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农村扶贫管理实施方案

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农村扶贫管理实施方案
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为全面贯彻落实党的 三中全会精神,加快实践农村低保和扶贫开发政策有效衔接工作,着力解决好贫困农民的生存与发展问题,根据全市农村扶贫对象动态调整工作会议精神,制定此方案。

一、目的意义

开展农村扶贫对象动态调整,是深入贯彻党的 三中全会、市委三届九次全委会精神,落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现,是稳定解决农村贫困人口温饱问题,逐步缩小发展差距,全面消除绝对贫困现象的现实需要。对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象,与时俱进抓好扶贫开发工作,最大限度关注贫困,缩小“三个差距”,实现共同富裕,真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。

二、总体要求

(一)工作目标。以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数,以乡镇为单位维持总数不变,每年按20%的比例进行动态调整,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,停止相关到户扶贫开发政策,转为脱贫对象;对返贫的,重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。

(二)基本原则。一是坚持广泛宣传,稳步推进的原则。要客观面对农村千差万别的情况,扎实做好广泛的宣传动员工作,确保扶贫对象评定稳步进行。二是坚持公开公平公正的原则。做到民主评议与集中决策相结合,评估核定人均收入客观准确,对象确认公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,确保真正的贫困户进入扶持范围。三是符合条件、自愿申请的原则。在群众自愿申请的基础上,按照规定程序,严格筛选认定扶贫对象。

三、工作范围

开展农村扶贫对象动态调整的范围是:全县38个乡镇及278个行政村(社区)。

四、工作步骤

按照全市统一部署,我县农村扶贫对象动态调整工作从 年10月开始,至XX年12月上旬结束。具体分为四个阶段:

第一阶段:前期准备阶段( 年10月20日前)

1.认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神,成立领导小组,结合各乡镇实际,制定实施方案。

2.召开扶贫对象动态管理工作会议,安排部署扶贫对象动态管理的相关工作,对工作人员进行业务培训。

3.各乡镇各有关部门充分运用广播、宣传栏、政务和村务公开栏等有效形式广泛宣传。

第二阶段:对象识别阶段( 年11月30日前)

1.自愿申请(10月25日前)。由符合条件的户主填写《 市农村低收入申请书》,向户籍所在地村委会提出申请。

2.入户调查(10月30日前)。村委会对申请的扶贫对象,按照扶贫对象识别指标,入户开展经济状况调查和劳动能力认定。

3.民主评议(11月10日前)。召开村民会议或村民代表大会,对调查结果进行审核,并对审核结果进行公示后上报乡镇。

4.乡镇审核(11月20日前)。乡镇组织力量对上报名单进行审核,并对审核结果进行公示后报县扶贫办。

5.县级复审(11月30日前)。县扶贫办组织力量对各乡镇上报的审核结果进行抽查,就发现的问题及时通知乡镇进行整改,然后将复审结果报市扶贫办。

6.发文确认。市扶贫办抽查合格进行批复后,由县扶贫办对合格的乡镇进行批复,按规定程序发文确认对象。

第三阶段:信息采集阶段( 年12月10日前)

对象识别完毕后,各乡镇对确认的对象逐一进行登记造册,建立台账,并组织工作人员将登记造册的对象信息录入电脑,建立电子档案,实行网络化管理。

第四阶段:总结阶段( 年12月20日前)

1.检查验收。信息录入完毕后,各乡镇将动态调整工作总结上报县扶贫办,接受市级检查验收,对不符要求的,立即进行整改。

2.召开总结会议。对工作开展情况进行总结评比。

五、关键环节

(一)制定方案。各乡镇要认真开展调查研究,明确工作目标、工作任务、工作重点、工作步骤和工作措施,制定切实可行的工作方案。

(二)对象规模。按市扶贫办下达我县的扶贫对象控制指标,以乡镇为单位维持总数不变,按20%的比例进行动态调整,具体由县扶贫办将扶贫对象人数测算到各乡镇。

(三)业务培训。要根据工作需要,抽调一批具有一定专业能力和敬业精神的人员开展此项工作,并采取多种形式进行业务培训,确保工作顺利开展。

(四)督促检查。县扶贫办组织力量对各乡镇工作情况和效果进行检查。并将此项工作纳入各乡镇年终扶贫考核内容。

六、保障措施

(一)成立领导机构。县上成立“县扶贫对象动态调整领导小组”,由县政府分管副县长任组长,县扶贫办主任任副组长,县级相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在县扶贫办,具体负责制定实施方案,监督各项政策执行情况,对工作进行督促、检查和指导。

(二)落实工作责任。县扶贫办做好扶贫对象动态管理的牵头工作,负责提出工作方案,确定识别扶贫对象的机制、制定扶贫对象的到户帮扶政策。县民政局配合县扶贫办做好扶贫对象评定工作。县财政局要提供资金支持,负责资金管理和监督。县统计局要及时提供贫困监测数据,参与制定扶贫对象识别的相关指标。县残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况,对残疾人中的扶贫对象提供重点帮扶。各乡镇要严格掌握扶贫标准和对象范围,严把入口关,按照属地管理的原则,负责辖区内信访稳定工作。

(三)广泛宣传发动。各乡镇要通过召开会议、培训、办宣传专栏、开群众会等形式,宣传好“两项制度”有效衔接动态管理的有关政策和要求,宣传口径要统一,不能出现偏差,确保社会和谐稳定。

(四)加强督查督办。加强对“两项制度”有效衔接动态管理工作的考核,加强跟踪督查,及时发现和解决工作中存在的困难和问题,确保工作顺利开展。

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发布时间:2023-03-06
为深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面突进社会主义新农村建设,促进农村居民点向小城镇集中,改善农村居民生活条件,盘活农村存量土地,节约集约利用土地,缓解建设用地紧张局面,根据上级文件精神,特制定本.........
教体系统2018年扶贫日活动实施方案
发布时间:2022-12-28
今年10月17日是我国第五个“扶贫日”,也是第26个国际消除贫困日。根据《xx市脱贫攻坚领导小组关于印发xx市xx2018年扶贫日系列活动方案的通知》(绵安脱贫发〔2018〕15号)文件精神和要求,为确保教体系统扶贫日活动扎实有效开展,结合全区教体系统实际,制定如下实施方案。一、指导思想以习近平扶贫思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神为指导,深入贯彻落实省委省政府、市委、市政府和区委、区政府脱.........
最新学校扶贫工作计划 扶贫工作计划实施方案(十九篇)
发布时间:2023-02-08
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案......
农业局安全生产监督管理实施方案
发布时间:2023-05-07
2005年,我局在安全生产监督管理上将进一步规范种子、农药、化肥等农资市场的管理,加强农业安全生产管理基础工作和安全隐患的排查力度,充分发挥部门的职能优势,切实做好为“三农”服务的各项工作,为全县农业生.........
2023年农村污水处理实施方案(优质五篇)
发布时间:2023-07-07
为有力保证事情或工作开展的水平质量,预先制定方案是必不可少的,方案是有很强可操作性的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供......
新村扶贫项目资金管理责任书
发布时间:2023-01-23
甲方: 市扶贫开发领导小组乙方: 县(市、区)扶贫开发领导小组一、乙方的责任及义务(一)严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划,不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调.........
农村帮扶谋划工作方案
发布时间:2023-01-13
一、帮扶村基本情况存在问题:(一)居住环境差,人畜混居现象严重;(二)交通不便,只有2个组通公路,尚有5个组未通公路。二、 年帮扶产业项目(一)年内发展核桃200亩,发展魔芋100亩;(二)计划完.........
最新农村低收入人口常态化帮扶工作方案 农村贫困人口常态化帮扶(六篇)
发布时间:2023-07-02
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么我们该如何写一篇......
农村扶贫发展工作总结
发布时间:2011-12-27
从2011年8月开始,民乐村在进行进农房重建工作同时,开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。 项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈,希望在当地.........
农村卫生室全覆盖实施方案
发布时间:2023-04-06
为进一步加强我市村卫生室基础设施和人员队伍建设,实现行政村卫生室全覆盖的目标,制定本方案。一、目标和任务(一)目标20xx年,没有卫生室的空白建制村完成建设任务,力争全市村卫生室建设全覆盖,实现村村享.........
新型农村合作医疗实施方案
发布时间:2023-03-26
新型农村合作医疗实施方案 一、筹资标准: 农民每人自筹XXX元,中央、省、市财政每人补助XXX元,共计XXX元。 二、补偿模式: 基本补偿模式:住院统筹补偿 单病种定额补偿 门诊统筹补偿(含一般诊疗.........
农村扶贫调查报告(6篇)
发布时间:2023-04-08
在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,......
教育局开展“扶贫济困日”活动实施方案
发布时间:2023-03-13
为贯彻落实《省委省政府关于在全省开展扶贫济困活动的通知》精神,根据区委、区政府关于开展“扶贫济困日”活动要求和市教育局关于在全市教育系统开展“奉献爱心扶贫助学”活动的工作部署,结合我区教育系统的实.........
乡镇农村勤廉为民实施方案
发布时间:2023-05-09
为进一步提升我镇农村党风廉政建设工作水平,促进农村基层党政组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公,确保党和政府强农惠农政策措施的落实,根据区委关于《全区农村实施“勤廉为民”工程实施方案要求,决定在全镇农.........
最新能源管理实施方案 财务集中管理实施方案(24篇)
发布时间:2023-04-23
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅......
扶贫日活动实施方案总结2021参考范文
发布时间:2022-12-26
2021年10月17日是我国的第8个扶贫日,也是第29个国际消除贫困日,为了弘扬传统美德,倡导慈善文化,并团结一致努力赢得与贫困的最后一战。以下是小编整理的扶贫......
最新贫困户帮扶措施计划方案 贫困户帮扶措施计划汇总
发布时间:2023-06-20
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编......
农村户用沼气管理措施
发布时间:2023-04-15
一、指导思想以科学发展观为指导,以创建绿色能源示范县为契机,按照“巩固成果、建管并重、强化服务、发挥效益”的发展思路,重点加强农村户用沼气“一池三改”和农村沼气后续服务,促进农村沼气事业可持续发展.........
工商联2018年扶贫日系列活动实施方案
发布时间:2023-02-23
2018年10月17日是我国第五个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日,按照《xx市脱贫攻坚领导小组关于开展xx市2018年扶贫日系列活动的通知》(自脱贫领发〔2018〕15号)要求,结合本单位实际,特制定本活动实施方案。一、主题和目标(一)活动主题。“救济纾困·大爱无疆”。(二)活动目标。以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚决策部署,通过开展.........
助力精准扶贫工程实施方案任务分工
发布时间:2022-12-13
一、主要目标1、到2020年,在5个贫困县支持建设6个农技协联合会(联合体)和60个以上农村专业技术协会,实现农技协组织和服务在贫困县全覆盖。支持每个贫困县建立1个农技专家服务站;支持有产业发展基础、扶贫开发任务较重的的乡镇建立1个乡镇农技协联合会(联合体);培育1个乡镇特色产业;支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协;培育1个以上新型农业经营主体;打造1个特色品牌。(牵头单位:市科协科普.........
“农村青年培训行动”实施方案
发布时间:2022-10-06
为深入贯彻党的十七届三中全会、全团农村工作会议和省农村工作会议精神,大力促进我县农村青年就业创业、科学的进行农业生产,继而推动我县经济又好又快的发展,有效实施科技兴农战略,让青年掌握更多地农业科技.........
6s管理措施方案 6s管理实施方案范文精选五篇
发布时间:2023-07-28
为了确保我们的努力取得实效,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。下面查字典小编为大家精心整理了6s管......
农业机械化管理局2018年理论学习实施方案
发布时间:2022-12-18
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是自治区成立60周年,也是xx建市15周年。为全面深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、自治区和xx市委关于加强领导干部理论学习的部署,结合工作实际,制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照“两学一做”学习教育常态化制.........
农村村委会创先争优活动实施方案
发布时间:2022-12-17
按照中央和市委、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的统一部署,根据Xx委发《中共Xx县Xx镇委员会关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见.........
政府办2012年帮扶村扶贫开发规划方案
发布时间:2023-05-01
政府办2010年帮扶村扶贫开发规划方案按照区委、区政府扶贫工作的部署,我办挂钩扶贫沙院镇新洲村委会。为了使扶贫工作落到实处,抓出成效,特结合实际制订此方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思.........
2022年村级精准扶贫帮扶计划方案(10篇)
发布时间:2023-03-31
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?接下来小编就给大家介绍......
最新帮扶实施计划 帮扶实施方案(18篇)
发布时间:2023-04-25
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?接下来小编就给......
林业局2012年帮扶村扶贫开发规划方案
发布时间:2023-02-11
林业局2010年帮扶村扶贫开发规划方案为认真贯彻落实《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发16号)精神,切实做好扶贫开发工作,确保完.........
质监局2012年帮扶村扶贫开发规划方案
发布时间:2023-07-14
质监局2010年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实省委、省政府和**市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署,根据《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔〕20号)要求,切.........