集中换发第二代居民身份证存在的问题与解决对策
随着全国集中换发第二代居民身份证工作号令的下达，我市在各级领导的正确领导下、在各级业务部门的精心指导下，从去年十一月份开始在全市范围内开展了集中换发第二代居民身份证工作，经过几个月实践与探索，我市的集中换证工作取得了令人注目的成绩，但我们更应看到还有诸多因素正在制约着我们集中换证工作的进程。
存在的问题
一、经费严重不足，造成部分基层派出所无法正常开展工作。不妨我们来给派出所换证工作算上一笔帐，网络运行月租费200元，一套前台办公墨合四百余元，只能打印二千人左右，另外纸张、电费、设备正常维护与修理等等无不需要费用，这些经费从哪里来，按照有关文件规定，集中换发“二代证”所需费用由各级政府部门负担，可实际上又有哪一级政府真正为派出所解决了这些办公费用，不说别地，在驻马店九县两区能够免费提供身份证专用票据的又有几个县区，派出所没有任何办公经费，为群众办证开票就开不起(七元一本)，更何谈正常办证。
二、天地公司管理不善是集中换证工作中又一障碍。由于天地公司工作人员素质低下金钱至上，严重缺乏群众观念和组织纪律性，还无理将派出所办公软件加密，造成派出所无法正常升级，严重影响了我们的正常工作。
三、奖惩不能兑现，大大挫伤了民警的办证工作积极性。在集中换证的关键时刻，基层一线民警为争先创优，不畏严寒，每天都要加班至深夜零点以后，不少民警都放弃了节假日，推迟了婚假或予产假，坚守在工作一线，饿了顾不上吃，病了就把输液瓶挂在工作台上，正是有这样成百上千民警努力的工作才创下了我市换证工作的佳绩。而让民警寒心的是，他们的工作没能及时得到领导的肯定和认可，奖惩不能及时兑现，大大挫伤了民警的工作积极性。
四、技术性问题给派出所民警正常办公带来诸多烦恼。我们知道，宏达公司在人口数据库升级中丢失了全市一个月的人口变动数据，在“二代证”办理过程中两次丢失数据，只在网上发个知道要求派出所重办。谈何容易呀！派出所再到哪里找到这些群众呢？另外在人口数据转换过程中，不少的街路巷转换错误等都给派出所的工作带来了麻烦，影响了服务质量。
解决对策
一是尽快协调解决“二代证”办公经费的分配与下拨工作，确保各基层单位能正常开展工作。
二是随着公安部通报的下发、建议市局马上责令天地公司为各派出所人像采集办公软件解密，并原原本本地移交给派出所，或者每县下发一套人像采集办公软件，由本县技术人员统一安装使用。
三是建议市局抓紧集中培训各基层派出所人像采集人员，进快开展办证业务。
五是建议市局对群众自愿要求打印照片的收费问题，按照公安部通报要求，集中报请省级物价、财政部门核准。为派出所人相采集提共收费依据。
总之，我们作为基层一线民警衷心希望上级领导尽快解决诸多工作中的不适应，为我们提供一个宽松的工作环境，以使我市的集中换发“二代证”工作再上一个新台阶。
