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从农民到市民
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从农民到市民

城市化是市民化的舞台和载体,市民化是城市化的结果和目的。在一个市场经济占据重要地位的国家,农业现代化、农村城市化的发展,必然最终带动城乡一体化和农民市民化的进程。

关注民工问题,在深层次而言,应该关注“三农”问题农民市民化:城市化进程的必然上海进入21世纪以后,率先提出“城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化”的郊区发展战略,为上海解决“三农”问题和郊区城乡发展指明了方向。上海全面建设小康社会战略目标的实现,其决定性的意义就在于农村、农业、农民“三农”问题,其中最重要的又是农民的最终出路。

而如何进一步推进农民市民化,使农民真正成为享受现代文明的新型市民,又是困扰上海郊区城市化持续发展的一个棘手问题。许多农民的土地被征用以后,在身份和职业上转变为城市居民,但从社会和文化层面来看,户籍改变并没有自动带来农民“角色”内涵的完整转变,农民没有真正过上城市化的生活。

如何在逐步实现农村城市化、农业现代化和城乡一体化的基础上进一步推进农民市民化,其重要意义有五方面:一是全面实现小康社会的重大战略举措。二是实现农村剩余劳动力转移的有效途径。

三是促进城乡一体化的发展必要途径。四是提高农民文明素质,促进农民全面发展的必由之路。

五是确保社会稳定和国家长治久安的重要保证。从某种意义上说,因为城市化推进速度不快,农民进城难,或进城后也无法变市民,其公民权利遭到侵害,人格得不到尊重,才会产生许多针对城市和城市居民的犯罪。

一项复杂的社会系统工程上海郊区农民大致可分为3个群体:一是已获得非农化职业,但在户籍意义上还是农民;二是完全从事传统农业生产的全职农民;三是介于两者之间,在从事非农职业的同时也从事农业生产。农民市民化不仅是针对于第一部分即将或正在进行户籍转变的农民,也要考虑到第二甚至第三部分农民的发展。

因此,农民市民化是一个非常复杂的过程,“农民”不再是一个同质性的群体,农民内部的不同群体之间,其市民化的难易程度不同。如何理解“农民市民化”?狭义上指农民、城市农民工等在身份上获得城市居民相同的合法身份和社会权利的过程,最明显的标志就是获得所在地的城市户口及相应的社会权利。

从广义看,“农民市民化”指借助于工业化和城市化的推动,使传统农民在身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式等方面向市民转化,以实现城市文明的社会变迁过程。总之,从农民变为市民,是一项复杂的社会系统工程,既要解决思想观念、行为方式的问题,又要解决提高素质、社会权利的问题,还要解决提高生产生活质量和社会普遍参与的问题。

农民市民化的途径与政策建议外在的制度导入和政策扶持,在农民市民化的初期将起主导作用。但是,目前仍面临认识障碍、政策障碍、制度障碍、信息障碍和农民自身的素质障碍等。

如何正确对待和解决这些障碍,将是首先寻求解决的一个重要问题。在宏观政策层面上,需要注意以下几个方面:一是各级政府部门首先要改变观念,从战略高度认识到农民市民化的重要性。

二是以提高农民素质和技能为重点,加快劳动就业制度的改革创新,扩大郊区农民的就业。三是加快郊区农民社会保障制度的改革创新,促进农民养老方式的社会化和市民化。

设计一个与城市居民相对接近、便于今后与城镇社保体系相衔接的操作方案,先养老保险,后医疗保险和失业保险,因地制宜,循序渐进。四是建立专门的领导机构,统一协调处理农民市民化过程中的各种矛盾和问题,促进农村转型和农民转变。

五是改革传统的城乡二元治理体制,不断优化农村劳动力转移和农民市民化的环境。六是加快城市化发展,以农村城市化、农业现代化促进农民市民化。

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从警几年来,由当初的不适应过度到现在的基本适应了,渐渐的我已喜欢上这个职业。我所工作的单位地处该市最繁华的地段。因此每天值班的民警都要处理少则20个,多则40-50个的警。我们值班至少一星期一次,但多数时.........
农民入党申请书
发布时间:2023-04-19
敬爱的党组织: 我志愿加入中国共产党,愿意为共产主义事业奋斗终身。我衷心地热爱党,她是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社.........
民政局清查农民工工资拖欠措施
发布时间:2023-05-07
各县人民政府,直有关部门:近一段时期以来,反映拖欠农民工工资的信访、上访人数不断增加。为妥善解决拖欠农民工工资问题,维护社会稳定,经人民政府研究,决定在全组织开展清理拖欠农民工工资专项检查活动。现.........
农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素
发布时间:2012-01-06
今年农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素 我镇是一个典型的粮猪农业大镇,地形以丘陵为主,70647人,水田面积为59000亩,水面面积6732亩,农业人口62310人。2004年以来,镇党委政府坚持以“三个代表”重要.........
农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素
发布时间:2023-02-28
今年农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素 我镇是一个典型的粮猪农业大镇,地形以丘陵为主,70647人,水田面积为59000亩,水面面积6732亩,农业人口62310人。2004年以来,镇党委政府坚持以“三个代表”重要.........
2022电影农民院士观后感 农民院士心得体会最新
发布时间:2023-04-14
《农民院士》电影展现了时代楷模、中国工程院院士朱有勇扎根农村,科技扶贫,带领村民脱贫致富,真正践行“把论文写在大地上”的先进事迹。下面小编为大家整理了2022电......
2023年农民工 劳动合同 农民工集体劳动合同(24篇)
发布时间:2023-02-17
随着法律法规不断完善,人们越发重视合同,关于合同的利益纠纷越来越多,在达成意见一致时,制定合同可以享有一定的自由。那么大家知道正规的合同书怎么写吗?下面是小编为......
农民工的养老问题 农民工养老的解决方案通用
发布时间:2023-04-24
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我给大家收集整理的方案策......
新型农民会议上的讲话 农民培训班讲话稿(14篇)
发布时间:2023-05-29
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家......
市民卡介绍信怎么填 领市民卡介绍信(7篇)
发布时间:2023-01-03
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下......
2008年南方雪灾的总结反思:从罕见雪灾想到“藏富于民”
发布时间:2023-06-28
针对当前大范围的雨雪冰冻灾害,国务院近日部署安排煤电油运保障、抗灾减灾工作,温家宝总理强调“坚决打好这场抗灾减灾的硬仗”。 适逢春运,这场影响到全国十多个省份的暴雪灾害,已升级为当前最重要的.........
农民工培训工作总结 服务农民工工作总结(七篇)
发布时间:2023-01-08
当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,......
农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素
发布时间:2023-06-24
今年农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素1、粮食增产,农民丰收。按一号文件精神,我镇落实早稻种面积52800亩,比去年增加3528亩;中稻200亩,春玉米3450亩;晚稻57620亩,比去年增加了4073亩,合计增加了7.........
农民入党申请书2021最新版 农民入党申请书500字
发布时间:2023-04-04
2021年,中国共产党将成立100周年。作为党的追随者,我们的心会向着党,在未来跟着党。以下是小编为大家收集的农民入党申请书2021最新版,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。 农民入党申请书2021最新版一 敬爱的党组织: 我志愿加入中国共产党。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广......
农民工培训工作总结 服务农民工工作总结(11篇)
发布时间:2023-01-12
工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践......
最新市人民政府发文 市人民政府文件精选
发布时间:2023-05-12
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家......
农民个人申请入党怎样写 农民党员申请入党书
发布时间:2023-04-30
作为一名中国公民,每个人都有入党的机会,尤其是对于农民而言,这种机会更是需要珍惜的。下面是小编帮大家整理的农民个人申请入党志愿材料四篇【范文4篇】,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。 农民个人申请入党怎样写一 敬爱的党组织: 我叫___,是一名普通的青年农民,在此,我郑重向党支部提出申请,请批准吸收我为一名光荣的中国党员) 我是一个生在新中国、长在红旗下的青年〔我在党的教育培养下,初中毕业后回到......
农民工劳动合同 农民工签订劳动合同(二十三篇)
发布时间:2023-02-09
在人们越来越相信法律的社会中,合同起到的作用越来越大,它可以保护民事法律关系。那么一般合同是怎么起草的呢?以下是我为大家搜集的合同范文,仅供参考,一起来看看吧农......
最新农民工返乡工作 返乡农民工政策宣传(16篇)
发布时间:2023-07-06
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集......
2023年农民工工作规划 农民工工作计划6篇(优秀)
发布时间:2023-04-05
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!相信许多人会觉得计划很难写?那么下面我就给大......