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农村集体建设用地的调研报告

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农村集体建设用地的调研报告
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按照局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的

(二)强化执法,规范管理

一是强化审批管理。要严格按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号)的有关规定,严格界定和控制乡镇企业、镇村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类用地的范围和规模,并纳入土地利用年度计划管理。

凡乡镇企业、镇村公共设施和公益事业建设需使用集体土地的,必须依法办理规划建设许可和立项审批手续,经国土资源部门审查通过,并报县级以上人民政府批准后,方可进行建设,涉及占用农用地的,要先依法办理农用地转用审批手续。除此之外,任何单位和个人建设使用土地的,必须依法使用国有土地,禁止以兴办“乡镇企业”、“镇村公共设施和公益事业建设”为名,非法占用或租用农民集体所有土地进行非农业建设。

凡符合条件的农村村民建住宅需要使用宅基地的,需由本人向本村集体提出申请,经村民代表大会讨论通过,报经镇级人民政府审核后,报县(市)级人民政府批准。镇、村集体,申请统一为本镇村居民建住宅的,也必须报县级以上人民政府批准,所建房屋只允许出售给本镇、本村符合建房条件的居民。农村村民购买本村住宅,必须符合建房条件,城镇居民不得到农村购买房屋。

凡属农村畜禽养殖用地的,要按照省国土资源厅、省畜牡兽医局下发的《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》(鲁国土资发(2008)61号)的要求,在不占用基本农田、且不改变农用地用途的条件下,对农村畜禽养殖用地实行备案管理,对占用基本农田、改变农用地性质的畜禽养殖用地要依法查处。

二是强化预防管理。逐步建立健全市、县(区)、镇、村四级巡查网络,普及执法监察管理信息系统,进一步完善案件发现预防机制,增强市(区)、镇、村基层执法监察网络的效能,实行专人分片包干责任制,突出重点区域,明确划分区域,确定巡查周期,加大巡查力度,对土地违法行为切实做到“早发现、早制止、早处理”,努力将土地违法案件消灭在萌芽状态。

三是强化执法管理。针对目前农村集体土地乱占滥建和非法交易等行为,各级国土资源部门要加大监督检查力度,制止和查处乱占农用地进行非农业建设的违法违规行为,对违法占用耕地,特别是基本农田的,要坚决依法处理到位。同时,要进一步加强与公安部门的协调与配合,推动国土、公安联合执法机制,共同查处、处理土地违法违规案件,不断加大对土地违法违规行为的震慑力及处理力度,有效制止各类违法行为。

(三)多措并举,提高农村集体建设用地集约利用水平

二是积极推进农村居住工程建设。要严格按照《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》的有关规定,结合我市实际,实施村庄合并、集中兴建多层民居,将党的城乡统筹政策惠及到大多数农民,落到实处。首先,全面摸底,科学规划。在全面调查摸底的基础上,科学编制农村住房建设规划。要充分发挥规划的控制和引导作用,坚持从实际出发,因地制宜,统筹合理安排城乡建设用地和其他土地资源,整合优化农村住宅的布局。第二,结合实际,分类实施。按照我省关于推进农村住房建设与危房改造的意见,逐步采取撤村并居型、小城镇集聚型、农村新型社区建设型、村庄整治改造型、逐步撤并型及整村迁建型等方式,引导经济条件较好、建房积极性较高的地区先行启动农村住房建设。对中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄,按照农村新型社区的标准,统一组织建设集中居住区,并可通过宅基地换住房、换社保的方式,将拟撤并村庄的农户吸引进来。鼓励经济强村兼并周边弱村,鼓励大企业整建制兼并改造村庄,通过集中建房改善农民居住条件,拓展发展空间,最大限度地减少农村土地闲置、浪费及低效利用等问题,进一步提高挖潜改造、调整盘活存量建设用地的力度,提高土地的利用效率。第三,严格标准,保证质量。对在批准的集体建设用地上建设的多层农村住宅,应严格控制户型和面积,可参照经济适用房的户型和面积,坚决制止建设大户型和豪华型公寓;同时,还应严格控制供应条件和范围,仅限于符合申请条件的本集体经济组织成员和拆迁农民,严禁对外出售,谋取不合法利益。对新农村建设节约的土地,通过整理复垦,置换用于城镇建设。第四,资金扶持,扎实推进。各级政府应从城镇土地出让收益中拿出专项资金,用于补助拆迁村和搬迁居民,保证农村居住工程建设顺利推进。

三是积极开展农村集体建设用地置换和挂钩。集体建设用地置换和挂钩,就是通过置换和挂钩的方式,将农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加相结合,通过整理复垦,将农村废弃、闲置、低效利用的建设用地整理成耕地,并将整理复垦后取得的建设用地周转指标由市(区)统一调剂用于城镇及工业园区项目建设。通过农村建设用地置换和挂钩,一方面能够有效地整合农村集体建设用地布局,优化用地结构,提高农村土地集约利用水平;另一方面,整理出的建设用地周转指标置换到城镇、工业集聚区,能够有效拓展用地空间。

四是逐步建立农村住宅退出机制,实行有偿使用。20世纪90年代初期,我市曾对农村住宅实行有偿使用制度,不仅有效解决了农村住宅乱搭滥建、少批多占的问题,还较好地改善了村容村貌,受到广大农民的好评。最近下发的《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》明确提出:“对农民拆除旧住房、交还宅基地的可给予一定经济补偿,对超占宅基地的农户实行有偿使用,具体标准由县(市、区)政府制定”。目前,一户多宅和超标准占地问题,在我市农村具有一定的普遍性,要有效解决此类问题,应建立农村住宅退出机制,实行有偿使用,利用经济手段逐步促使农户自愿交还多余住宅。具体方法可采取对符合规定标准的住宅少收或不收有偿使用费、对一户多宅和超标准占地的多收有偿使用费。具体标准可由县级人民政府制定,也可由村按村民公约的方式确定。

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发布时间:2023-02-01
近年来,我县农村基层组织建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求相比仍有较大的差距,我们决心以建设先锋工程和创业富民活动为契机,努力把我县农村基层党组织建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。如下是给大家整理的关于农村基层组织建设的调研报告,希望对大家有所作用。关于农村基层组织建设的调研报告篇【一】党的十七届四中全会指出:党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和.........
关于农村发展建设的基层调研报告
发布时间:2023-03-04
1前言1.1调研目的为了准确把握新形势下农村改革发展的新情况、新问题,深入了解基层群众对美好生活的需求和对科技创新的期待,有效提升乡村改革发展的针对性及服务建设的有效性,借助于春节假期对家乡河南省渑池县张村镇开展调研,细致观察农村经济社会改革发展变化,形成调研报告。1.2调研方法本次调研时间为2019年2月3日至2月15日,主要通过网络调研、走访调查、采访交流等方法:(1)网络调研。通过访问三门峡.........
关于农村基层政权建设的调研报告
发布时间:2023-04-16
农村基层政权是国家政权的基础。这个基础的动摇,势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心,我们最近赴福建闽北山区的南平市,从农村基层政权建设的角度出发,对该市大规模下派村支书一事进行了为期20天的.........
物价局服务新农村建设的调研报告
发布时间:2022-10-07
建设社会主义新农村,是党中央根据我国总体发展,面对农村现状作出的重大战略部署。物价部门在建设社会主义新农村中担负着重要职责,为充分发挥物价部门职能作用,探索运用价格手段促进新农村建设的途径和方式.........
最新农村土地流转调研报告 农村土地流转调研报告(10篇)
发布时间:2023-06-10
随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报......
农村调研报告 农村调研报告优秀
发布时间:2023-05-02
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章......
有关于农村建房用地管理现状调研报告
发布时间:2020-04-07
近年来,随着我县农村经济持续快速发展,农民收入水平大幅度提高,居住条件得到了明显改善。但是,在不断高涨的农村建房热潮中,农民个人建设用地普遍存在着“不批就建,少批多建,无序乱建”等现象,既违反集约节约用地政策,对耕地保护工作带来了巨大压力,也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展,阻碍了社会主义新农村建设进程。一、农民建房用地存在的突出问题(一)土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示,目前.........
2023年农村文化建设调查报告 农村文化建设的调查报告(10篇)
发布时间:2023-01-29
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。优秀的报告都具备一些什么特点......
2023年农村文化建设调查报告 农村文化建设的调查报告(4篇)
发布时间:2023-01-12
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能......
农村土地问题调研报告
发布时间:2023-01-27
农村土地问题调研报告在生活中,报告的适用范围越来越广泛,报告成为了一种新兴产业。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编为大家整理的农村土地问题调研报告,希望对大家有所帮助。农村土地问题是“三农”问题的关健,涉及面广,政策性强。但就单纯的土地管理而言,无外乎农用地和建设用地两个方面。我基层所地处山区农村,辖区地面大,人口分布广。由于长期工作在农村,通过具体的工作实践、调查了解到农村土地的管理仍.........
建设社会主义新农村之调研报告
发布时间:2023-02-10
06年12月4日早晨,我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了陈宅镇政府,向党委副书记报到。副书记看了函后,随即吩咐了一名文员带我去上班处,陈宅阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原.........
最新农村支部建设调研报告(3篇)
发布时间:2023-05-19
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
农村民主法治建设状况调研报告
发布时间:2022-12-21
党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求,并把扩大农村基层民主、搞好村民自治、健.........
农村消防工作建设情况调研报告
发布时间:2023-01-06
一、**州基本概况为主的农业大州。由于地理环境、生活习惯、经济条件等原因,**州广大农村大村寨多,连片居住突出,房屋鳞次栉比,几十户、几百户甚至上千户的自然村寨随处可见,仅50户以上自然寨就有3453个.........
农村消防试点建设情况调研报告
发布时间:2023-05-07
内容摘要:对有积极性、条件成熟的县、镇、乡、村和农户,省、州政府可先垫付规划和建设启动经费,尽快组织实施,抓好示范村寨的建设改造工程,更好地发挥示范村寨的示范带动作用,所垫付的资金再向国家申请.........
2016社会主义新农村建设调研报告
发布时间:2023-01-15
调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性,下面是小编为大家精心搜集的社会主义新农村建设调研报告,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家! 社会主义新农村建设调研报告范文(一) 一、定.........
新农村建设调研报告范文【最新2016】
发布时间:2016-09-18
随着社会经济的稳步发展,基础设施逐步的改善,农民生活水平不断提高,下面是小编为大家精心搜集的新农村建设调研报告,供大家参考,希望大家喜欢。 新农村建设调研报告范文(一) 随着xxx村经济的稳步发展.........
农村基层党风廉政建设调研报告
发布时间:2022-10-26
农村基层党风廉政建设一直都是现代社会值得深究的问题。下面就是小编精心整理的农村基层党风廉政建设调研报告,希望能帮助到大家,谢谢你们的支持。 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村.........
2017社会主义新农村建设调研报告
发布时间:2023-04-07
建设社会主义新农村,必须与我国的社会主义基本制度相适应。下面是查字典范文网小编整理的2017社会主义新农村建设调研报告,欢迎大家阅读!【2017社会主义新农村建设调研报告】近段时间,我们组织部分委员走访了县委县政府农村工作办公室及部分村(社区),就我县对社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、新农村建设基本情况从调研情况看,基层干部群众对建设新农村积极性高。各级对新农村建设.........
强化县域农村文化建设调研报告
发布时间:2011-12-29
县委十一届五次全会提出“文化立县”的战略思想,这对于推进我县经济和社会科学发展,具有十分重要的意义。我县是一个农业县份,加强文化建设,重点在农村。随新农村建设的不断深入,农村经济得到了长足发展,农.........
农村消防试点建设情况调研报告
发布时间:2023-01-24
内容摘要:对有积极性、条件成熟的县、镇、乡、村和农户,省、州政府可先垫付规划和建设启动经费,尽快组织实施,抓好示范村寨的建设改造工程,更好地发挥示范村寨的示范带动作用,所垫付的资金再向国家申请.........
乡镇农村文明建设工作调研报告
发布时间:2023-01-23
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出了建设社会主义新农村的奋斗目标,要繁荣发展农村文化,广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明.........
关于农村建设的调查报告
发布时间:2022-09-27
建设社会主义新农村,体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力,既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措,又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政.........
关于农村党的基层组织建设的调研报告
发布时间:2023-06-21
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设,农村党的基层组织的状况如何,对于全党的建设具有举足轻重的意义。以下是小编搜集整理的.........
农村公路设施建设的调查报告
发布时间:2023-02-21
会同是一个山区农业县。近年来,我县把加大农村公路建设作为解决三农问题主线来抓,着力改善农民生活环境。 一、基本情况 二、存在的问题 1、建设资金严重缺乏。农村公路建设需地方配套建设资金,但由于我县财.........
农村文化建设调查报告题目 农村文化建设情况的调查报告(四篇)
发布时间:2023-03-15
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能......
三村四化新农村建设之我见的调研报告范文
发布时间:2022-11-19
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的一项惠及亿万农民的德政工程、民心工程、实惠工程。沿江乡在“三村四化”新农村建设中,坚持用工业理念谋划农业、用城市理念建设农村、用现代理念教育农民,稳步推进新农村建设,积极探索出了一条“政策引导、政府扶持、村组实施、群众参与”的新农村建设之路,取得了实实在在的效果。具体体现在:一是特色产业蓬勃发展。以“一村一品”特色经济为主要内容,培育壮大了花卉、畜牧、.........