农业和农村工作汇报
当前，正值我们全面促进农民增收、加快城乡一体化建设的关键之际，马书记一行在百忙之中来我市检查指导工作，充分体现了省上领导对我市“三农”工作的高度重视和关注。下面，就我市农业和农村工作情况作一汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
我市农村有3镇，17个村，112个村民小组，2.05万人，占全市总人口的11.4，耕地面积4.77万亩，农村有灌溉机井90眼，支斗渠179公里，各种农用机械3990台。近年来，我们围绕提前十年建设全面小康社会的奋斗目标，以城乡一体化建设总揽农业和农村工作全局，以农业增效、农民增收为根本，大力发展精品、珍品和旅游观光“两品一游”城郊型特色农业，有力地推进了农村经济和各项社会事业的快速、协调发展。20xx年完成农村社会总产值5.73亿元，同比增长19.6；农业总产值1.78亿元，同比增长29.9；完成农业增加值1亿元，同比增长16.7。农民人均纯收入4407元，同比净增608元，增幅16％，是近年来增长最快的一年，农民人均纯收入首次排在了全省首位。今年计划完成农村社会总产值6.2亿元，增长8.9，农业总产值1.9亿元，增长7，农业增加值1.1亿元，增长5，农民人均纯收入达到5000元以上，增长13.5。
二、近年来农业和农村工作成效
（一）合理调整农业结构，大力发展支柱产业。围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导农民调整产业结构。一是大力发展精品、珍品农业。现已形成优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质西甜瓜、优良畜禽等精品产业和特色产品。20xx年完成农作物播种面积4.77万亩，其中：粮食作物面积9974亩，经济作物面积37722亩，“双千元田”达到3.2万亩，占农作物总播种面积的67。培育万元院1990户，万元田、万元园、万元室377亩。二是发展壮大洋葱支柱产业。20xx年，完成洋葱播种面积10800亩，产量8.1万吨，农民人均从洋葱产业中获纯收入1500元。20xx年完成播种面积2.1万亩，农民人均从洋葱产业中获纯收入2030元，今年完成洋葱播种面积2.3万亩，比去年增加2100亩。三是积极推进精细蔬菜产业。全市现有日光温室2163座，每年生产反季节蔬菜730万公斤，同时大田蔬菜的面积和质量逐年提高，花卉、蔬菜等特色制种的效益稳步提升。四是着力发展畜牧养殖业。建成了种畜繁育基地、蓝孔雀养殖场、友谊特禽养殖场等一批特色养殖企业,大力实施牛羊品种改良工程，目前，规模养殖户达到1338户，建成养殖小区8个，全市畜禽存栏总量达到14.17万头（只），养殖业已成为农民增收新的亮点。五是依托酒钢大力发展高科技农业。建成了高科技种植园、养殖园和葡萄园，有力地提升了我市农业发展的水平。六是积极培育农村合作经济组织。市上成立了农产品促销协调领导小组，各镇分别成立了经济工作办公室和农产品运销公司，同时成立了由镇经委、村干部、农技部门和个体运销大户牵头的专业协会，全市共有洋葱、土豆、精细蔬菜、林木种苗等专业协会40多个。同时在洋葱和玉米种子销售、发运季节，成立协调调运办公室，积极与铁路部门协调车皮，确保了洋葱等农产品的及时发运。七是切实加强科技服务。三年来培训农民技术骨干1100名，培训农民2.6万人次，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。加强农业技术指导，推行了干部“双下乡”服务体制改革，抽调122名行政干部和技术人员，深入基层抓点服务，并开通了农技服务热线，加强对农业和农村服务。积极引进推广农业新技术、新品种，三年来共引进新品种62个,推广经济效益显著的33个，面积9.4万亩。加强农业科技示范园区建设，建起了文殊高科技示范园、蓝孔雀养殖园、种畜繁育基地、长城葡萄基地等科技示范园区。加快农业标准化建设，成立了嘉峪关市农产品质量安全监测中心和畜禽产品质量安全监测中心，同时制定了食用菌、蔬菜、畜禽等无公害农产品标准14项，并在生产和管理中推行，确保了农产品的质量安全,提高了我市农产品的市场竞争力。
（二）大力发展二三产业，不断拓宽农民增收渠道。在大力发展第一产业的同时，将非农产业作为农民增收新的增长点着力突破。一是大力发展旅游餐饮业。依托旅游资源优势，积极引导农民和社会各界发展以休闲度假、餐饮娱乐为主的观光旅游业，先后建成了峪泉餐饮一条街、河口度假村、横沟度假村、石桥桥苑、石关峡文化旅游景区、新城草湖生态旅游景区等一大批项目，有力带动了农村经济的发展和农民收入的增加。二是做大做强乡镇企业。深化企业改革，加强技术改造，炭黑、水泥、采沙等乡镇企业不断发展壮大，20xx年乡镇企业总产值达到3.95亿元，实现利税1.12亿元。三是大力发展龙头企业。落实优惠政策，积极招商引资，三年来农村落实招商引资项目20个，招商引资8200万元，启动民间资金763.6万 元，金汇果蔬基地、万吨棉籽油、万吨豆制品、万头肉牛养殖场等农产品加工龙头企业纷纷落户我市，有力地推进了我市的农业产业化进程。四是着力推进劳动力转移。围绕酒钢葡萄基地、工业园区、新旧国道以及南市区开发，引导农民积极投身建筑建材、交通运输、商贸服务、劳务输出等产业。市兴业建筑公司转移农村富裕劳动力200人。五是切实加强农村劳动力技能培训工作。采取市上有关部门培训和用工单位自主培训相结合的方式，狠抓产业化基地培训、专业合作经济组织培训和劳动技能培训，共培训农民1000多人，使农民的就业技能得到一定提高。截止6月底，全市长期从事非农产业的农民达到3100人，占农村劳动力的23％，现金收入1674万元，农民人均获得纯收入837元。非农产业的快速发展，吸纳了大量的农村剩余劳动力，拓宽了农民的增收渠道，促进了农村经济的发展。
（三）加强农村基础设施和社会事业建设，城乡一体化建设步伐不断加快。将农村基础设施建设作为改变农村面貌，实现城乡一体，提高农民生活质量的重要举措来抓。重点实施了六大工程。一是小康住宅工程。市财政先后投资250万元，农民自筹9100多万元，建成标准居民点120个，农村小康住宅改造率达到93。二是村组道路工程。累计投资660万元，完成了村组道路改造，实现了村村组组通柏油路的目标。三是水电建设工程。先后投资7100万元，建成了拱北梁水库、双泉水库、双泉截引工程、安远沟水库等工程，完成农电线路改造250余公里，中低产田改造3万亩，农业生产条件得到明显改善。四是造林绿化工程。完成农村造林9.5万亩，森林覆盖率由十年前的0.7提高到3.4，农村公路绿化率达到95，农田林网控制率达到92％，完成退耕还林3.6万亩，防风治沙1.6万亩，农村生态环境得到较大改善。五是农村通信工程。投资500多万元，完成了农村有线电视、程控电话、因特网建设工程，农村有线电视入户率64.9，电话普及率74.9，农村信息化水平显著提高。六是社会事业建设工程。市镇两级财政先后筹资20xx多万元，对镇政府、村委会、中小学、卫生院、文化活动室等公共设施进行了全面改造和建设。积极推进农村新型合作医疗试点改革，不断完善养老保险、社会救济、优抚安置等社会保障制度，丰富农村文化生活，农村各项社会公益事业有了较大的发展。
（四）加强农村基层组织建设，为经济社会发展提供可靠保障。一是全面完成了第四个农村基层组织建设三年规划和目标任务，通过实施“双培双带”和“三级联创”工程，镇、村两级班子建设进一步加强，一些致富带头人和年富力强的同志进入了村级班子，成为带领农民群众致富的强劲力量。“双培双带”共办实事300多件，落实帮扶资金248.6万元。二是通过抓思想认识的高度，抓转变作风的行动，抓组织建设的保证，抓思想教育的基础，夯实了农村党建工作的基础。20xx年市委抽调18名机关干部驻村工作，20xx年推行了农口干部“双下乡”工作机制，今年实行了科技事业人员与行政管理人员相结合，科技项目与行政措施相结合，科技成果与农村经济效益相结合，将农民人均纯收入的增加作为考核管理主要指标的“三结合一目标管理法”，抽调88名干部深入基层抓科技、抓党建、抓经济、抓服务，为村级干部队伍建设和科教兴农注入了新的活力。三是农村党员队伍逐年壮大。截至目前，农口共有党员1362人，较20xx年增加了225名。四是农民教育取得了新进展，在农村深入开展了“四进五化”教育活动，促进了农民群众综合素质的提高。五是村级阵地建设不断加强，有13个村先后建成了规范化的村两委会办公楼和活动室。六是党在农村的方针政策得到深入落实。在20xx年税费改革农民人均减负21.3元的基础上，20xx年我市一次性取消农业税，实现了农民彻底减负，人均减负83元，退耕还林补贴和粮食直补资金全部兑现到户，极大的调动了农民的生产积极性。
三、存在的问题
虽然我市农业和农村工作取得了一定的成效，但与省上的要求还有一定的差距，还存在许多不容忽视和亟待解决的问题。一是农业增收空间有限，农民增收压力较大。二是龙头企业规模小，实力弱，辐射带动能力不强，龙头企业与农户的利益联接机制不完善。三是农民的组织程度化不高，抵御市场风险的能力还不强。四是农业发展资金缺乏，农业科技和技能培训经费短缺，龙头企业、运销组织融资困难。所有这些需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
四、今后的打算
当前和今后一个时期，我们要以"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，围绕农业增效、农民增收、农村各项事业全面进步这一总目标，狠抓"两品一游"生态观光旅游高效农业，积极推进农村经济工业化、社会管理城市化、基础设施城乡一体化建设，努力实现农村经济社会持续、快速、健康发展。一是继续加大农业和农村经济结构调整力度，不断优化农业内部结构，提升农业经济效益。二是大力发展农村二三产业。进一步发展壮大龙头企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济,加强农村劳动力技能培训，加快农村劳动力转移步伐,不断挖掘旅游观光农业潜力,切实提高二三产业在农民增收中的比重。三是积极培育和完善多种形式的专业合作经济组织，不断提高农民进入市场的组织化程度。四是狠抓项目建设，以项目建设推动农村经济发展，以项目建设带动农民增收，以项目建设促进城乡一体化进程。五是加强农村基础设施建设。进一步加快小城镇建设步伐，着力推进农村小康样板村建设，加强农田水利基本建设，强化农村造林绿化工作，加大中低产田改造力度，不断改善农业生产条件。六是加强农村基层组织建设。继续深化和丰富“三级联创”、“双培双带”和保持共产党员先进性教育活动，努力形成农村基层组织建设长抓不懈的工作机制，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，促进农村经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，推进城乡一体化建设再上新台阶。
