同志们:
这次会议既是一次全市安全生产工作例会，也是传达省和**市安全生产紧急会议精神，深刻汲取11月21日黑龙江鹤岗新兴煤矿特大瓦斯爆炸事故教训，安排部署全市安全生产工作的一次会议。总体来讲，今年以来的安全生产保持了平稳态势,当然这有客观方面的原因，就是我们的很多企业尤其是煤矿企业一处于停产状态，但同时我在此也肯定大家的工作，肯定大家的努力。不过，就在肯定我们好的形势的同时，还要提醒大家克服麻痹思想，找准我们存在的突出问题，进一步把安全生产工作搞好。鹤岗新兴煤矿发生安全事故后，黑龙江省省长分析了四方面原因，大家要对照一下，我认为在我们**也不同程度的存在。具体来讲就是:“一是国有重点煤矿近四年安全形势比较平稳，一些煤矿企业和领导干部思想麻痹，盲目乐观，管理放松，企业安全生产主体责任落实和管理不到位，轻管理，轻安全，轻治理。二是一些产煤市地、县(市、区)政府不能妥善处理发展和安全生产的关系，没有真正树立科学发展观和正确的政绩观，仍然存在重生产、重效益、重税收、轻安全现象。三是瓦斯管理和一通三防工作还存在着薄弱环节，放松管理，违规作业，微风生产等不安全状态下生产的现象时有发生。四是在地方煤矿先天条件根本不具备、后天条件根本不达标，仍然顶风生产。一些县区以加快发展为由，人为降低验收标准和监管标准，留下了安全隐患”，从这四个方面，我们也应对照自己在生产和资源整合过程中存在的问题，深刻进行反思。刚才，褚市长对我市前一段安全工作总结的已经很全面了，对下一步的工作也安排的很具体。我在这里要表明的是政府的态度和决心，对此我再强调以下三点：
一是要做到“四个克服”“四个树立”。一是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念。对任何安全生产工作，安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。二是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。要严格监管，严把程序关，尤其要超前管理，超前控制，认真排查可能存在的任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。三是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全工作，市委、市政府讲的很多，在这个问题上，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。尤其是我们**本地的干部，一定要坚持原则。四是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。绝不能以牺牲安全为代价来换取一时的经济发展，绝不能以牺牲人民群众的生命财产来一味的赚钱。
二是要抓好五项工作。一是抓好煤矿安全生产工作。要严格按照程序和标准进行煤矿复工复产，严把复工复产关，切实做到程序不能减，标准不能降，时间不能拖。同时，要进一步加强日常监管，切实杜绝私自组织生产。二是抓好打击私挖滥采工作。近期私挖滥采有抬头的迹象，这是不法分子对国家法律的挑衅，对此，国土、公安、特别行动队和各乡镇、街道要继续保持高压态势，露头就打，特别是对于已经关闭矿井，要严防死灰复燃。三是加强民爆物品管理。公安、安监等部门要严把登记发放审批关，进一步强化正规火工品的监管;同时严厉打击非法火工品。四是抓好非煤矿山企业的安全监管。民营、国土等部门和各乡镇、街道要继续加强对非煤矿山企业的安全监管，防止私自组织生产。五是抓好其它领域的安全监管。要继续做好道路交通、消防、危化品、森林防火、建筑施工、教育、食品卫生等各个领域的安全监管;尤其当前要做好甲型h1n1流感的防治，不仅要做好市区的防治，还要特别注意加强乡镇、村、社区、企业和矿区的防控工作，一旦发现要及时报告，及时按照应急预案处置。此外，要加强农村地质灾害防治，尽快消除此次冰雪灾害带来的安全隐患。
三是要做到“三个更加”。一是责任要更加尽到。各级各部门的领导和监管人员必须做到思想上警钟长鸣，工作上尽职尽责。二是措施要更加到位。要坚定不移的执行安全生产的各项规程，认真落实安全生产工作的各项措施。三是作风要更加务实。要树立“严、细、深、实”的工作作风，切实对各项安全生产工作严查细管，做到万无一失。
总之，各级各部门要充分认清我市当前面临的安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，以更加务实的精神，更加有效的手段，更加有力的措施，狠抓安全生产责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施落实到位，切实把以煤矿为重点的安全生产工作抓细、抓实、抓好，全力维护全市安全稳定的良好态势。
