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关于农村党风廉政建设的调查报告

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关于农村党风廉政建设的调查报告
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关于农村党风廉政建设的调查报告

上半年,市就如何加强和改进农村党风廉政建设问题开展了专门调研。总的感到,近年来,农村党风廉政建设在不断得到加强的同时,仍存在一些突出矛盾和问题。

农村党风廉政建设存在的突出问题及成因

调研中发现,当前农村党风廉政建设还存在许多薄弱环节,影响农村基层改革发展稳定的矛盾和问题仍然不少。主要集中在以下几个方面:

一是思想不够端正。有的基层干部摆不正与群众的关系,高高在上,更有极个别干部视不同意见的群众为“刁民”。一些乡镇领导干部有临时思想,“走读”现象比较普遍,不能安心农村工作。有的在选人用人上讲原则,看上面的“来头”、经济上的“块头”,个别地方甚至推崇“恶人治村”。目前,农村素质较高、能力较强的人大都外出务工,村委会选举只能是在留下的村民中“矮子里面挑高个”,“正的干不了,愣的干不长”。除部分人是为事业参选以外,相当数量的人是为权力、为钱财、为斗志、为面子参选。村两委班子不团结的现象多有存在,平时各搭各的台,各唱各的戏,甚至拉帮结派,争权夺利。

二是工作不够扎实。当前,乡镇一些干部服务群众的本领不高,不熟悉党的农村政策,工作拿不出主见,处理问题偏离政策,进取精神差,创新意识弱。有的照抄照搬上级文件,凡事等上级领导安排,满足于上传下达,不愿解决实际困难。还有的不思进取,碰到难题绕道走,缺乏为群众办实事、办好事的主动性和积极性,致使地方经济长期得不到发展。有的则急功近利,好大喜功,搞形式主义,做表面文章。

三是作风不够民主。有些农村基层党员干部想问题、办事情,不从实际出发,而是从自己的主观意志出发,独断专行,盲目决策,发展经济靠强迫命令,调解纠纷靠粗暴压制,导致干群关系紧张。有的不认真执行民主集中制原则,决定重大问题搞“一言堂”。有的办事不公开,怕“群众知道多了会找茬”,村务公开制度在相当数量的村徒有虚名,甚至有假公开、半公开的现象。

四是守法不够自觉。有的村干部工作方法仍习惯于行政命令,工作态度生硬,个别的甚至殴打群众,激化了干群矛盾。有的处理问题主观臆断,无视党的纪律和国家法律,比如在审批宅基地时,不按程序申报,也不公示,未批先建或批少占多,或随意改变占地用途,出现乱占、乱建的现象。尤其值得警惕的是,近效村居“贿选”的态势已由几年前的“小恩小惠”发展到现在直接送钱或购物卡,由“一人贿选”发展到现在的“组团贿选”。这些人掌权后,首先想的不是如何为民谋利,而是把权力当作是“致富”的工具,加倍捞回“贿选”成本。

五是为政不够廉洁。挥霍集体资财、公款吃喝、虚报假帐、随意开支、白条支出现象在一些村比较普遍。例如,有的村干部把集体资产经营的收入、土地补偿款等不上报、不入帐,逃避监管。有些村干部借为村跑项目、争取资金之机,“花集体的钱,办自己的事”。有些村干部不能秉公办事,而是凭感情、靠关系办事,不给好处不办事,给了好处乱办事。村干部非生产性开支居高不下,有的村干部一人有几部手机,有的轿车越换越高档,有的公款大吃大喝等。

加强和改进农村党风廉政建设的建议

笔者认为,农村党风廉政建设中存在的诸多问题之所以没有得到有效解决,虽然有基层干部自身的主观原因,但更重要的是体制机制不健全、现行政策缺陷等客观因素,给一些不良作风的滋生蔓延提供了土壤和条件。为此,要加强和改进农村党风廉政建设,可以从几个方面推进工作。

推进落实村民自治。农村基层干部的许多作风问题都与农村的社会地位偏低有着直接关系。因此,应把落实村民自治、强化农民的权力主体地位作为改进和加强农村基层干部作风改进和加强农村基层干部作风的重要措施来抓。一是搞好村级直选。可由县级成立监督小组,吸收地方有威望的老干部、老教师、老党员参加,专门负责村级选举的全程监督。认真贯彻中办中办《关于加强和改进村委会选举工作的通知》,规范投票流程,严格执行回避、委托投票和流动票箱等制度。进一步细化“贿选”认定标准,健全相关,切实解决贿选、逼选问题。对搞贿选、逼选的,应严肃查处。不仅要确认当选无效,而且要在一定期限内禁止其再次参选。同时,加强民主教育,引导农村正确行使权力,不误选和乱选。二是培育农民自己的维权中。摆脱“左”的思想束缚,健全有关制度,采取依托农业产业化经营组织建立农民团体等方式,提高农民的组织化程度,引导农民在党委、政府的领导下有序维护自身权益。三是正确处理“两委”关系。党支部不能凌驾于村委会之上,更不能取代村委会的职权。对党支部书记的确定,既要充分尊重全体党员的意愿,也要充分尊重全体村民的意愿,凡是直选出来的村委会主任是党员的,应该由其兼任党支部书记。四是实行村级重大事项全体村民民主票决制度,如果没有三分之二的绝对多数通过,就不能做出决定。

深化县乡综合改革。应深化县乡行政管理体制改革,推动政府职能转变,努力建设责任 政府、法治政府、服务政府和廉洁政府。应进一步深化县乡干部人事制度改革,完善综合考核评价制度,建立健全符合科学发展观要求的基层干部选拔任用和管理监督机制,提高干部选拔任用透明度。鉴于乡镇的“一把手”与一个地方的风气关系极大,应积极引入竞争机制,尊重群众的选择权,大力推进乡镇党委书记、乡镇长的直接选举,促使其对老百姓负责。坚持实践标准和群众标准,防止考察失真、“带病提拔”。

压缩权力寻租空间。一是完善财务监管。严格村财乡管、村级财务集中核算制度。强化财务公开,明确村级财务公开的内容、时限、方式。建立村两委干部离任经济责任审计制度,规范村民理财小组的人员构成、职责权限、工作方式。二是推动集体土地制度改革的深化。参照林权制度改革的做法,将农村土地一包到底,至少70年不变。取消村自留机动土地不超过5%的规定,将所有的土地全部承包到农户。三是进一步理顺村党支部、村委会和集体经济组织的关系。积极推进村级管理组织与经济实体分开,着力推进城市近郊村和经济强村股份制改革,将村集体资产净值量化确权到每个村民,使村民真正成为资产的拥有者、管理者和监督者。四是完善制度,探索推行由县或乡镇负责村级集体资产处置、资源开发公开竞价和招投标等事宜。

加强干部作风监督。一是加大基层信访督办力度。建立领导干部接待农民来访制度,健全农村信访举报工作网络,规范办信接访、转办交办、督查督办等程序,完善责任追究制度。二是创新监督方式方法。不断完善监督机制,建立公众评价机制,注重评议结果的运用。紧密结合实际,制定农村基层干部行为规范。积极推行农村干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度。二是坚决查处基层干部违纪案件。基层作风方面的突出问题,主要集中在损害农民群众利益方面。纪检监察机关应采取切实措施,纠正农村土地承包、征收征用、旧村改造中损害农民群众利益问题,重点查处贪污、挪用、截留惠农资金的违纪违法行为,严肃查处在新农村建设中搞“形象工程”、“政绩工程”的行为。四是加强监督主体建设,进一步加强县级纪检监察机关政治建设、组织建设、作风建设,充分发挥其监督职能作用。

建立保障激励机制。要把关心爱护农村基层干部作为作风建设的重要内容,建立健全激励保障机制,使他们干工作有劲头,干好工作有盼头。对基层干部应多肯定、多鼓励、多体谅、多支持,真情关怀、真心爱护。需加大对贫困乡镇的财政转移支付力度,以县为单位统筹公务员工资与补贴,缩小收入差距。应制定政策,鼓励大学毕业生到农村基层工作,逐步改善农村基层干部的组织结构和知识结构。应鼓励曾经在党政领导岗位或领导机关工作,熟悉农村工作,具有领导能力,且有愿望发挥“余热”参加新农村建设的退休党员干部,通过组织注册认可,到村级党支部担任支部书记。可推行村干部星级考核管理制度,按照考核评定的星级给予相应的经济补助。应积极探索选拔优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的办法。应积极稳妥地推行村干部补贴不高于当地农民人均收入1.5倍的政策,使村干部的经济补贴和社会保障与当地经济社会发展的水平相适应。应注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部,营造良好的基层干部作风建设舆论环境和社会氛围。

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关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自查报告
发布时间:2023-01-01
关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自查报告 2003年,我局党风廉政建设工作在省委、省政府和信息产业部的领导下,以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会精神,紧紧围.........
关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
发布时间:2023-07-15
关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告 市委党风廉政建设领导小组: 根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小.........
关于执行党风廉政建设责任制情况的自查报告
发布时间:2023-07-23
根据《关于执行党风廉政建设责任制情况进行自查的通知》要求,我对照自查内容和自己职责范围内的工作,认真进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、加强思想教育,不断提高干部的廉洁从政意识 紧紧抓住理想.........
县纪委对农村基层党风廉政建设问题的调研报告
发布时间:2022-12-17
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,是农村党的建设的重要方面。近日,按照市纪委要求,结合全市“争当排头兵”活动,我们深入全县7个乡镇、1个办事处和部分村组,对全县农村党风廉政建设进行了专题.........
关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告 党建党委
发布时间:2023-05-31
关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告 厂纪委: 江铜永信运输公司去年以来,在厂党政和厂纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕生产经营中心任务,认真落实厂纪.........
关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告
发布时间:2023-01-16
关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告 厂纪委: 江铜永信运输公司去年以来,在厂党政和厂纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕生产经营中心任务,认真落实厂纪委工作部署,严格按照中纪.........
资产装备管理处关于党风廉政建设自查报告
发布时间:2023-04-18
党风廉政建设责任制自查报告 资产装备管理处 党风廉政建设是我党建设的重要组成部分。在2004年中,资产装备管理处全面贯彻党的基本路线、基本纲领,认真实践“三个代表”的重要思想,响应院党委号召,.........
党风廉政建设自查报告 党建党委
发布时间:2023-01-26
党风廉政建设自查报告2005年初伊始为了认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,努力搞好党风廉政建设,使党风廉政建设责任制实施办法得到有效落实。我队在积极布置全年.........
关于新农村建设中消防工作的调查报告
发布时间:2022-11-25
一、当前农村消防安全状况 XX市地处XX省西南部,面积2万余平方公里,辖八县一市三区,人口730多万,是XX的农业大市。近年来,农村火灾呈现上升的趋势,导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因,可以看出农.........
关于企业党风廉政、反腐倡廉工作调查报告
发布时间:2023-07-10
xx采油大队按照集团公司、油田公司、采油厂廉政工作会议要求,统一安排、全面部署,把党风廉政建设工作融入采油大队工作大局,认真落实党风廉政建设责任制,进一步规范采油大队行政权力运行,拓展从源头上防治.........
关于农村党的基层组织建设的调研报告
发布时间:2023-06-21
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设,农村党的基层组织的状况如何,对于全党的建设具有举足轻重的意义。以下是小编搜集整理的.........
农村党风廉政建设责任书
发布时间:2023-04-05
农村党风廉政建设责任书【一】一、重视党风廉政建设和反腐-败工作,对镇党委、政府、纪检委安排部署的工作有部署、有检查、有落实。1、按照中央、省、市、县、镇党委党风廉政建设责任制有关规定,认真落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,及时研究、安排、部署及组织实施本村党风廉政建设和反腐-败工作,领导班子每年要组织召开党风廉政建设专题会议两次以上。2、建立党风廉政建设领导组织,有专人负责,组织网络.........
2017年农业党风廉政建设自查报告范文
发布时间:2023-02-23
下面是小编为您准备的2017年农业党风廉政建设自查报告范文,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注! 20XX年,红塔区农经站党支部党风廉政建设工作,在区农业局党工委的领导下,.........
关于农村精神文明建设情况调查报告
发布时间:2023-05-09
加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展,提高农民综合素质,构建和谐农村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设,让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活,这确实是一个.........
关于新农村的调查报告
发布时间:2023-03-10
调查目的:调查新农村,了解过去、现在农民的日常生活。 调查对象:湖南岳阳县农民 调查人员:xx 调查内容: 通过观察、问卷式、访谈式、收集资料等方式,调查人员对解放前、土改后和今天的农村.........
关于农村党建的调研报告范文
发布时间:2023-06-28
篇一:农村党建工作调研报告农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间,我们通过实地走访、党员座谈等形式,对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究,形成了以下调研报告。一、基.........
市建委关于党风廉政建设责任制落实情况的自查报告
发布时间:2011-12-27
鄂建党组[2003]24号 签发人:陈茂勇 鄂尔多斯市建委关于党风廉政建设责任制落实情况的自查报告市落实党风廉政建设责任制工作领导小组: 按照市落实党风廉政建设责任制工.........
关于师德师风建设的调查报告
发布时间:2016-07-13
为加强学校管理,共建和谐校园,促进学校教育教学工作的不断深入和可持续发展,办孩子喜欢、家长放心、社会满意的学校。笔者在三个方面进行了师德师风专项调查,一是向全体家长发放了“教师师德调查问卷”,让.........
农村基层政权建设调查报告
发布时间:2022-12-24
一、我县村级班子建设的基本情况 二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析 第一,个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织.........
关于2016新农村建设调研报告
发布时间:2023-02-23
随着中国经济的迅速发展,国家对农村建设的关注越来越高,下面是小编为大家搜集了关于新农村建设调研报告,希望可以帮助到大家。 一、 调研背景 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主.........
关于农村文化建设调研报告
发布时间:2023-03-17
农民文化生活日趋丰富,文化需求得到提升。但忽视农村文化建设、忽视农民精神需求的倾向依然存在。农民文化生活相对单一,文化消费水平总体偏低,加上农村文化设施落后、公共文化产品供给量少、需求水平及自身.........
关于某市新农村社区建设情况的调查报告
发布时间:2016-02-02
近几年,xx市不断探索,走出了一条xx特色的新农村建设模式。最近,我们对xx市全市新农村社区建设情况进行了专题调研,形成以下调研报告。 一、xx市新农村社区建设情况 (一)立足市情,确立建设重点。紧密结合.........
关于金融支持新农村建设的现状调查报告
发布时间:2023-03-29
建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台,标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期,县域经济.........
最新机关党支部党风廉政建设自查报告
发布时间:2023-07-28
下面是小编为您准备的最新机关党支部党风廉政建设自查报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注! 为深入贯彻落实中纪委三次全会和各级党风廉政建设工作会议精神,以群众路线.........
农村党建党风廉政工作述职报告
发布时间:2023-03-08
各位领导、同志们、大家好! 21x年上半年,在乡党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总,当好表率的具体职责定位,以.........
关于市新农村建设调研报告
发布时间:2023-02-04
××××年以来,××××市委、市政府坚持以新农村建设统领农村工作全局,牢牢把握“科学发展”与“和谐社会”两大主题,突出特色,因地制宜,科学规划,梯次推进,通过典型引路,创新发展模式,探索出一条.........
关于本村新农村建设的寒假社会实践调查报告
发布时间:2023-02-11
一、农村政治 长期以来,人们对中国农业和农民的关注,多侧重于农村经济和农村文化。很少有人关注和深入研究乡村政治问题而国家的政治稳定与和谐很大程度上由农村政治状况来决定。农村的政治状况也制约了三农.........
财政局党风廉政建设自查报告
发布时间:2023-06-18
为深入贯彻执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于贵州省党风廉政建设责任制的实施办法》。按照区委、区政府《关于制定党风廉政建设责任制实施意见或细则的通知》要求,我.........
关于农村基层党组织建设的调查与思考
发布时间:2023-04-19
利用驻村工作的机会,我对西平县所属5个乡镇的22个村的党组织 建设状况进行了调查。结果表明,该县的农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击,绝大部分都基本上能够发挥党支部的战斗堡垒和政治核作用。但农村经济.........
2023年某县新农村建设工作调查报告 有关新农村建设的调查报告(14篇)
发布时间:2023-01-25
随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的......
党风廉政建设状况调研报告
发布时间:2022-12-17
通过积极的组织协调和严格的督促检查,调动各级党组织和领导干部的自觉性,把责任制真正贯彻落实好,确保反腐倡廉各项任务的完成。如下是给大家整理的党风廉政建设状况调研报告,希望对大家有所作用。党风廉政建设状况调研报告篇【一】廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《xxx旗党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委中心工作.........
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
发布时间:2023-06-11
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组: 按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作.........
2011年党风廉政建设自查报告
发布时间:2023-01-26
廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组.........
党风廉政建设工作自查报告
发布时间:2023-01-14
党风廉政建设工作自查报告是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
党风廉政建设方面自查报告
发布时间:2023-05-05
根据《关于开展党风廉政建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》文件精神,我局按照省纪委边宣传、边督办、边检查的总体要求,认真开展了党风廉政建设方面重点制度落实情况自查工作,并结合实际,组织开.........