市管局（市接待办）在市委、市政府的坚强领导下，在省、市双拥委和双拥办各位领导的亲切关怀和具体指导下，我们紧紧围绕全市中心工作和共建全国双拥模范城“五连冠”这条主线，依托多年市级双拥合格单位的良好基础，始终不渝地坚持双拥工作不动摇，坚持双拥工作全员化、全程化、制度化、规范化；坚持把双拥工作融入机关事务管理和政务接待的各项工作之
中，深入开展创建双拥模范单位主题实践活动。在全市双拥工作评比中连续7届被评为市双拥合格单位；在全市转业干部安置工作评比中被市军转干部安置工作领导小组、市委组织部、市人力资源和社会保障局、市军分区政治部联合评为“全市军队转业干部安置工作先进单位”。局属单位南山宾馆、房管分局、机关一幼、机关二幼也连续多年被评为市级双拥合格单位。
一、健全双拥组织机构，加强军民共建的组织领导
局党委高度重视双拥工作的组织领导，始终把双拥共建工作列入重要议事日程，积极完成市委、市政府和市双拥委、双拥办交办的各项双拥工作任务，认真研究、专项部署、精心组织、强力推进。
一是坚持党委领导带头抓。局党委坚持把双拥共建工作作为推进全局建设的重中之重，纳入单位年度工作计划，坚持党委统一领导下的双拥共建工作分工负责制，坚持把双拥共建与主体主业务工作同部署、同安排、同落实。在制定全年机关工作目标时，都把拥军优属工作纳入全年工作目标考核范围，做到年初有计划，半年有考核，年终有总结。
局（办）成立了以局长为组长，局党委副书记、副局长为副组长，有关科（室）和局属单位负责人为组员的“市管局（市接待办）双拥建设工作领导小组”，下设办公室。制定了《市管局（市接待办）2012年双拥工作计划》，实行“一把手”总负责，分管领导具体抓，责任单位精细抓的落实机制。配备了双拥工作专职干部，局办公室主任具体负责各项双拥共建工作的组织开展、协调和督导工作。
局属单位的一把手都是双拥共建的第一责任人，层层分解任务、逐级开展共建，事事有人抓、件件有着落，形成了一个覆盖全局、齐抓共管的双拥共建体系，为深化双拥共建提供了有力的组织保障。
二是坚持全员发动全面抓。我们不断增强双拥工作人人有责的使命感，深入进行双拥和国防教育的宣传发动，号召全系统广大干部职工把思想和行动统一到双拥共建轨道上来。以学习实践科学发展观活动为契机，以在基层党组织
和广大党员中开展共先争优活动为抓手，组织带领全体干部职工群众特别是党员干部，积极投身到双拥共建的热潮中。按照“四落实”的要求，精心安排教育内容、严格控制教育时间、严格掌握参学人员、注重督查教育效果，做到学习教育不走形式，不走过场，形成了上下携手共建双拥工作、共享双拥成果的生动局面。
同时，加强双拥工作软件与硬件建设，做到硬件过硬、软件强化，下真工夫、深工夫、细工夫，扎实有效地组织双拥共建活动，着力提高局（办）双拥共建整体工作水平，在解决军民关注的热点难点问题上求突破。使我们所做的工作看得见、摸得着，为实现“市双拥模范单位”目标，为市创建“全国双拥模范城‘五连冠’”创造条件、打牢基础。
与此同时，按照局（办）制定的《市管局（市接待办）双拥工作资料管理措施》的要求，认真收集、整理各类双拥活动的开展情况、先进典型事迹的宣传教育情况和双拥图片等相关资料，充分展示双拥共建成果。
目前，局（办）系统已形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能科室精细抓”的双拥共建格局，建立了相应的双拥工作服务保障机制，坚决实现好、维护好共建部队官兵及军人家属的利益，确保宣传进军营，联谊进军营，慰问进军营，援助进军营。
二、深化双拥宣传教育，营造军民共建的浓厚氛围
局党委紧密结合工作实际，切实加强双拥思想文化建设，用先进的科学文化提升双拥理念。在推进双拥共建过程中，始终以形式多样的主题教育和丰富多彩的共建活动为
载体，大力营造上上下下共同关注双拥、全员参与共建的强烈氛围，形成了健康向上的双拥局面。
一是建立全新理念。大张旗鼓地唱响双拥共建主旋律，推进双拥文化建设、深化双拥共建意识、提高双拥整体素养，不断营造独具特色的双拥氛围。在双拥共建等各项工作中，确立了“以人为本、创新发展、打造精品”的后勤人理念，“忠于操守、勤于小事、乐于奉献”的后勤
人精神，“尽心竭力、精细高效、追求卓越”的后勤人追求，以此教育广大干部职工把我们后勤人双拥共建的理念、追求和精神，不断转化为推动双拥工作的实际行动。
二是大力营造双拥氛围。紧紧抓住每年重大节日和喜庆活动，充分准备、全力跟进，营造双拥氛围。在行政办公中心及一些公共场所等醒目位置，制作并设置固定的富有时代特色的“军政军民心连心，共创全国双拥模范城”宣传牌，通过悬挂“军民大团结，服务大建设，携手共建全国双拥模范城‘五连冠’”等大型双拥宣传横幅、条幅和标语，以及设计精美的双拥宣传图片版等标牌，全方位的宣染双拥工作的节日氛围和色彩，凝聚人心、增强合力，形成了讲双拥、树新风、作表率、争先进的良好局面。
三是不断强化双拥引导。根据当前双拥形势和任务，紧密结合全局性战略部署、阶段性工作任务和双拥工作的具体安排，认真组织全体人员学习贯彻全国双拥工作领导小组3月1日新修订颁发的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准（试行）》等文件精神。制定了详细的《市管局（市接待办）双拥学习计划》，采取“一把手”讲课、班子成员领学和专家学者专题辅导等形式，适时选择、有效取舍，突出双拥共建知识专题学习，不断深化双拥学习效果。
通过学习，全局上下从讲政治、讲大局的高度出发，从维护部队稳定、促进国防建设的高度出发，统一了思想，提高了认识，明确了目标，认识到学习双拥知识是推进双拥共建的重要环节，是提升整体双拥共建工作的永恒主题，更是促进机关事务管理、政务接待和双拥工作健康发展的动力源泉，开展双拥工作是义不容辞的责任。
四是整体推进双拥活动。一方面坚持从领导层面特别是党委班子层面入手，深入开展双拥和国防教育，不断深化双拥建设，严格执行双拥工作责任制和追究制，筑牢思想基础，增强全体人员国防观念和双拥意识。力求从思想意识上渗透，从良好环境中熏陶，从典型事例中教
育，从互动平台上沟通，在全局上下兴起学双拥、修品行的热潮，进而为双拥工作提供了正确的舆论导向。另一方面，坚持双拥共建“从娃娃抓起”。着力围绕局属两所幼儿园肩负的神圣职责，从战略高度，坚定不移地把未成年人双拥思想建设摆上突出位置，把双拥教育和素质提高同步推进。坚持每年组织广大幼儿及家长赴烈士陵园和红色教育基地缅怀革命先烈，走进部队干休所奉献童真和爱心。
与此同时，着眼儿童身心特点和健康成长，组织幼儿走进军营开展“我是小小兵”活动，进行幼儿军事训练，用真心培养、用真情激发未成年人的幼小心灵，培育他们感恩祖国、感恩父母、感恩老师、热爱国防的远大抱负。如今的两所幼儿园以双拥共建为依托，以军民共建为基础，以一流的师资队伍、一流的办学水平、一流的校园管理、一流的幼教资源赢得了部队官兵和党政机关干部、广大市民的高度赞誉。
五是努力实现双拥共赢。坚持学用结合，推动双拥成果转化是深化双拥共建的立足点和归宿点。我们着力围绕倡导双拥共建、提升双拥素质、树立双拥形象、完善双拥机制这个主题，坚持开展双拥共建与研究现实问题相结合，不断拓宽双拥共建领域，开阔双拥工作视野，增强双拥思想共鸣。注重把双拥学习成果转化放在机关事务管理和政务接待事业发展上，放在促进和谐机关建设上，放在各项工作的创先争优上，放在解决突出矛盾和实际问题上，努力实现共建双赢。
三、创新双拥活动内容，活跃军民共建的团队群体
局党委和局属单位负责人认真分析局（办）双拥工作形势，根据蚌拥[]5号《关于做好2012年新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》精神，研究并制定具体的双拥共建活动方案，加大双拥工作的力度。坚持从计划入手，围绕双拥做文章、下功夫，大力开展“双拥共建树新风”主题实践活动。
一是坚持走访慰问。局（办）领导班子率先带头组织开展双拥共建活动，解决重点、难点问题，走访慰问双拥共建单位和优抚对象。今年“八一”节前，市委副秘书长、局长（市接待办主任）李新强，带领局（办）领导班子成员走访和慰问了局（办）军民共建单位和局系统内离退休以及在职的转业复退军人，组织他们召开座谈会，谈心了解情况，并对生活困难的双拥优抚对象给予力所能及的补助，解决他们的生活困难问题，使他们共享双拥共建和经济社会发展成果。
二是推动基层同步。局属单位市直房管分局、机关一幼、机关二幼在“
创先争优”活动中，坚持把物业管理、幼儿教育与双拥工作紧密结合起来，在重大节日期间走进军营慰问部队官兵，共同开展“警民团结树新风”双拥共建活动。同时，邀请部队官兵走进房管分局和幼儿园上军事课，讲述我军的光辉历史，培养广大干部职工和幼儿热爱军营、为国奉献、保家卫国的崇高理想。
三是发挥群团作用。充分发挥局（办）机关党委和局系统工会、机关工会的主导作用，每年新春佳节之际，本着劳逸结合和活跃部队官兵业余文化生活的指导原则，组织局（办）干部职工与共建部队官兵举办“迎新春联欢会”。我局编排的少儿舞蹈《金虎迎春》、童话剧《四个好朋友》等精彩节目，惟妙惟肖的表演，博得阵阵掌声，受到前去参加活动的市领导高度赞扬。与此同时，局（办）机关和局属单位还经常与车管学院、市武警支队、市消防支队等部队官兵，分别举行别开生面的“话双拥、促和谐”座谈会，努力提供资金保障，积极为部队购置体育器械设备和电脑设备，开展“送电脑进军营活动”，密切军民共建关系，促进双拥和谐发展。
四是服务部队官兵。适时号召、组织机关全体人员和基层干部职工，发挥聪明才智，发扬个人专长，开展“我与双拥同行”等一系列有益于身心健康，有益于情绪放松，有益于调动工作激情的双拥特色文化活动。组织广大干部职工与部队官兵共同举办书法作品展、摄影作品展、棋类和球类比赛等双拥共建活动，丰富部队官兵的业余文化生活。每年春节还组织人员走进军营现场书写春联，开展“赠送春联庆丰年”活动，让广大官兵切实感受双拥氛围、享受和谐生活，此举受到部队官兵的高度赞誉和好评。
四、落实双拥政策规定，提高军民共建的服务水平
围绕双拥共建，我们始终坚持从大处着眼，小处着手，坚持把理念创新、制度创新和管理创新，作为推动双拥作风转变、服务工作大局、促进和谐发展的重要抓手，极大地提高了双拥工作、机关事务管理和政务接待服务的贴近度、满意度和美誉度。
一是不断强化双拥共建的责任意识。我们始终把倡导双拥、践行双拥作为全体人员的共同责任，大力营造办双拥事、做双拥人的良好风尚。积极推行上至领导同志，下至广大干部职工，牢记双拥共建承诺，并通过自己的实际行动，做双拥服务的传播者和践行者，努力营造双拥工作的宣传氛围。市管局（市接待办）作为市政府的一个重要服务部门，为营造军人优先、军属优先的氛围，力求双拥共建制度化、规范化、经常化。
二是健全完善双拥共建的管理机制。我们把构建高效、精细、管用的双拥工作制度和运行机制，作为衡量本单位双拥程度的一个重要标准，大力推行重操守、重品行、重修养的双拥行为规范。结合本单位实际情况，先后制定并下发了《市管局（市接待办）双拥工作领导小组》、《市管局（市接待办）双拥共建方案》、《市管局（市接待办）2012年双拥工作落实措施》等文件。随着各项管理制度的修订和完善，坚持把刚性制度作为强化双拥管理工作的重要依据，严格用制度管人管事，保证了双拥工作制度执行的法规性和严肃性，开创了全局上下践行双拥的新局面。
三是充分体现双拥共建的人文关怀。局党委始终坚持以人为本，及时了解官兵所需，切实维护部队官兵的权益，积极创造条件为部队官兵办实事、办好事。几年来，局（办）领导班子坚持从国防建设大局出发，高度重视军转干部安置工作，先后接受安置10余名军转干部、退役士兵和军属工作，并努力为他们创造良好的工作环境和生活条件。在局党委的领导下，经过他们自身的努力，已有9名同志在我局系统担任领导职务。在军人家属安置和子女入托、入学方面，我们严格按照《蚌埠市现役军人家属就业安置暂行办法》和有关规定，发挥后勤系统的优势，积极创造条件，主动搞好协调保障，自身有条件办理的全力办好，自身缺乏条件的认真协调办理，努力化解共建军转干部后顾之忧，赢得了社会各界的好评。
五、提升双拥工作理念，开创军民共建的双赢局面
我们牢记“市级双拥合格单位”所应肩负的重大责任和光荣使命，锁定目标，真抓实干，不断拓宽双拥共建领域，着力延伸双拥共建链条，促进了双拥共建开花结果，也促进了本单位本系统的各项工作走前头、树标杆、创一流。
（一）抓班子、带队伍，促进双拥共建。局党委“一班人”是带领团队双拥共建的“火车头”，局（办）机关各科（室、处）长和局属单位负责人，是推动双拥共建的重要骨干，广大干部职工群众是具体参与和践行双拥共建工作的主体。坚持抓班子、带队伍对于确保双拥共建永续发展至关重要。在具体实践中，党委一班人既当组织者，更当先行者，勤政为民，廉洁自律，双拥共建的号召力、影响力、凝聚力在不断增强。同时，我们紧紧抓住中层领导协调上下、带动左右的关键环节，形成以党员骨干为先锋，以志愿者服务为切入，充分发挥和调动广大干部职工群众投身双拥工作的积极性、主动性和共造性，充分彰显学习双
拥先进、崇尚双拥典型和践行双拥承诺的良好风气。
（二）抓窗口、立标杆，树立“双拥品牌”。在双拥共建实践中，我们以“构建双拥窗口，提供优质服务”为主题，全面打造后勤服务机关的“双拥品牌”，主要以提升接待水平为突破口，围绕全市工作中心，服务全市发展大局，牢固确立着眼军地所需，全力做好双拥接待保障。坚持从第一时间、第一现场抓起，精心谋划，周密安排，全方位、全过程地推行双拥共建高端接待模式，坚持把精细化的接待工作体现到打造双拥品牌的每一个细小环节。
（三）抓创新、谋发展，助推双拥成效。双拥共建工作的基本出发点和最终落脚点，是推动工作、促进发展、务求实效。我们始终把双拥共建与机关效能建设、年度目标管理、工作绩效考评紧密结合，模拟部队的管理模式，学习军人的牺牲精神，动员组织局属人员立足岗位，着眼全局，主动练内功、强素质、顾大局、讲奉献。由此带动全局各项工作特别是全市性综合考评项目全部迈入市直机关的先进行列，取得了丰硕成果。与此同时，以双拥共建为为抓手，切实引导局属各单位不断创新双拥工作发展模式，并用改革的办法和创新的手段，强化团队意识、竞争意识、发展意识，有效地克服各自发展中的制约瓶颈，为双拥共建也为自身发展焕发了新的生机与活力。
如今，局（办）系统内部与各个双拥共建单位的责任意识更加强烈，双拥共建的目标任务更加明确，定期会商和研讨制度更加规范，参与实践和保障投入的互动机制更加可行，切实为推动双拥共建活动走向深入、永续发展和富有成效提供了保障。
