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水利局单位改革情况汇报

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水利局单位改革情况汇报
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水利局单位改革情况汇报

□□□水利局现有独立核算单位21个,其中科级事业单位17个,企业单位1个;现有正式职工2022人,其中干部331人,固定工571人,合同工1007人,集体工113人;现有离退休人员264人,专业技术人员456人,其中高级工程师6人,工程师40人,助理工程师151人,技术员259人;有管理运行人员1142人,综合经营人员768人(包括工程局、水电站),其他112人;有本科以上学历67人,大专学历313人,中专学历429人,高中以下学历1213人。水利局根据《水利工程管理体制改革实施意见》和区政府《关于加快推进区属事业单位改革的意见》精神,借鉴山西、山东考察学习的经验,基层各单位结合各自的特点,修订和完善了各项制度、措施,初步探索制定了一些改革的措施和办法,积极、稳妥、审慎地进行改革,取得了一定成效。

一、认真部署,大力宣传为了搞好这次改革,首先我们在水利系统进行了广泛宣传,召开了领导干部动员会,组织广大职工认真学习讨论区委、区政府《关于加强区属事业单位改革的意见》、《全区事业单位实行竞争上岗的实施意见》以及国务院体改办下发的《水利工程管理体制改革实施意见》。让职工认清改革的目的、方向和具体措施,消除思想顾虑,克服畏难情绪,积极争取职工的理解、支持和参与。

其次做好职工的思想政治工作,使广大干部职工树立改革意识,为改革营造良好的氛围,进一步引导职工解放思想转变观念,充分认识事业单位改革的紧迫性和必要性,以积极的态度投身改革,拥护改革,不断增强事业单位的活力和自我发展的能力。

二、过去在人事制度改革方面的尝识性做法

1、在用人制度上实行公开竞争上岗为了打破在计划经济体制下职工“吃大锅饭”的思想,增强职工主人翁意识,树立“就业靠竞争、上岗靠技能”的新观念,各单位在清退临时工、季节工和养护工的基础上对现有职工进行了重新核编、定岗、定责,打破干部、工人的身份界线。在此基础上,推行全员聘用制,实行公开竞争上岗,对于竞争到岗位的职工,又与其一一签订工作目标责任书,并实行千分制定量考核。

这一措施,为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境,杜绝了用人上的一些不正之风,极大地调动了职工学业务、学知识的积极性和主动性。

2、创新收入分配机制,实行岗位工资制度。水利系统的事业单位,绝大多数打破了“铁工资”,在分配机制上闯出了有效的路子,如□□电站将职工工资与效益、发电量等经济指标挂钩,根据超额完成或完不成指标的不同情况,按照一定比例兑现工资,创出了一套适合本单位的收入分配制度,他们把这种方法称之为“成本倒推法”。

□□、□□和□□水管所等单位取消了津贴工资平均发放,实行“死套活拿”,以岗定薪、工效挂钩的灵活分配制度。□□、□□、□□水管处推行“千分制”岗位目标考核责任制,每人每月拿出工资总额的30,按“千分制”考核衡量工作,确定工资分配标准,体现多劳多得的收入分配机制,打破了“铁饭碗”、“铁工资”。

建立了效率优先,兼顾公平的收入分配制度,按照工效挂钩的原则,实行“岗位、技能、效益”三挂钩的工资分配制度。这样,既增强了干部职工的危机感和责任感,调动了工作积极性,明确了责、权、利,又使干部职工的收入与实绩直接挂钩,遏制了人浮于事的被动局面,扭转了效益低下等不良现象。

3、完善社会保障制度,积极参加养老、失业、医疗保险,实行社会统筹和个人帐户相结合的社会保障体系。

4、改变人事管理的弊端,合理分流富余人员人事制度的改革,关键在于扩大事业单位的用人自主权,水利事业单位在上级部门人事制度改革的有关政策指导下,结合水利工程体制改革要求,逐步建立灵活多样的用人机制,以此解决人员多而导致的一系列问题。如□□□□等单位,在发放部分工资的前提下,经职工申请、单位研究并同意,职工可另谋职业发展,进行自主创业;□□□水管处,对未竞聘到岗位的人员,支持其参加业务技能培训,经培训学习合格后重新竞岗,在此期间,发放部分基本工资,连续三年未竞聘到岗位者,将分流安置到经济实体中;□□□水管处安排一部分职工对农场进行承包经营,自负盈亏,减轻了水管处的负担。

5、积极创办经济实体,发展多种经营,开辟新的就业岗位,缓解人员过快增长的压力。改革是一个长期的过程,是促进水利事业发展的一项长期措施,改革说到底是解决一个人的问题。我局在

八、九十年代就创办了□□□□、□□□□、□□□□,分流安置了一部分人员。近年来随着改革的不断深入及事业单位管理体制和人事制度改革的整体推进,面对水利系统人员迅速增加,经费负担越来越重的局面,我们大胆探索,开拓创新,创办经济实体,发展多种经营,开辟新的就业岗位。

先后发展了养殖场3个,安置人员15名;农林场13个,安置人员78名;水泥厂1个,安置人员32名;面粉厂2个,安置人员8名;建成人畜饮水供水厂8个,安置人员126名;依托水利优势发展旅 游项目3处,安置人员42名;其它经营项目如水利超市、加工厂等安置人员39名。另外井泉灌区都成立了抗旱服务(打井)队3个安排人员26名。

以上项目共安置人员301名。这些项目的开展,初步缓解了人员过快增长的压力,增加了收入,也使水利向多元化、服务性良性方向发展。

三、水利工程体制与运行机制中存在的问题

1、水利工程管理体制改革中的问题:一是由于国家投资、融资方面的调整,加之地方财政困难,人员增长快,导致水利工程更新、改造资金及扩大基础设施建设资金不足;二是灌区骨干工程运行年久,改造速度慢、渗漏大,启闭设施老化破损严重,灌溉水利用率低,制约了灌区的经济发展。

2、运行机制及管理工作中存在的问题。一是各水管单位的性质划分尚不明晰,权责尚不明确,公益性、准公益性和非公益性事务并存,单位自主权范围有限,因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制;二是由于种种原因,使水利系统各事业单位人员增长过快,仅以□□□□□、□□□□□单位为例,不到十年职工就翻了两翻,因而实际上各单位仍不同程度地存在有人无岗的现象;三是由于用人权的限制,造成现有人员的素质参差不齐,有的不能胜作本职工作,影响本单位整体工作效率。

总之,各单位在资金不足的前提下,充分发挥管理效能,发展多种经营,广开就业门路,妥善安置分流人员,同时开源节流,落实好职工的相关待遇,在确保稳定的前提下,推进水利事业的良性发展,促进水利事业单位管理体制和人事制度改革。

四、下一步的改革难点和热点下一步的改革,我们将在政府和上级部门的有关政策指导下更加深入地进行。目前已经成立了改革领导小组和相关的机构,进一步改革的筹备工作正在进行当中,已经拿出了改革的初步方案,现正在下发各单位进行讨论,在全体职工中广泛征求意见。

集中梳理讨论的意见和建议,归纳出本次改革存在如下几个难点和热点问题:

1、事业单位的定性问题根据国家水利部《水利工程管理体制改革实施意见》,结合凉州区水利系统的特点,将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。这样一来势必有一部分单位将定性为纯公益性水管单位;一部分单位定性为准公益性水管单位,准公益性水管单位的某些机构(如水库等)也将定性为纯公益性。

定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后将由政府财政承担其工资和办公费用,增加财政负担,政府和有关部门能否批准?水利系统的其它单位(如电站等)非公益性单位是否将推向市场?如果是这样,这些单位将面临各种税收等负担,难以维持正常的生产,因为这些单位实际上已经在负债经营。政府能不能给予这些单位优惠政策。

2、老职工提前退休的问题这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果,一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体,无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。

因此,这部分职工能否按照市事业单位改革领导小组办公室[20xx]001号文件精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休;女满50周岁的干部(或女满48岁的工人),且工作年满20年,经本人申请,可提前退休,退休时在本人原工资基础上晋升一档工资。

提前退休人员的退休费也应由社保部门统筹发放。

3、定岗定编问题水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的《水利工程管理单位定岗标准》(试点)定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力,接纳了大量的复退军人和大中专学生,人员严重超编,人浮于事,给水管单位的运行管理造成了很大压力。

政府和有关部门能否借这次改革,按照上述《定岗标准》,对水利系统各单位进行严格地定岗核编,并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀,使水利系统逐步走上良性发展的轨道,为我区的农业生产和经济发展提供优质服务。 二○○四年十二月十六日

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小型水利工程体制改革工作方案
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根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理改革的意见》(云政发〔2009〕 87号)要求和全省农村小型水利工程管理体制改革试点工作会议精神,为积极稳妥推进我县农村小型水利工程管理体制改革工作,确保.........
双拥合格单位创建工作情况汇报
发布时间:2023-06-11
市双拥工委办公室:,我局特此申报**市2010年度双拥合格单位。现将我局开展双拥合格单位创建工作的主要情况报告如下:2010年度,我局双拥工作在市委、市政府正确领导下,在市双拥办的指导关心下,坚持以邓小平理.........
水利水电局安全生产隐患排查治理和督促检查情况报告
发布时间:2023-07-17
根据地**州安全生产委员会(**发电[2009]1号)《**州安全生产委员会转发关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查文件的通知》的通知,我局按着行业主管的原则,组成检查组,对全县水电企业、犁地坪水库建设的.........
防控登革热工作情况汇报
发布时间:2023-02-17
  我镇高度重视登革热防治工作,把灭蚊预防登革热工作作为当前一项重要任务来抓。组织开展了多次灭蚊预防登革热行动,按要求开展定期灭蚊.........
城区事业单位改革改制的思考
发布时间:2023-06-24
我市城区事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、房产等社会服务领域,大致分为三类:一、行政执法管理类,二、生产、经营、服务类,三、社会公益类。近年来,随着用人和分配制度的改革,有效地激发了事业单.........
选派单位履行职责情况汇报材料
发布时间:2012-01-12
按照县委部署和相关文件要求,办党组高度重视选派工作,党组书记亲自抓,**股具体负责。两年来,结合选派干部任职村情和本单位的工作实际认真履行职责,现汇报如下。一、选派干部及选派村取得的成绩。二、我办履.........
事业单位人事制度改革考察报告
发布时间:2023-02-03
事业单位人事制度改革考察报告 站领导: 3月25日至30日,人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁.........
全面深化经济体制改革工作情况汇报材料通用
发布时间:2023-05-23
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家......
事业单位人事制度改革考察报告
发布时间:2022-12-03
事业单位人事制度改革考察报告 站领导: 3月25日至30日,人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁.........
城市管理和环境卫生一体化体制改革情况汇报
发布时间:2023-03-16
二〇一一年二月底,XX区委、政府对城市管理和环境卫生职能“合二为一”,实行“一体化”体制改革以来,我局积极贯彻落实《改革方案》要求和领导指示精神,紧扣XX区委、政府中心工作,以“路通、街净、城美、人和.........
编办放管服工作汇报 放管服改革工作情况汇报实用(三篇)
发布时间:2023-04-08
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下......
水务局干部选拔情况报告
发布时间:2023-03-05
按照市委组织部《关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知》要求,我们组织了认真地自查工作。从自查情况看,2012年以来,我局在选人用人工作中,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真开展整治用.........
发改局党委学习调研阶段工作情况汇报
发布时间:2023-04-06
各位领导:下面我就发改局党委学习调研阶段工作情况向大家进行汇报,不妥之处,请指正。在深入开展学习实践科学发展观活动中,发改局严格按照县委和县学教指导检查组的统一安排和要求,高度重视,精心组织,扎实.........
2023年水利工程安全检查的情况汇报 水利安全检查方案4篇(模板)
发布时间:2023-07-20
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案对于我们的帮助很......
区水利局全年度工作汇报
发布时间:2023-03-26
为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步做好政府信息公开工作,按照区政府《关于认真做好政府信息公开工作情况自查工作的通知》要求,结合本部门工作实际,对的政府信息公开工作情况进行一次.........
市公路局创建“平安单位”工作情况的报告
发布时间:2022-12-03
XX市综治委: 市公路局综治和创安工作紧紧围绕“消除隐患、关爱生命”为主题的公路安保工程和“平安龙岩、平安单位” 创建活动,坚持.........
农田水利建设情况调查
发布时间:2022-07-29
水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设,做为农业大县的XX县,农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响XX县城乡居民消费水平。近年来,为确保粮食安全、扩大内需,XX县.........
水利局干部职工工作汇报
发布时间:2022-12-31
2012年,在市委、市政府正确领导、上级主管部门大力支持和有关部门密切配合下,局领导班子围绕中心工作,加强自身建设,尽心尽责履职,依靠水利系统干部职工的共同努力,圆满完成年度各项水利目标任务。现将一年.........
水利局领导履职工作汇报
发布时间:2022-12-02
2012年,在市委、市政府的领导下,我紧紧依靠局领导班子成员的鼎力相助和同志们的全力支持,认真履职,尽心尽力,统筹做好各项水利工作。现将一年来的履职情况报告如下:一、加强学习,充分发挥机关整体能力一直.........
水利局履职尽职工作汇报
发布时间:2023-03-29
一年来,在局党组正确领导和广大干部职工支持配合下,自觉学习党的基本理论,认真履职尽职,勤政廉政,较好地完成了年度各项工作任务,现将履职情况汇报如下:一、加强学习,不断提高领导能力和品德修养始终坚持.........
农机水利局干部选拔汇报
发布时间:2022-08-10
一、基本情况二、主要做法1、强化学习,深入贯彻落实《干部任用条例》自《干部任用条例》颁布实施以来,我局切实按照“领导干部要熟悉,组织人事干部要精通,一般干部要了解”的原则,局党委始终把学习贯彻《干部.........
县水利工程建设情况的调查报告
发布时间:2022-11-12
8月初,县政协组成专题调查组,就全县水利工程建设情况,深入南寨、张家塬、柿沟3个镇和水利系统各单位,实地考察了全县6大重点水利工程和10个骨干水利项目建设进展情况,走访镇村干部、产业大户、政协委员和水.........
事业单位用工情况报告
发布时间:2023-02-07
一、严格按照上级改革要求,把人员精减到位对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在二、严格按照上级核定的编制要求,把人员的岗位明确到位经过改革,编制和工作人员减少了,但每一岗位的工作任务仍需由人来完.........
县水利水电局安全生产隐患排查治理和督促检查情况报告
发布时间:2023-01-23
根据地**州安全生产委员会(**发电[2009]1号)《**州安全生产委员会转发关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查文件的通知》的通知,我局按着行业主管的原则,组成检查组,对全县水电企业、犁地坪水库建设的.........
课堂教学改革工作情况总结
发布时间:2023-04-08
新课程的实施以来,传统的课堂教学面临一场变革,但要从根本上改变传统的课堂教学模式,最关键的是我们的思想要变革,我们的理念要更新。我们的教师在课堂教学中要打破传统教学束缚学生思维发展的旧模式,遵循以人为本的观念,给学生发展提供最大的空间,要根据教材提供的基本知识内容,把培养学生的创新素养和实践操作能力作为教学的重点。转变学生的学习方式,学会自主学习,让他们即要“学会”,也要“会学”。只有这样,才有可.........
领导干部公务用车改革情况调研报告
发布时间:2023-03-11
为全面了解我市公务用车货币化改革的现状,有针对性地解决改革中存在的问题,我们采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县(市、区)27个乡镇(办事处)领导干部公务用车货.........
关于 “放管服”改革落实情况的自查报告
发布时间:2023-03-25
能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规,认真践行科学发展观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业,高标准、严要求,谨言慎行,事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人.如下是给大家整理的关于放管服改革落实情况的自查报告,希望对大家有所作用。关于放管服改革落实情况的自查报告篇【一】在县委、县政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧.........
##市林权制度改革情况思考与调查报告
发布时间:2023-01-30
##市是我省主要林区,也是全国重要林区。从上世纪80年代开始,##市政府和有关部门就围绕如何管好集体林,开创集体林有效经营的新路子,促进林业经济发展,在林权制度改革上进行了有益探索,从而有效地促进了全.........
乡村公路整改情况汇报
发布时间:2022-12-23
5月28日,镇人大组织部分县镇人大代表对镇农村公路建设情况进行了一次专题调查,并将代表的座谈情况反馈至镇政府,镇政府高度重视,专门研究,进行认真整改,现将整改情况汇报如下:1.为确保农村公路建设工作顺.........
××县水利工程管理体制改革实施方案
发布时间:2023-02-25
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库×座,小(一)型水库×座,小(二)型水库×座,其它小型水利工程.........
××县水利工程管理体制改革实施方案
发布时间:2022-10-10
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库×座,小(一)型水库×座,小(二)型水库×座,其它小型水利工程.........
XX单位开展“文明共建”活动情况汇报
发布时间:2023-04-15
因地制宜 脚踏实地 切实抓好文明共建工作—XX单位开展“文明共建”活动情况汇报 自市文明办确定开展“文明共建一帮一”活动以来,我单位认真贯彻落实有关文件精神,提高思想认识,加强组织领导,立足帮扶.........
深化集体林权制度改革情况调研报告
发布时间:2022-08-09
从2002年开始,我省集体林权制度改革,启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主的集体林权制度的各项综合配套改革,历时5年,主体改革已基本完成,实现还山于民、还利于民的目标,以此带.........