时间:2022-12-06
前阶段党支部开展了党员“加强自身作风建设”学习活动,通过学习,我谈几点认识和体会:一、当前开展的学习活动关系党的形象,是新时期党对党员干部的要求,是广大人民群众对党员干部的期望,是学习实践“三个代.........
2023年如何加强青年员工队伍建设精选(五篇)
发布时间:2023-08-04
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优......
如何加强国有企业政工队伍建设的思考二
发布时间:2022-08-04
如何加强国有企业政工队伍建设的思考二随着社会主义市场经济的发展,国有企业经营发展模式发生了根本性变化,同时职工价值观念多元化,利益分配多样化,各种矛盾复杂化,这些新情况赋予了企业思想政治工作新任务.........
加强党风政风建设民主生活会发言
发布时间:2022-12-17
今天院党委根据局组织部要求,召开“加强党风政风建设”专题民主生活会,要求围绕公款吃喝、大操大办、公款出国出境旅游、财务管理漏洞、领导干部驾车和不请假擅自外出等六个方面进行对照自检、自查自纠,并向组.........
作风建设心得体会个人2021 关于加强党的作风建设专题党课讲稿
发布时间:2023-02-17
作风建设永远在路上,永远没有休止符”“活动收尾绝不是作风建设收场”“全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进”。下面是查字典小编为大家整理的作风建设心得......
加强和改进企业党的作风建设之我见 党建党委
发布时间:2023-06-24
企业处在市场的最前沿,时刻经受着市场大潮的考验。要想使企业永远立于不败之地,就必须有效地加强和改进党的作风建设,使党组织和党员在企业中真正成为政治核心、战斗保垒和先锋模范,团.........
加强师德师风建设心得体会道客 加强师德师风建设心得体会幼儿园(7篇)
发布时间:2023-01-27
学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?接下来我就给......
加强师德师风建设工作总结
发布时间:2023-03-27
真贯彻、落实中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》和《公民道德建设实施纲要》的精神,根据省高校工委《关于加强普通高校师德师风建设的意见》,从2002年3月下旬起至2002年11月底,我校认真、扎实地开.........
加强作风建设优化投资环境
发布时间:2022-10-29
加强作风建设优化投资环境加强作风建设优化投资环境我们将加强机关作风建设列入全年工作要点,明确工作责任,落实工作要求,坚持常抓不懈。一是突出建设“学习型、服务型、文明型、规范型”机关,明确了具体要求.........
警钟长鸣,切实加强作风建设
发布时间:2022-08-23
近段时间,本人自学了《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等党内法规、文件,集体观看了反腐倡廉.........
加强作风建设党性分析材料
发布时间:2022-09-14
通过认真学习干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五项规定,并逐条对照进行深入剖析,深受触动,找到自身存在的问题和整改措施,主要体现在以下几个方面。一、存在的问题及原因分析(一)学习不够深入,自觉性.........
如何加强工商系统党建工作的思考
发布时间:2023-01-03
如何加强工商系统党建工作的思考 加强工商系统党建组织建设工作,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强基层党组织执政能力的有效途径,也是促进行政单位改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因.........
加强作风建设党员思想汇报
发布时间:2022-12-11
敬爱的党支部:坚持理论学习,提高实践能力。建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平,是全党重大而紧迫的战略任务。恩格斯指出:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”党员领.........
新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考
发布时间:2023-03-11
新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 加强工商廉政文化建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的客观要求。工商行政管理工作廉政文化建设是一个崭新的课题,又是.........
新时期国税局如何加强新时期干部队伍建设
发布时间:2023-07-26
在社会主义建设的新时期,解决改革发展过程中所有问题的关键都集中表现为解决人的问题。从这个意义上讲,建设一支高素质的国税干部队伍,对于国税事业在新的起点上更好更快发展,无疑是至关重要的。而如何建.........
基层检察机关如何加强执法规范化建设探析
发布时间:2023-03-13
公平正义是法治社会下人们普遍追求的社会理想、价值和目标,能否保障在全社会事项公平和正义,直接关系到人民群众根本离异的保障和安居乐业,关系到社会长远发展及和谐稳定。作为国家法律监督机关,检察机关既是.........
加强师德师风建设主题课堂报道 加强师德师风建设美篇模板
发布时间:2023-05-01
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。加强师德师风......
如何加强公安消防惩治和预防腐败体系建设
发布时间:2023-02-15
一、坚持以党的十七大精神为指导,构建符合公安消防部队特点的惩防体系。 中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个.........
如何加强党委对经济工作的科学领导
发布时间:2023-04-07
××市委在开展深入学习实践科学发展观活动中,积极创新党委领导体制和工作运行机制,加强党委对经济工作的科学领导,做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,促进了全市经济平稳较快发展。 一、积极创新.........
如何开展好作风建设年活动
发布时间:2023-06-09
如何开展好作风建设年活动当前,各级机关正在广泛深入地开展“作风建设年”活动。在这个事关党的中心工作的主题教育活动中,机关党组织如何发挥好“监督、保证”作用,如何组织开展好这一活动呢?笔者试图联系本.........
市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲
发布时间:2023-01-23
文章标题:市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会召开以来,各委室按照活动方案要求,分别组织进行了认真学习和讨论。前段时间,常委会领导及机关全体人员还参加.........
加强党的作风建设 促进医院改革与发展 党建党委
发布时间:2023-01-30
加强党的作风建设 促进医院改革与发展 党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》,深刻分析了新形势下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性,明确提出了作风建.........
加强作风建设促进廉洁从政个人总结
发布时间:2023-05-28
在县局开展的加强作风建设促进廉洁从政主题教育活动以来,进一步增强了广大党员干部廉洁从政的意识,促进了党风廉政建设的有效深入开展。现将参加活动以来个人的开展情况、存在问题及整改措施小结如下: .........
紧扣三大主题加强党的建设 党建党委
发布时间:2023-05-11
**区**乡是一个位于**西北山区的纯农业乡。乡3xxxx农村党支部,29xxxx党员。3年来,新一届党委按照“三个代表”的要求,坚持党要管党、从严治党的原则,紧扣乡党委班子建设、农村党支部建设.........
教师加强行风建设承诺书
发布时间:2023-02-22
为了更好地贯彻上级关于纠正行业不正之风的精神。我校决定抓住这一良好的契机,树立良教师形象,争做让人民群众满意的人民教师,创办人民满意的学校。我们双兴一中特向社会作出以下承诺: 一、教职工要做到“五.........
医院加强行风建设承诺书
发布时间:2022-11-12
为了进一步提高医疗质量和服务水平,加强行风建设,构建和谐医患关系,市太和医院现向社会和广大人民群众作出如下承诺:一、坚持以人为本,深化优质服务。以正在开展的创先争优活动和民主评议行风活动为契机,.........
加强师德师风建设心得体会(17篇)
发布时间:2023-03-26
学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编帮大家整理的心得体会......
“加强党风廉正建设”学习心得体会
发布时间:2023-03-16
近段时间,本人自学了《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等党内法规、文件,集体观看了反腐倡廉警.........
学校加强学风建设倡议书
发布时间:2022-12-01
学校加强学风建设倡议书随着社会一步步向前发展,倡议书应用范围愈来愈广泛,通过倡议书倡议者可以更好地申明发布倡议的目的。一听到写倡议书就拖延症懒癌齐复发?以下是小编为大家收集的学校加强学风建设倡议书,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。同学们:你们好!我们清醒地看到:我们学风中存在着一些不容忽视的现象和问题,如课堂纪律松散、自习课发呆、不正当交友、抄袭作业,甚至晚上熄灯后,有部分同学休息后用手机上网、在宿舍.........
加强学风建设的实施方案
发布时间:2023-07-09
各院系学生工作组: 2010年是我校的学风教风建设年。为了进一步深化“党旗领航工程”对大学生习、生活、成长成才的引领作用,充分发挥学生党建工作在学风建设方面的促进作用,在全校本科生中营造良好的学习风气.........
加强干部作风建设廉洁演讲稿
发布时间:2023-02-27
廉洁是一种品德,一种能力 工商局政务服务处:== 廉洁既是一种品德,更是一种能力。尤其是在新的历史条件下,对于党员领导干部来说,如果不能做到廉洁奉公,就失去了坚持立党为公、执政为.........
法院加强作风建设的调研报告
发布时间:2023-03-10
法院加强作风建设的调研报告应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于法院加强作风建设的调研报告,欢迎阅读!近年来XX县人民法院认真贯彻落实科学发展观,积极开展人民法官为人民主题实践活动,大力倡导八个良好风气,抓好思想作风、工作作风、领导作风和学风建设,紧密联系法院工作实际,着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题,切实改进作风,不断提高审判效能和法院公信力,主要对我院的作风建设作了.........
加强思想作风建设承诺书范本
发布时间:2023-05-14
部党委: 按照部党委机关加强党性修养、锤炼思想作风教育整顿活动安排,宣传处现就加强思想作风建设承诺如下: 一、从思想源头抓教育。部署部队政治教育前,处首先组织自我教育。在参加总队组织教育的基础上.........
在抓落实中加强干部作风建设
发布时间:2023-04-29
在抓落实中加强干部作风建设作者:佚名资料来源:点击数:0更新时间:2005-8-12在抓落实中加强干部作风建设 一、用决策过程中的“唯实”,推动干部作风建设。首要任务就是作出符合本地实际的正确决策。决策正.........
加强乡镇党委建设的思考
发布时间:2022-09-03
加强乡镇党委建设的思考 乡镇党委是基层和农村构建和谐社会、落实科学发展观的“龙头”。加强乡镇党委建设,是山区党建工作的重要组成部分。但是,我市的乡镇党委建设普遍存在一些矛盾和问题,.........
略论地方人大及其常委会对具体案件的监督人大政协
发布时间:2022-11-30
略论地方人大及其常委会对具体案件的监督 对同级司法机关办理具体案件进行监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职责。在国家《监督法》尚未出台的情况下,如何对司法机关办理.........
如何开展好作风建设年活动心得体会
发布时间:2023-05-25
当前,各级机关正在广泛深入地开展“作风建设年”活动。在这个事关党的中心工作的主题教育活动中,机关党组织如何发挥好“监督、保证”作用,如何组织开展好这一活动呢?笔者试图联系本人工作岗位和本单位实际,.........