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谈谈对法院改革的粗浅认识

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谈谈对法院改革的粗浅认识
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谈谈对法院改革的粗浅认识

法院改革的主要目的是确保裁判的公正性。即使裁判是具体的审判人员的行为,不可避免地带有一定的个人意志的色彩,但这种“个人”意志的形成是有前提的,即符合国家的意志,体现社会道德的需要,同时是理性的,具体的科学要求。

因此,一切的改革的举措,最终目的要落根于个人,即具体的审判人员。这是决定因素。

要使这最终的决定因素发挥其作用,必须有一套系统的体制上来保障,而制定这样一套保障体系,就需要从多方面进行改革。现就有关问题谈一点粗浅认识。

一、领导体系法院现有的领导体系,就其本质仍是地方行政式的领导。各级地方法院产生,取决于各级的地方人民代表大会及其常务委员会。

法院的人事也须受当地的组织部门、人事部门的制约。在党组织方面,法院受地方党组织的领导。

由于多方面因素,这种领导体系,使得法院不得不面对地方上的某些因素而左顾右盼,瞻前顾后,从而影响法院独立行使审判权,难以保证审判的公正性。这个问题积存已久,但一直未能引起足够重视,从而越积越深。

这也是制约法院改革的根本因素之一,这个问题不首先解决好,法院的改革也难以完成。因此法院的改革首先要从外部领导体系入手,只有革除外部领导体系控制着法院内部领导体系地格局,才能真正有益于法院的改革。

从法院内部领导体系来看,改革不仅仅是一个放权的问题,而应当解决好其权力的分配与制约地问题并用制度化甚至法律化地固定下来,形成保障体系。如何充分贯彻民主集中制,是法院内部领导体系改革地本质问题。

目前法院内部仍然存在着浓厚的首长负责制的现象,这样就无益于发挥一班人和审判人员的作用,也就无益于公正裁判目标的实现。如何落实好民主集中制这个根本原则,并为实现这个原则找到切实可行的形式与方法,这是法院领导体系改革的出发点和落脚点,除此以外,别无其它。

民主是每个人的意志表示,集中是多数人意志的体现,但要实现这个目标,就必须针对目前现状来一个实质性的改革。首先是职务任免、晋降制度的改革。

职务的任免、晋降关系到审判员的切身利益。所以它是能否调动审判人员积极性的关键,也是影响审判人员能否公正裁判的重要因素。

尽管我们提倡法官职业道德,力求司法公正,但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承认法官是社会精英,但也必须承认法官也是世俗之人。

如果法官因为办案而影响自己的前途,甚至“饭碗”时,道德的作用在此时就可能显得苍白无力。所以解决审判人员的后顾之忧是职务任免、晋降制度改革的动机,从而确保司法公正之价值。

要解决这个问题,就必须认真贯彻民主集中制原则。倘若仍局限于几个人的意见,就意味着这项改革的失败,甚至整个法院改革的目的的实现也只能是一句空话。

其次是民主集中制的机构设置。现行审判委员会是一个有效的机构。

但审委会委员,必须在干警中具有一定的威信,必须由全体人员来推荐,这样才更有代表性、权威性,才能代表广大干警意志,了解民情,才具有一定的发言权、决定权。再次是院长、庭长的职能问题。

在民主集中制原则下,院长庭长是主要职责是什么?我认为除了办案和指导办案外,还应当充当召集人和主持人的角色。当然从这个位置出发,研究法律,调查审判动态,接受咨询,提出问题,总结大家思考解决问题地办法和经验,协调出现的矛盾。

院、庭长个人权力的大小与民主集中的手段是成反比的,这是正常的应有状态。从目前部分审判人员素质较差的状况来看,由院长、庭长对其审判进行指导,对裁判文书进行文句上的修改,还是不可缺少的。

但随着审判人员来源的变化,审判人员素质的提高,这种作用应当逐渐消失。

二、财力保障造成法院受制于地方的另一个重要因素是财力。由于法院是非经营单位,其财力来源于地方财政拨款。

这就使法院不可避免地有求于地方,而且还受地方财政盈欠的影响,这也是法院屈服于地方保护主义另一个主要原因,同时也是造成办案中“三同”的主要原因。因此,要使法院独立地作出公正的裁决,财力保证是不可缺少的主要因素,而且这种财力应来自于整个国家,而不是地方。

国家财政具有保障力强,不受地区差影响,其积极因素非同小可。

二、法官来源凡事以人为本。法院也是如此,审判质量好坏,取决于审判人员素质,所以法官队伍的来源也是个关健问题。

长期以来法官的队伍主要来源于部队转业人员和社会上招干人员,真正经过专业学习地人员不多,在基层法院尤为突出。这也是阻碍当前审判改革的又一个问题。

因此,要使法院审判水平产生飞跃,必须把好法官队伍的来源关。吸纳专业素质人员成为法官,是当前的当务之急,国家统一司法考试是一项切实可行的举措,但这只是成为一名法官的一个方面,同时还应当具备一定地实践经验和道德水平,这两者对于法官来说都是极其重要的。

把好法官来源关,就是要把好专业知识、实践经验、道德品质这三个方面的关。专业知识可通过考试来衡量,而实践经验要通过平时来考察,有一定时间过程。

而道德品质主要来源于社会的评价,这种评价要依事实存在作为依据的。

四、内部序列法院内部序列设置应 当适应于审判效率的需要,审判人员的主要职责是如何搞好审判。如果法院内部机制设置不合理就难以保证审判人员专心审判。

设立不同性质的专业序列是解决这个问题的方法之一。

1、法官序列:由法官、实习法官和见习法官组成,其人数应当较少,但要通过严格的程序产生,保证少而精。其主要职能就是阅卷、开庭、判决等。

2、法官助理序列:它不属于法官序列,但能执行法官所交办的某些事务。主要职责是送达、调查、取证,采取保全措施、庭前调解以及做好记录和材料收集整理,并做好开庭整理工作。

3、执行员序列:要配置强大地执行队伍,负责执行本院生效的裁判文书和本院的裁定执行其它文书等。

4、法警序列:依司法警察条例行使有关职责。

5、行政事务序列:主要是指行政管理、文印、车辆驾驶、档案保管、物资保管配发、财务管理等。人员一旦按序列确定,就应相对固定。

从上述序列设置可以看出,法官序列有利于促进专业化、知识化的发展,对提高审判质量和效率也极为有利。

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以下是查字典范文网整理的2017浅谈对“四个全面”的理解范文2篇,欢迎阅读参考。2017浅谈对“四个全面”的理解范文1:四个全面是党中央在新时期认真分析国际国内形势,谋划国际和国内两个大局,实现民族复兴和国家富强,为当代中国指明的光明前景。四个全面是指从严治党、依法治国、深化改革、全面建成小康社会,它是对历史的一脉相承,又与时俱进,四者在逻辑上辩证统一,在内容上相辅相成,在目标上一以贯之。从严治党.........
改革开放心得体会:我们能否实事求是地谈谈改革开放
发布时间:2023-05-19
一九七六年十月初,华国锋以宫廷政变的形式结束了十年浩劫。一九七八年秋,邓小平先生,这位曾被毛泽东生前认可的中国纳吉,策划、实施了一场题为:“实践是检验真理的唯一标准!”的大辩论。这场大辩论因为其合.........
浅谈城管执法中的暴力抗法
发布时间:2023-07-27
近年来,暴力抗法在城管执法中时常发生,高新区今年上半年就发生了多起,防碍了城管执法队伍的正常工作。 [范文大全文章-http://www.ybask.com 范文大全 帮您找文章]所谓暴力抗法,是指不法分子以暴力形.........
浅谈《物权法》的施行对烟草专卖执法理念的影响
发布时间:2023-02-24
摘要:作为重要的私法,物权法的施行对代表国家公共权力、履行行政管理职能的烟草专卖执法行为,提出更高的要求。为适应法治进程的要求,烟草专卖执法理念应不断调整、完善,逐步确立私权优先、证据至上、手.........
浅谈信息写作方法
发布时间:2023-07-22
如何提高信息的产出率、命中率,这是每位组工干部所关注的。现结合自身工作实践与学习体会,就如何写好组工信息,与大家共同进行探讨和交流。不当之处,敬请各位批评指正。 一、信息的概念、特点和作用 信息就.........
浅谈新课改下的少先队工作
发布时间:2022-12-20
浅谈新课改下的少先队工作 众所皆知,一所学校的良好生存、健康发展,她离不开一个好校长。而校长的工作,又少不了"左右丞相"--教导处和少先队的支持。面对新时期新课程标准的实施,如何做好少先队工作,发挥少.........
最新浅析中国会计文化 谈谈对中国会计文化的看法(5篇)
发布时间:2023-06-11
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文......
浅谈涉法上访案件的客观成因及与对策
发布时间:2023-02-12
一、应当看到涉法上访在我国实现法治进程中的积极作用 目前,涉法信访案件已经成为严重影响社会稳定、司法机关应有的权威的问题之一,同时也严重干扰了人民法院的正常工作。通过对我院直.........
浅谈美国人的餐桌礼仪知识
发布时间:2023-07-12
美国这个国家有自己的国家餐桌的礼仪,下面是查字典范文网小编为大家搜集的浅谈美国人的餐桌礼仪知识,供大家参考。 饭前: 餐桌上都不应该戴帽子;在白天拜访别人的时候女士专用的帽子例外。.........
浅谈我国行政法治的实现
发布时间:2023-05-27
行政法治是依法治国的必然要求,也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心,影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本.........
浅谈对中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)的认识
发布时间:2023-01-12
十八届中纪委第七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》是纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神,落实全面从严治党部署的重大举措和内部管理制度,以实际行动向全党作出郑重.........
浅谈商务接待礼仪常识
发布时间:2023-05-06
了解和践行接待礼仪,对于做好接待工作具有极其重要的意义。下面有小编整理的浅谈商务接待礼仪常识,欢迎阅读! 在商务接待中,恰到好处的运用商务接待礼仪,可以给来访客户一种良好的印象,有助于商务交往的.........
浅谈人们对生活环境的需求
发布时间:2022-10-06
——2003城市生态学第一次实习报告02城市规划 刘畅 00213113实习目的、内容:增进同学对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识。实习线路:北大逸夫二楼门前——图书馆——燕南园——静园——翻.........
浅谈人们对生活环境的需求
发布时间:2023-05-05
浅谈人们对生活环境的需求是一篇关于实践报告的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
浅谈基层法院在构建和谐社会中的作用
发布时间:2023-02-15
构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛为总书记的党中央总揽全局、审时度势,为推进中国特色社会主义伟大事业所作出的一项重大战略举措。人民法院受理的案件在基层,的法官和其他工作人员在基层,直接面对广大群众的.........
浅谈会议接待礼仪知识
发布时间:2023-05-23
礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范,它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐形成,并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来。下面有小编整理的浅谈会议接待礼仪,欢迎阅读! .........
浅谈班主任的谈话艺术
发布时间:2022-11-08
浅谈班主任的谈话艺术 教育是面向未来的事业,班主任在学校教育中起着非常重要的作用。与学生谈话是每个班主任每天必不可少的工作。班主任与学生的有效谈话是完成学校教育的一种教育手段。这种教育手段能.........
浅谈我国行政法治的实现
发布时间:2023-03-08
浅谈我国行政法治的实现行政法治是依法治国的必然要求,也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心,影响到经济建设的健康发展。本文主.........
谈谈对武术棍术的认识和感想 打武术棍的心得体会6篇文章
发布时间:2023-05-27
在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助......
浅谈法制漫画的宣传作用
发布时间:2023-05-05
漫画在辞海中的解释为:它是一种具有强烈的讽刺性或幽默性的绘画,画家从*事件或生活现象中取材,通过夸张、比喻、象征、寓意等手法,表现为幽默、诙谐的画面,借以讽刺、批评或歌颂某些人和事。漫画是视觉艺术的.........
谈谈民族团结进步创建工作的认识和看法2022年最新3篇
发布时间:2023-07-12
党的十八大以来,习近平总书记高度重视民族工作,提出了一系列关于加强和改进新时代民族工作的新思想、新理论和新论断。以下是查字典小编整理的谈谈民族团结进步创建工作的......
浅谈人们对生活环境的需求
发布时间:2023-03-30
实习目的、内容: 增进同学对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识。 实习线路: 北大逸夫二楼门前——图书馆——燕南园——静园——翻尾石鱼——北大西门 ——蔚秀园——畅春园.........
浅谈交谈礼仪汇集
发布时间:2023-06-17
交谈礼仪的基本要求交谈,是表达思想及情感的重要工具,是人际交往的主要手段。在人际关系中的礼尚往来中有着十分突出的作用。可以说,在万紫千红、色彩斑斓的礼仪形式中,交谈礼仪占据主要地位。下面有小编整.........
浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作
发布时间:2023-01-30
浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作 农村信用社正在进行的改革,是一次深刻的变革,在产权制度、管理体制、经营机制等方面都发生了新的变化。面对新的形势和任务,办公室综合工作如何与时俱进,开.........