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中层干部竞争上岗的实践与思考

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中层干部竞争上岗的实践与思考
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中层干部竞争上岗的实践与思考

实行中层干部竞争上岗、轮岗交流,是深化干部制度改革、选拔高素质人才的有力举措。近几年,我市在党政机关事业单位中层干部队伍中推行竞争上岗、轮岗交流工作中,十分注重实质性效果,从而极大地调动了广大机关干部的积极性、创造性和进取精神。新颖独到的选人用人机制,给全市中层干部队伍建设带来蓬勃生机。

一、摒弃“轰动效应”,让中层干部竞争上岗、轮岗交流见到真实效果

早在1998年的时候,我市就在党政机关和事业单位中层干部队伍中推行了竞争上岗和一般干部双向选择。实践告诉我们,一项好的改革举措出台以后,要始终不渝地遵循其规则,而且要不断改进和创新,使其更适应时代发展要求和机关干部队伍建设的实际情况。这样,才能有永久的生命力。然而,在实际工作中,有的机关单位的领导干部将中层干部竞争上岗、换岗交流作为个人需要的“铩手锏”。比如,搞亲疏关系。使个人意愿通过“竞争手段”来实现;树立个人“威信”。新官一上任,就想给人以任人唯贤、大胆改革的形象。不管三七二十一,搞竞争上岗、换岗交流。不问效果如何,干部变动了岗位就是有新举措;摆改革“架式”。中层干部竞争上岗,形式上轰轰烈烈,实质上虚张声势。对权力要害岗位原班人马不动,只是把无关紧要的中层岗位拿出来搞竞争上岗或轮岗交流。如此搞轰动效应给中层干部竞争上岗、换岗交流带来了负面影响。个别单位搞“感情竞争”,将一些能力水平一般、思想品德不好的人“撮合”到中层领导岗位上。由此人们对中层干部竞争上岗的信任度下降了。为此,市委领导在调查研究,听取各方面意见和建议的基础上,提出中层干部竞争选拔要网注重实际效果,要把群众的“知情权、选择权、参与权和监督权”体现到各个程序和步骤,使民主化程度达到百分之百。

一是规范“一把手用人权”。在有关会议上,市委领导专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《江苏省党政领导机关和事业单位中层干部竞争上岗、轮岗交流工作实施意见》,结合学习,对全市党政机关和事业单位中层干部竞争上岗工作进行总结,并对党政机关、事业单位领导同志如何选好人用好人提出要求。为进一步规范党政机关、事业单位“一把手”的用人权,市委组织部和市人事局一起建立党政机关、事业单位中层干部选拔任用预审制度,并以文件形式下发到各机关和事业单位。要求凡是市委机关和乡镇机关选拔任用中层正职干部,都必须提前一个星期将竞争候选人或选拔对象提交组织部进行预审;市政府机关、事业单位选拔任用中层正职干部,也必须由人事局进行预审。组织人事部门对预审对象职务、年龄、文化、现实表现、考核结果等进行把关,从而把住了用人关口。

二是扩大民主参与程度。改变以组织或个人名义确定候选人的做法,由单位干部群众公开推荐候选人。20xx年8月,市民政局拿出6个中层正职岗位在全体机关干部中进行公开竞争。在全体机关中层干部和工作人员中推荐各个职位的人选,然后取推荐产生各个职位得票数的前3名作为候选人。为了防止由领导当评委、竞争者能力水平孰高孰低全凭领导人“一锤子定音”的问题,广泛走群众路线,由机关干部和工作人员来当评委。20xx年10月,市公安局在18名中层干部竞职选拔演讲中,由该系统一线的79名公安干警担任评委,把评价权交给群众。其结果让人十分满意,真正达到高分者服众、低分者服气。

三是活化竞争形式。如何在编制人数较少的单位实行中层干部竞争上岗、轮岗交流,这是困扰组织人事部门的难题。近年来,我们创新思维,活化竞争形式,从而达到竞争择优的效果。一方面,对编制职数10人以内的小单位,由组织人事部门参与指导进行。对一人一个岗位,形不成竞争的小单位,按照竞争上岗有关程序,实行笔试和演讲答辩。对笔试成绩、演讲答辩成绩、现实表现情况、工作实绩等进行综合评价。根据评价结果由组织人事部门与机关事业单位党组织一起决定是否任用。通过这种形式,对市妇联、团委、地震局、防空办等26个单位进行中层干部竞争网选拔用,收到了较好效果。另一方面,针对小单位优秀年轻干部崭露头角机会少,得不到及时选拔任用的情况,在全市进行“万人荐贤”活动。组织市直党政机关、乡镇机关、事业单位全体干部职工,以及基层党员群众向上级党组织推荐优秀后备干部。共推荐乡镇(局)级后备干部265名。经过考察确认,50名文化素质高,思想品德好,有培养潜力的年轻干部作为“第一梯队”,并将他们分别下派到乡镇、开发区、招商局、行政审批中心等一线岗位进行磨炼,提高综合素质。

二、创造“支点效应”,让中层干部竞争上岗、轮岗交流出现气象万千

有一句名言叫做“给我一个支点,我就能撬动地球”。对于机关中层干部竞争上岗来说,看起来是一个选拔人才的过程,其实它也是一个培养人才、选拔人才、使用人

中层干部竞争上岗的实践与思考第2页

才系统的工程。就是说,有知识能力者参加,才能形成竞争局面,否则“竞争”二字就无从谈起。近年来,我们就如何抓好中层干部队伍建设,提高中层干部竞争上岗质量效果作了探讨实践,并取得较好的的社会效应。

一是创造中层干部最佳成长环境 。市委提出党政机关干部社会化人才战略,把提高广大机关干部学识水平放在首位。三年来,全市各级党政机关、事业单位中层以下干部函授或自学获得本科以上文凭的占总人数的34.6%。与此同时,90%以上中层干部业余学习现代经济、科技等方面的知识,机关中层干部队伍知识面貌焕然一新。在今年我市教育、卫生系统事业单位中层干部竞争上岗活动中,要求参加竞争者要达到大专以上学历,同时笔试、面试题也由过去的应用基础知识试题向科学发展社会化职业能力知识试题转变。

二是营造人才脱颖而出的最佳竞争机制。我市在农口部门场圃、园所事业单位和乡镇事业单位机构配套改革中,营造一个让优秀人才脱颖而出的竞争机制。按照机构、编制、职位“三定”方案规定,本着公开、公正、竞争、择优原则,将符合条件的所有工作人员参加竞争上岗。对参加中层岗位正职和副职竞争者,打破科室、部门、行业的界限,同时去除资历限制,职务“零起点”竞争中层领导岗位。经过激烈竞争,使67名优秀年轻干部脱颖而出,走上中层领导岗位。将一批年龄大、文化水平低的干部改任非领导职务或离岗休息。

三是创新中层干部能力最佳锻炼方式。多方位发现启用人才、多岗位锻炼培养人才,是我市建设高素质中层干部队伍的有力举措。今年,市委进行中层干部理论研究和实践探索,走出一条适应经济社会对干部成长发展要求的新路子。实行市级党政机关和乡镇中层干部竞争选拔“双向交流”活动。从市级党政机关挑选出23名年轻干部到乡镇(经济开发区)担任乡镇长(主任)助理职务;从乡镇中层干部中选拔出15名同志到市政府综合部门和职能部门担任局长助理职务。这样网一来,使机关和乡镇优秀中层干部有了最佳学习锻炼的好机会,为优秀人才尽快脱颖而出创造了先决条件。

三、探求“发展效应”,让中层干部竞争上岗、轮岗交流跳出传统沿袭

我们现在的中层干部竞争上岗的模式,是十多年前设定的。其形式、方法和内容都比较“原始”,已落后于时代发展要求。然而,一个新生事物的出现和被应用,要在继承上发展,在延继中创新,在创新中不断深化,唯此,才能不断取得实质性成果,使中层干部队伍建设充满生机活力。那么,怎样才能适应时代发展要求呢?

第一、要解决起点不要高的问题。现在我们有一些单位所搞的中层干部竞争上岗、轮岗交流已不适应时代要求。主要表现在:学识水平要求低。一般竞争上岗,职位要求竞争者具有大专文化即可,至于学术水平、技能特长一概不谈;能力水平无标准。对参与竞争者本身能力也应有一个界定,能力到底在哪个方面,是否具备此职位任用标准等;气质与心理条件基本上是空白。有人错误地认为,中层干部竞争上岗,不像公推竞选科局级、县处级干部那样,对干部心理状态、精神气质要求高。所以,带来从中岗领导岗位上向科局级、县处级选拔优秀领导干部,越来越显得素质层次不够的问题。

第二、要解决方法陈旧的问题。中层干部竞争上岗工作要与时俱进,要适应现行工作岗位职能要求和未来发展要求。因此,要改进工作方法。一方面,笔试内容要有现代经济科技应用方面的知识,要有行政职业能力、公共基础知识方面的智能。要将竞争上岗笔试与干部文化知识测试区分开来。另一方面,面试或演讲答辩的评委尽量不要在本单位或本部门产生,要跨部门单位,甚至在全市机关中邀请专家学者担任评委。这样就能有效避免成绩评定中出现人缘因素等问题,真正做到评出来的是有真才实学的人。

第三、要确立正确的选人用人导向。中层干部竞争上岗的目的,是为了选拔政治上可靠、有较强能力,有群众威信的人。因此,思想品德、学识水平、工作能力都必须具备。在机关或乡镇在中层干部竞争上岗工作中,要避免出现重思想品德、轻学识水平和工作能力的问题。要纠正“以票取人”、“以貌取人”、“以人缘取人”等问题。

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城郊基层组织建设的实践与思考 中共××××市××××区委书记×××× ××××地处××××市城郊,是××××三大城区之一,全区面积467平方公里,下辖6镇、7街道和1个省级经济开发区。近几年.........
竞聘演讲稿-地税中层竞争上岗演说
发布时间:2022-11-19
各位领导、各位同仁: 大家好 时值数九严寒,随着全市地税机构和干部人事制度改革的全面推进,我们全局干部正呼吸着春的气息,沐浴着春的洗礼,迎来了崭新的机遇和挑战。今天,我走上竞职演讲.........
竞聘演讲稿-地税中层竞争上岗演说
发布时间:2023-03-13
各位领导、各位同仁: 大家好 时值数九严寒,随着全市地税机构和干部人事制度改革的全面推进,我们全局干部正呼吸着春的气息,沐浴着春的洗礼,迎来了崭新的机遇和挑战。今天,我走上竞职演讲台.........
基层组织建设的实践与思考
发布时间:2023-01-31
城郊基层组织建设的实践与思考 中共××××市××××区委书记×××× ××××地处××××市城郊,是××××三大城区之一,全区面积467平方公里,下辖6镇、7街道和1个省级经济开发区。近几年.........
2023年中层竞争上岗演讲稿(6篇)
发布时间:2023-01-22
演讲稿具有观点鲜明,内容具有鼓动性的特点。在社会发展不断提速的今天,需要使用演讲稿的事情愈发增多。好的演讲稿对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇演讲稿下面我......
建设局中层竞争上岗演讲范文
发布时间:2020-09-14
建设局中层竞争上岗演讲  尊敬的各位领导、各位评委:   首先,感谢领导给我这次竞聘机会!   我叫xxx,19xx年出生,高中文化程度,中共党员。19xx年参军入伍,19xx年调建委,先后任城建科副科长、办公室副主任等。   我这次竞聘的职位:第一志愿是督导科科长;第二志愿,施工安全科科长;第三志愿,城建科科长。我认为自己竞聘这三个职务,主要有以下三个方面的优势:   一是在建委工作时间较长,具.........
机关科级干部竞争上岗演讲稿
发布时间:2022-09-30
尊敬的各位考官、各位领导、各位同事:上午好!2007年8月,研究生毕业的我通过激烈的竞争考入市人大机关.回顾这几年来在人大这个温馨和谐的大家庭工作生活的经历,我感想很多,感受颇深。首先是感谢。感谢各位领.........
基层司法所实行竞争上岗经验
发布时间:2023-02-11
一是深入调查研究,制定实施意见。这次竞争上岗活动从年初局党组就开始酝酿准备,为搞好这次改革,首先,由分管局长带队,深入各镇街进行调研,了解掌握基层司法行政队伍的现状:有的司法所长年龄和文化结构与面.........
中层干部竞聘上岗演讲材料(地籍科科长)
发布时间:2023-01-22
尊敬的各位评委、领导、同志们,大家好! 首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”、“副而思正”的机会,本人要竞聘的岗位是地籍科科长。 我叫陈某某,今年36岁。 大专文化程.........
基层司法所实行竞争上岗经验
发布时间:2022-12-21
一是深入调查研究,制定实施意见。这次竞争上岗活动从年初局党组就开始酝酿准备,为搞好这次改革,首先,由分管局长带队,深入各镇街进行调研,了解掌握基层司法行政队伍的现状:有的司法所长年龄和文化结构与面.........
中层干部竞聘上岗演讲材料(地籍科科长)
发布时间:2022-07-26
中层干部竞聘上岗演讲材料尊敬的各位评委、领导、同志们,大家好! 首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”、“副而思正”的机会,本人要竞聘的岗位是地籍科科长。 我叫陈.........
中层干部竞聘上岗演讲材料(地籍科科长)
发布时间:2022-12-06
尊敬的各位评委、领导、同志们,大家好! 首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”、“副而思正”的机会,本人要竞聘的岗位是地籍科科长。 我叫陈某某,今年36岁。大专文化程度,.........
计生办干部竞争上岗位演讲稿
发布时间:2022-12-20
计生办干部竞争上岗位演讲 尊敬的各位领导: 新年好!今天我有幸参加计划生育办竞聘大会。在此,我向各位领导简单汇报一下我前段的工作情况: 我今年35岁,从事计划生育工作已有十二个年头了。先后担.........
公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案
发布时间:2023-04-19
公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案根据中共××市委组织部、××市人事局印发《××市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》(昭市人〔〕7号)和××市机构编制委员会办公室《关于中共××市委党校机构编制的.........
机关部门科级干部竞争上岗演讲稿
发布时间:2023-01-08
机关部门科级干部竞争上岗演讲稿尊敬的各位考官、各位领导、各位同事:上午好!2007年8月,研究生毕业的我通过激烈的竞争考入市人大机关.回顾这几年来在人大这个温馨和谐的大家庭工作生活的经历,我感想很多,感.........
税务局中层领导干部竞争答辩书
发布时间:2012-03-01
各位领导、各位评委:我叫xxx,今年岁。19XX年参加税收工作后,在基层从事过专管员、会计工作文秘部落年,XX年调入市局机关税政科从事税收业务工作,98年底机构改革后任市局税收管理一科副科长,XX年至今.........
税务局中层领导干部竞争答辩书
发布时间:2022-07-28
各位领导、各位评委:我叫xxx,今年 岁。19 XX 年参加税收工作后,在基层从事过专管员、会计工作年,XX 年调入市局机关税政科从事税收业务工作,98年底机构改革后任市局税收管理一科副科长,XX 年至今.........
税务局中层领导干部竞争答辩书
发布时间:2011-12-28
各位领导、各位评委: 我叫xxx,今年 岁。19 XX 年参加税收工作后,在基层从事过专管员、会计工作文秘部落年,XX 年调入市局机关税政科从事税收业务工作,98年底机构改革后任市局税收管理一科副科长,.........
国企干部队伍建设创新的实践与思考
发布时间:2023-05-19
一、创新、深化国有企业干部队伍建设的背景 国有企业干部队伍建设的好坏是关系企业能否实现协调、持续、健康、快速发展的决定性因素。 长期以来,国企由于受计划经济、政企不分等因素的影响,干部队伍中也.........
关于加强干部作风建设的实践与思考
发布时间:2023-04-18
江泽民同志在十六大报告中指出:推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何贯彻党的十六大精神,进一步加强干部作风建设,是当前各级党委及组织部门面临的一个重要课题。近年来,特别是去年以来.........
国企干部队伍建设创新的实践与思考
发布时间:2023-07-25
一、创新、深化国有企业干部队伍建设的背景 国有企业干部队伍建设的好坏是关系企业能否实现协调、持续、健康、快速发展的决定性因素。 长期以来,国企由于受计划经济、政企不分等因素的影响,干部队伍中也.........
中层管理人员竞争上岗实施程序和办法
发布时间:2023-02-21
南昌市***管理处中层管理人员竞争上岗实施程序和办法为切实抓好滕王阁管理处中层管理人员竞争上岗工作,保障滕王阁管理处中层管理人员竞争上岗的正确实施,现将竞争上岗实施程序和办法安排如下:一、 公布职位.........
中层管理人员竞争上岗实施程序和办法
发布时间:2022-09-21
南昌市***管理处中层管理人员 竞争上岗实施程序和办法 为切实抓好滕王阁管理处中层管理人员竞争上岗工作,保障滕王阁管理处中层管理人员竞争上岗.........
一位检察官竞争中层干部的演讲词竞职演讲
发布时间:2023-02-23
各位评委、领导、同志们: 我叫**,现任**科检察员。到检察院工作已有7年时间了,第一次走上这演讲台,听到掌声响起来,心中充满无限感慨!首先感谢领导和同志们给我提供了这个展示自己的舞台,能让我站在这里,.........
中层竞争上岗演讲稿5分钟(3篇)
发布时间:2023-05-06
演讲,首先要了解听众,注意听众的组成,了解他们的性格、年龄、受教育程度、出生地,分析他们的观点、态度、希望和要求。掌握这些以后,就可以决定采取什么方式来吸引听众......
中层竞争上岗演讲稿 3分钟(五篇)
发布时间:2023-08-04
演讲稿具有观点鲜明,内容具有鼓动性的特点。在社会发展不断提速的今天,需要使用演讲稿的事情愈发增多。我们想要好好写一篇演讲稿,可是却无从下手吗?以下是我帮大家整理......
在2006年中层干部竞聘会上的发言
发布时间:2023-01-24
尊敬的各位领导、各位同事: 大家好! 承蒙局领导和同志们的关心和信任,2004年元月,我被聘任到局人教科主持工作,同年9月任局综合股股长,2005年9月调任办公室主任。三年来,我始终坚持学.........
乡镇中层干部岗位竞选演讲稿
发布时间:2022-08-18
竞选演讲可以说是充满火药味的,演讲者需要面面俱到的表现自己。下面是小编整理的几篇乡镇中层干部岗位竞选演讲稿,欢迎阅读参考。乡镇中层干部岗位竞选演讲稿篇1各位领导、各位评委、各位同事:大家好!首先感谢镇党委政府给予我这次展示自己的机会!中层干部实行公平、公正、公开的竞争上岗,我一是坚决拥护、二是积极参与。本着锻炼自己,为大家服务的宗旨我站在了这里,希望能得到大家的支持。我叫xx,现年x岁,2002年.........
在科级干部竞争上岗演讲答辩会上的讲话
发布时间:2023-04-23
刚才,参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩,每个人都展现了自我,既大胆讲出了自己的优势,又对所竞争的岗位提出了很好的设想,有些想法也非常值得借鉴,总之讲得都很好。这次,局党委公开选拔科.........
计生办干部竞争上岗位演讲竞职演讲
发布时间:2023-03-25
尊敬的各位领导:新年好!今天我有幸参加计划生育办竞聘大会。在此,我向各位领导简单汇报一下我前段的工作情况:我今年35岁,从事计划生育工作已有十二个年头了。先后担任过乡计划生育协会秘书长、计生办宣传员.........
在科级干部竞争上岗演讲答辩会上的讲话
发布时间:2022-11-23
在公开选拔科级干部演讲答辩会上的讲话同志们: 刚才,参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩,每个人都展现了自我,既大胆讲出了自己的优势,又对所竞争的岗位提出.........
在科级干部竞争上岗演讲答辩会上的讲话
发布时间:2023-02-10
刚才,参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩,每个人都展现了自我,既大胆讲出了自己的优势,又对所竞争的岗位提出了很好的设想,有些想法也非常值得借鉴,总之讲得都很好。 这次,局党委公开.........
税务局科级干部竞争上岗演讲稿
发布时间:2011-12-28
各位领导、同志们,大家好: 我非常有幸地走上这三尺演讲台,与这么多年青上进的税务干部一起展示才华,证明能力,阐述观点。首先我简单介.........