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浅议地方人大如何在新农村建设中发挥职能作用

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浅议地方人大如何在新农村建设中发挥职能作用
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浅议地方人大如何在新农村建设中发挥职能作用

浅议地方人大如何在新农村建设中发挥职能作用

建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务,也是加强“三农”工作的重大战略举措,事关全面建设小康社会的全局,是惠及亿万农民群众的民心工程。作为地方国家权力机关的地方人大,如何紧密围绕县委工作大局,充分发挥人大的职能作用,保障和促进社会主义新农村建设宏伟目标的顺利实现,是值得县、乡人大认真探索的一项重大课题。

一、认真学习,奠定和夯实社会主义新农村建设的思想基础

党的十六届五中全会通过的《第十一个五年规划的建议》,第一次把建设社会主义新农村提到我国现代化进程中的重大历史任务的高度来强调,充分阐明了建设社会主义新农村在我国现代化建设中的战略地位和重要性。特别是相对于以往解决“三农问题”的方针政策,《建议》和中央一号文件不仅提出了建设新农村的五项重点任务和二十字的完整目标,而且提出了统筹城乡经济发展等四个新的重大施政理念和8个方面32条重大举措。对于这些,必须吃透精神,领会实质,掌握内涵,真正把思想和行动统一到《建议》和中央一号文件的精神上来,不断增强工作的主动性和自觉性。

二、依法履职,保障和促进社会主义新农村建设健康发展

(一)加大监督力度,为新农村建设提供良好的法制环境

一是要加强对调整农业结构、实施农业产业化的监督,促进农村经济发展。县人大及其常委会要结合农村实际,将农业产业化结构调整、农村经济发展、农民增收致富、水利工程建设等作为调查、视察、检查和审议的重要内容,切实加大监督力度,保证国家投入资金的规范使用和管理。

二是要加强对农民新村和农村道路交通建设的监督,为农民生产生活提供方便。通过人大及其常委会组织人大代表、常委会组成人员对农民新村规划与建设、农村道路交通的视察,向政府提出建议,有计划、有步骤地加快农民新村规划与建设步伐,不断改善村容村貌和人居环境;加快公路的建设步伐,不断提高道路的档次和质量;加快生产便道、田间便道和耕作便道的修建步伐,进一步方便农民群众生产耕作。

三是要加强对农村政策落实执行情况的监督,切实维护好农民的合法权益。要重点监督贯彻执行有关取消农村中小学学杂费,治理学校乱收费,减轻农民负担,非法侵占耕地和农民的承包地,拖欠占地补偿费及其他有关补偿费,拖欠农民工工资等政策的落实到位情况。对有令不行,有禁不止,顶风违纪的,要责成有关机关坚决查处。

四是要加强对农村扶贫救济工作的监督,切实帮助困难农民脱贫解困。进一步完善县级领导联系镇、部门联系村的制度。在帮扶发展生产、增加收入的同时,要切实加强对民政工作的监督,加大政府资金的扶持力度,动员社会力量支持,切实解决农村孤寡老人,伤、残人员,长期患病病人,以及因自然灾害而造成生活极其困难家庭的实际困难和问题,切实从根本上解决农村弱势群体生活困难的问题。

此外,还要加强对农村民主政治建设的监督,促进村民依法自治。要加强对农村精神文明建设的监督,促进农村文明新风的树立。要加强对农村公共事业建设的监督、切实解决农民看病难、看病贵、子女入学难的问题。

(二)认真行使重大事项决定权,为新农村建设提供强有力的工作支持

讨论决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予县、乡人大的一项重要职权,是人民当家作主、管理国家事物和社会事务的具体体现。要抓住事关全局的重大问题,特别是各地关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划以及人民普遍关心和迫切要求解决的问题,依照法定程序适时作出决定,把党委的主张变成国家的意志,并动员人们去奋斗,为新农村建设凝聚人心,增添力量。同时,要强化调研、咨询、论证,广泛深入农村了解民情、反映民意、集中民智,努力实现决策的科学化、民主化和法制化,为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

(三)积极推进农村基层民主政治建设,为建设社会主义新农村提供可靠的政治保障

新农村建设的受益者是农民,新农村建设的主体也是农民。能否调动和发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,直接关系到新农村建设的成败。只有大力加强农村民主政治建设,充分尊重农民的意愿,维护农民群众的切身利益,使新农村建设真正从农民最关心的事情着眼,从农民最急迫的事情入手,从最能见效的事情做起,才能确保新农村建设的良好开局。乡镇人大应当加大对《村民委员会组织法》贯彻实施情况的监督,督促乡(镇)政府切实遵照组织法的要求,全面落实农民的民主选举权、监督权、参与权、知情权和管理权,并且从目前不少乡村事实上的上下级关系转到指导、支持和帮助的关系上来,还权于民,做到凡是重大事情必须提交村民代表大会讨论决定,农民自己决策,自己管理,自己监督,让村民成为真正的主人,切实让农民依法行使当家作主的权利。要进一步深化和规范乡村的财务公开和民主管 理,这是做好农村工作,密切党群关系,维护农村稳定和谐的治本之策。现在尤其要注意的是,把建设社会主义新农村、各级财政支持到村到户的优惠政策和资金以及社会各界支持的资金和项目及时纳入到村级财务公开的范围,让农民群众审核把关,从源头和制度上强化群众的监督;要进一步规范“两委”制度,特别是强化对“村官”权力行使的监督和约束,完善村级办事程序,规范村级管理机制,逐步实现由“能人治村”向“制度治村”、“依法治村”转变,由“村官治村”向“村民自治”转变。

要积极推进农村的普法工作,深入进行法制宣传教育。要不断提高农民的法律素养和“主体”观念,做到依法有序地参与农村的民主实践,理性表达利益的诉求,妥善处理农村的各种社会矛盾,打击和消除社会丑恶及落后现象,使农民群众通过新农村建设真正享有管理民主、邻里和谐、安居乐业的社会环境。

三、充分发挥人大代表的作用,为新农村建设奠定坚实的群众基础

县、乡的人大代表,80%来自农村,大部分属于“两委”干部,是农村工作的中坚、骨干和“领头雁”,充分发挥他们的作用,对促进新农村建设具有举足轻重的意义。

一是要抓好代表的培训工作,提高他们的素质,提高他们对社会主义新农村建设的认识,在思想与行动上统一到中央、市委以及县委的精神和要求上来。

二是要充分发挥人大代表在新农村建设中的宣传、带头、引导等示范表率作用,做到立足本职,扎实工作,努力在新农村建设中建功立业。

三是积极开展调查研究,及时了解和正确反映新农村建设中群众的所思、所想和所盼,做到上情下达、下情上达,为党委以及县乡人大的正确决策建言献策,充分发挥党委、政府与群众的桥梁和纽带作用。

四是地方人大要抓好县乡人大代表关于新农村建设的议案、意见、建议的办理工作,要努力提高办理的质量和实效,提高代表和群众的满意率,不断激发他们在建设社会主义新农村中的积极性和创造性。

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工商局发挥职能作用服务地方经济发展经验做法
发布时间:2022-12-28
面对国际金融危机的严重冲击,××市工商系统积极发挥职能作用,主动帮助企业解决发展中遇到的困难,为××市经济保持平稳较快发展作出了积极贡献。截至去年12月底,全市登记的各类市场主体总数达到434.85万户,.........
如何发挥基层工会组织职能调研报告范文
发布时间:2022-07-25
职工问卷调查是了解职工的情况,倾听职工的呼声,把握职工的思想脉搏,反映职工的意愿要求,解决职工的实际问题,切实落实“三个代表“重要思想的有效途径。为使工会工作能够贴近职工思想实际,增强工作的实效性和针对性,及时把握改革发展的脉搏,应时而变,顺势而动,有的放矢地开展工作,把职工的积极性充分调动起来,探索发挥工会组织的职能作用,促进企业可持续发展,XX市邮政局工会在全局范围内开展了一次问卷调查活动。此.........
工商局发挥职能作用服务地方经济发展经验做法
发布时间:2023-02-22
面对国际金融危机的严重冲击,××市工商系统积极发挥职能作用,主动帮助企业解决发展中遇到的困难,为××市经济保持平稳较快发展作出了积极贡献。截至去年12月底,全市登记的各类市场主体总数达到434.85万.........
党工委书记谈如何建设社会主义新农村
发布时间:2022-09-10
党的十六届五中全会明确提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。这为我们在新的历史条件下建设小康社会,指明了.........
最新新农村建设个人工作总结 新农村建设工作报告通用
发布时间:2023-04-14
在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编给大家带来的报告的范文模板......
浅析如何加强当前农村“黑网吧”整治
发布时间:2022-12-26
随着城市网吧管理力度的加大和控制审批网吧经营许可,无证经营的网吧(俗称“黑网吧”)正逐渐向农村乡镇转移。当前,寒假即将到来,从基层工商部门掌握的情况来看,一些地区“黑网吧”有加快向农村转移的趋.........
为建设社会主义新农村挥洒激情
发布时间:2022-08-09
为建设社会主义新农村挥洒激情---记选派到村任职干部廖灿同志先进事迹 廖灿,男,现年40岁,大专文化,中共党员,农技师,熟悉他的人对他都有这样的印象:他年轻.........
农村能源建设计划
发布时间:2023-01-06
2、 资金来源:争取省、市建设补助资金。 3、 如何操作: 由于国债项目沼气建设和省市级建设项目县里没有统 一建设标准,2007年林业局分管领导同能源站到县农业局协调如何统一建池标准问题没有达成一.........
人大:加强地方人大监督能力建设
发布时间:2023-07-23
党的十六届四中全会通过的“关于加强党的执政能力建设的决定”指出,全党要不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务五个.........
县长在社会主义新农村建设工作会议上的发言
发布时间:2022-12-24
同志们: 这次会议的主要任务是传达贯彻省、市社会主义新农村建设的新精神、新要求,回顾总结我县三年来新农村建设的成效与经验,研究部署今年全县的新农村建设工作。等会,县委曾书记、县政府雷县长还要作重.........
最新在发挥政治功能和组织力方面的建议(精选六篇)
发布时间:2023-07-27
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
浅谈社会主义*文明建设与地方人大工作
发布时间:2023-04-07
人类文明是人类在认识和改造主观和客观世界的过程中所取得和积累的成果和财富的总和。自人类脱离蒙昧和野蛮时代以来,人类文明就大体可划分为物质文明、*文明、精神文明三个组成部分。物质文明是构*类文明的基础.........
在真抓实干中推进新农村建设
发布时间:2023-01-04
容提要 如何按照中央的总体要求和战略部署,扎实推进新农村建设,是一个需要认真研究解决的重大课题。作为经济社会发展相对落后的地区,宁夏推进新农村.........
浅谈村级组织建设存在问题与对策建议
发布时间:2023-06-11
农村基层组织建设是党在农村的战斗堡垒,是党联系群众的桥梁和纽带,重视加强农村基层组织建设,是实现“三个代表”,使农村基层组织建设更上一个新台阶,实现农村“小康”,保证党在农村各项富民政策实.........
浅谈农信社提高对新农村建设贡献度
发布时间:2022-12-08
【本文摘要】 对担保人及担保的事项理由资产来源状况是否属实。对资产进行评估审核,是否在其他行业做担保低押,质押对现有的资产,进行核实计算有无能力具备担保资格。防止借款人与担保人及担保企业编造虚假信.........
浅析法的价值在促进社会和谐中发挥的作用
发布时间:2022-12-17
浅析法的价值在促进社会和谐中发挥的作用 本文作者:肖文 查字典范文网原创投稿 浅析法的价值在促进社会和谐中发挥的作用 肖文 在法学发展史上,自然法学派一直主张法是有其价值追求的,那就是正义、自由等等。自然法学说的理论框架主要有三个支点:第一,人类所共有的权利或正义体系就是自然法,自然法是指普遍的、人类共......
如何发挥班主任评语的激励作用
发布时间:2023-01-01
如何发挥班主任评语的激励作用 面对21世纪人才市场的需求,教育目标发生了变化,由应试教育向素质教育的转变。这对教育者与受教育者都提出了更高的要求,对操行评语的改革,是日益迫切了。那么又如何写好操行.........
发挥社区建设在构建社会主义和谐社会中基础作用
发布时间:2023-01-22
各位老师、同学们:根据安排,今天我代表水木清华社区党支部、居委会在此与各位老师、同学们一起探讨关于《如何发挥社区建设在构建社会主义和谐社会中的基础作用》。一、社区的概念二、社区建设的主要内容在西方.........
发挥党员先锋模范作用范文大全 如何发挥党员先锋模范作用范文
发布时间:2023-02-19
党员的模范作用,是党的先进性的具体体现,是我们党战斗力的源泉、取得胜利的坚强保证。发挥先锋模范作用,是对每个党员的基本要求,是保持党的先进性的基础。下面是小编整......
新农村示范村建设方案 新农村建设示范村简介(七篇)
发布时间:2023-07-19
为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编给大家介绍......
开发农村实用人才资源 促进社会主义新农村建设
发布时间:2023-01-27
**县是一个典型农业大县,农村人口达33万,占全县总人口的85%。近几年来,我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标,充分发挥职能作用,把服务领域拓展到农村,大力开发农村实用人才,促进.........
怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用
发布时间:2023-03-28
随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入,政府职能由管理型向服务型转变,已成为优化发展环境,促进经济发展的关键。深化政务公开,作为促进行政管理体制改革的重要举措,是保障公众知情权和对政府工.........
农村自建房怎么赔 农村自建房有争议如何处理?优秀(6篇)
发布时间:2023-06-06
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面......
最新浅谈如何上好农村小学科学课堂(5篇)
发布时间:2023-07-09
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理......