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对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查

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对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查
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对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查

让荒山绿起来让群众富起来―——对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查平阴县山区丘陵较多,气候干旱少雨,自然环境先天不足。多年来,该县一直把植树造林作为改善生态环境的重要举措来抓,虽有一定成效,但难以跳出“年年栽树不见树”的怪圈。

究其原因,主要是没有形成以市场为导向的林业发展机制。20xx年以来,他们运用市场手段调动社会力量参与植树造林,建立多元化投资新机制,林业发展呈现出新的局面。

三年来,全县造林成活率、保存率分别达到

90、85,森林覆盖率每年提高一个百分点以上,达到26.2。林果业成为农民增收的重要渠道,占农民人均纯收入的30以上。

一、林权改制,连片打造青山绿水。林权改制是加快林业发展的主要推动力。

为促进林业生产要素合理流动和资源优化配置,平阴县按照“明晰所有权,放开投资权,搞活经营权”的原则,采取多种形式推进林权改制,一拍一座山,一卖一条沟,非公有制林地面积达到宜林山地面积的56.5以上。一是拍卖承包。

具有宜林荒山资源的村集体采取竞价拍卖方式,公开拍卖使用权,获得使用权的个人或组织履行合同规定的责任,投资投劳,造林植果,开发利用荒山。二是租赁经营。

租赁方按照合同约定交纳租金,依法经营管理林木。三是股份合作。

村集体或承包大户吸收资金、技术、信息、劳动力等其它有形或无形资产入股,林木林果收益按股分成。孝直镇承包大户于普才采取股份制方式融资1000多万元,对孔庄村3500亩荒山进行综合开发,建起了集观光、休闲、餐饮、会务为一体的尤寨山庄,不但每年向孔庄村缴纳3.5万元承包费,还解决了100多名农村劳动力的就业问题。

地处纯山区的李沟乡在荒山拍卖中采取划分等级、确定底价、张榜公示、现场竞标等民主公开程序进行林权拍卖,全乡山林改制面达到88.9。

二、设点定责,实施大规模绿化工程。为彻底改变“年年栽树不见树”的现象,平阴县把荒山绿化和义务植树作为社会公益事业重点工程项目纳入全方位目标管理,全民动员、全社会参与,凝聚植树造林的整体合力。

对县城和乡镇驻地周围的荒山,开展机关事业单位包山头建义务植树基地活动,并实行了“一围四定”,即建设围山防护网,定管护人员、定管护范围、定管护职责、定奖惩措施。实行县级领导包单位、局级干部包地块责任制,定期调度,年底验收,统一表彰。

对城镇道路两侧的绿化,采取“自扫门前雪”的方式,由城建部门明确沿街单位的责任路段,按照规划进行义务植树和日常管护。同时,每年集中开展雨季造林活动,摒弃以往“大呼隆”的传统做法,由县绿委会统一组织、统一苗木、统一标准,做到雨不透不栽、天不阴不栽、雨过天晴不栽,专业化施工、工程化造林,确保了雨季造林的实效性。

去年以来新建义务植树基地25个,植树140万株,绿化荒山7300亩。

三、利益共享,精心编织农田防护林网。农田林网建设一直是林业建设中的一个难点。

平阴县经过深入的调查分析认为,土地延包后,各村农田林网建设的模式大体归结为两种,一种是集体统一栽植、统一管理,这种方式群众认为树是集体的,跟自己没多大关系,结果钱没少花,春天栽上的树到秋后剩不下几棵;第二种是实行“树随地走,谁栽谁有”政策,就是鼓励土地承包户在地头、路边栽树,这种方式标准不高、效益不大,特别是由于承包地靠路边的户能栽树,而不靠路边的不能栽,少数人心理上不平衡,甚至故意破坏,有时因为遮荫问题还大打出手。针对这种情况,平阴县坚持逆向思维想办法,市场手段解难题,按照“风险共担、利益共享”的原则,制定“三不”政策,建立“352”利益分配机制,使群众从农田林网建设中获得最直接的经济效益,激发了群众植树造林的潜能和热情。

“三不”政策,即不承包的户不准栽树,不拍卖的地段不准栽树,栽树的成活率达不到要求的不给予树苗款补助;“352”利益分配机制,即对植树预期收益,村集体、承包户、遮荫户三者按3:5:2比例进行分成,从而把承包户和遮荫户的心紧紧地拴在了一起,形成了“一家栽树众家护”的喜人局面。孝直镇的麻召辉高兴地说,“今年我承包了村里一段路,共栽树700棵,按现在的木材价格算,7年成材,至少可收入7万元,何况现在木材一年一个价,年年看涨,这田间路简直成了俺家的‘绿色银行’”。

目前,全县共拍卖田间路240多公里,涝洼荒地1.5万亩,总计植树180多万株,像麻召辉这样栽树500棵以上的承包户全县有620多户,如今的平阴到处田成方,树成行,林成网,一派生机盎然。

四、突出重点,高标准建设绿色通道。为实现经济、生态、社会效益的融合与统一,平阴县以沿黄,2

20、105国道和正在建设的济菏高速、南水北调济平干渠为重点,遵循市场规律,采取“路段招标拍卖、质量政府监督”的模式全面展开绿色通道建设,因地制宜,纵深推进,着力构建层次多样、功能完备、生态良好、景观优美的绿色通道体系。在南水北调工程沿线,主林带种植侧柏、塔松及长绿灌木,副林带种植银杏、杜仲等经济、景观林 木,以达到保护水质、涵养水源的目的。

在济菏高速公路沿线,针对山区多、水源少、基础设施薄弱的实际,规划实施了济菏高速沿线综合开发工程,山水林田路连片治理,生态林建设、经济林建设、道路绿化美化和治山整地综合开发。该工程完成后可使境内60以上山区变得山清水秀,年增林业产值3231万元,项目区内农民人均增加收入400元以上。

在沿黄滩区1公里非基本农田范围内,开辟了以速生杨等适合轮伐树种为主的经济林带,确保了黄河堤防安全和防护林周围粮田的稳产高产,增加了农民收入,提高了农业综合生产能力。在国、省道和县乡主干道两侧,以种植优质、耐旱、抗病虫害树种为主,乔灌结合、针阔混交,形成立体复层的绿化带,达到护路护堤、绿化美化环境的双重效果。

今年以来,平阴县还组织实施了“绿色村村通”工程,并列为县委、县政府20xx年十件实事工程之一。为确保工程质量,采用市场化运作方式进行了拍卖承包,目前全县210公里绿色通道建设已基本完成,共植树35万余株,从而实现了村与村之间的道路全部绿化,让道路连缀文明,为和谐增添绿色。

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对我县民办教育发展情况的调查与思考 一、基本情况 我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来,经过15年的发展壮大,目前,共有民办学校13所,有9所通过益阳市教育局批准办学,其中通达电脑职业高级中学、桃江月.........
对我县劳务经济发展情况的调查与思考
发布时间:2012-01-06
农村劳动力转移:促进农民增收和经济发展的“推力器”—对我县劳务经济发展情况的调查与思考 我县是个典型的农业大县,农村人口比重大,农村劳动力资源相当丰富。随着改革开放的深入,农民的思想观念发生.........
**县畜牧业发展情况的调查与思考
发布时间:2023-02-06
我国加入WTO,给畜牧业发展带来了新的机遇。如何抓住这一发展机遇,扩大畜牧业生产规模,提高畜牧业产值在农业总产值中的比重,在畜产品生产制度和质量管理体制上与国际接轨,实现畜牧业的二次创业?带着这一问.........
关于加快林木种苗发展的意见
发布时间:2023-05-23
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神,充分发挥林木种苗在实施以生态建设为主的林业发展战略中的积极作用,推进依法治种、科技兴种进程,建立完备的林木种苗质量监督管理体系,促进种.........
关于对某县非公有制企业的调查报告
发布时间:2023-03-26
8月21日,我们接到对非公有制企业调查的通知后,及时向有关领导做了汇报,成立了以党组书记**为组长的调查小组,制定了非公有制企业调查实施方案,调查组深入各乡镇开展了非公有制企业调查工作。目前调查工作.........
实践科学发展观加快业务发展思考及对策
发布时间:2022-12-31
时下,农行股份制公司业已挂牌,深入学习实践科学发展观的活动正如火如荼地在开展,如何践行科学发展观,推动股改工作进程,促进业务又好又快地发展,是摆在我们面前最现实的课题。本文拟结合某二级分行的实践,.........
全市律师业发展调查报告
发布时间:2023-03-01
当前,正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期,按照市委李宏鸣书记的批示要求,我们.........
市场调查报告的作用 市场调查报告及(五篇)
发布时间:2023-03-14
在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下......
试论专利制度对高新技术发展的作用
发布时间:2023-01-09
随着世界范围内高新技术的迅速发展,高新技术已成为影响当代人类生活和未来的重要因素之一,而且也已成为影响各个国家经济发展和国家实力的重要因素。作为技术、法律、经济三位一体的知识产权制度一专利制度,对.........
加强农机化事业发展科学发展观的调研报告
发布时间:2022-12-09
根据学习实践活动的总体安排,**县农机服务中心开展了“听民声、知民情、问民计”专题调研活动。调研活动由领导分别带队,先后深入到全县各地,就当前农机化发展面临的新形势和新任务,农机化工作中存在的不符合、不适应科学发展观的问题;建立支持保障农机化科学发展体系;农机社会化服务体系建设和农机作业补贴新机制;农机农艺结合及建立新技术新机具推广新机制等内容进行了专题调研。通过座谈、走访、实地查看,广泛征求、吸.........
市场调查报告的作用 市场调查报告及(四篇)
发布时间:2023-04-19
在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所......
机械设计制造及自动化专业的市场就业情况的调查报告
发布时间:2023-03-01
关键词:发展专业型机械设计自动化汽车制造应用技术 Abstract: On twenty-first Century, is for the development and survival of the century is also the competition and cooperation of the century. In such social environm......
加快经济发展建设促进服务业加快发展
发布时间:2023-04-03
实现我国经济的持续增长和成功转型,需要服务业加快发展、提高比重。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》明确提出,“十二五”时期要加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比.........
县市场监管局工作开展情况调查报告
发布时间:2023-02-06
根据县人大常委会年度工作计划安排和评议工作要求,县人大常委会第三评议调研组深入县市场监管局,采取听取工作汇报和小组个别座谈的方式,就其工作开展情况进行了深入调研,整体情况如下:一、工作开展情况调研组认为,县市场监管局组织领导有力,工作态度严谨,目标思路明确,推动举措扎实。一年来,认真贯彻县委、县政府的决策部署,以服务全县经济社会发展第一要务为根本,进一步优化营商环境,加强市场监管,提升履职效能,认.........
加快发展县域经济的五大战略
发布时间:2023-03-03
加快发展县域经济的五大战略 .........
求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析
发布时间:2022-11-02
求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析 一、济源市机械行业基本情况 济源市现有机械企业50家,其中,市直机械企业8家,乡镇机械企业42 家,机械产品50余种。从整体上看,我市机械企业规模小,生产集中度低,.........
落实工业强市发展战略 加快工业发展创新步伐
发布时间:2023-06-07
落实工业强市发展战略 加快工业发展创新步伐 突出工业强市,加快**发展,关键是要按照“实施千亿工程、建设工业**”和“工业强市、民营富民”的总体要求,进一步强化领导责任,加大推行力度,务必在操.........
×县水产品加工业现状及发展对策
发布时间:2023-02-10
“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。代表中国先进生产力的发展要求,是个发展问题;代表中国先进文化的前进方向,是个发展问题;代表中国最广大人民的根本利益,更是个发展问题。发展是硬道理。 .........
关于加快城区服务业发展的调研报告
发布时间:2023-01-03
城市规模的扩张、人气的聚集、产业的做大、经济的繁荣,均离不开服务业的发展和支撑。一个有活力的宜居城市,必定是一个服务业得到充分发展的城市。今年年初,市委、市政府审时度势,作出了推进“六大产业”.........
最新市场调查报告 市场调查报告的作用(15篇)
发布时间:2023-07-18
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告的格式和要求是什么样的呢......
金融危机影响经济平稳较快发展思考对策
发布时间:2023-01-13
当前,全球经济面临历史上最严重的金融危机冲击,我国经济不能独善其身,我市经济发展不可避免地受到影响。我们深入学习实践科学发展观,必须加深对这一几十年一遇的大事件的认识,进而理性地作出判断,思考科学.........
最新林业发展调研报告 林业发展调研报告(5篇)
发布时间:2023-07-28
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起......
金融危机影响经济平稳较快发展思考对策
发布时间:2023-04-30
当前,全球经济面临历史上最严重的金融危机冲击,我国经济不能独善其身,我市经济发展不可避免地受到影响。我们深入学习实践科学发展观,必须加深对这一几十年一遇的大事件的认识,进而理性地作出判断,思考.........
县卫生事业发展状况调查报告
发布时间:2023-01-31
县卫生事业发展状况调查报告 解放前,**县俗称:“小夷方”,是疫瘴流行之地。解放后党和政府十分关心人民群众的身体健康,高度重视卫生工作,1951年1月接管了仅有3人的**卫生院,从此**卫生事业蓬勃发展起.........
县小微企业发展情况调查报告
发布时间:2022-11-22
根据省工商联开展进万家民企,促跨越发展活动的要求,县工商联于今年x月初,利用半个月时间深入到全县9个乡镇对20家小微企业开展调研。通过广泛地走访座谈,充分了解企业生产经营状况、听取企业的意见和建议,.........
最新市场专业调查报告 市场行业调查(十四篇)
发布时间:2023-04-09
随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望......
加快新城区第三产业发展的对策和措施
发布时间:2022-12-27
加快新城区第三产业发展的对策与措施 第三产业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。新城区作为宁波市中心城区的重要组成部分和全区的*、经济、文化、教育中心,如何加快实施“退二进三”战略.........
城市发展调查汇报
发布时间:2023-05-09
按照区委的有关安排和要求,区城建工作考察团于月日至日,重点对市、碾子山区、市的城市建设工作进行了学习考察。此次学习考察过程中,城建工作考察组将思想观念定位在学习经验找不足,谋划城市新发展的思路.........
实用的市场调查报告
发布时间:2023-01-23
实用的市场调查报告随着个人的文明素养不断提升,越来越多的事务都会使用到报告,其在写作上有一定的技巧。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编整理的市场调查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。市场调查报告 六大类消费人群的不同特征具有冒险精神的品酒师——他们勇于尝试各种佳酿,一般不在零售渠道买酒。自信的高收入消费者——花高价买酒。追求名牌的传统人士——喜欢在商务场合饮用高价位尤其是波尔多列级酒庄酒.........