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“在全市人口和计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划

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“在全市人口和计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划
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坚定不移地推进新时期人口和计划生育工作同志们:

刚才,市委、市政府对2009年度全市人口和计划生育工作先进单位和个人进行了表彰,并与各县区签订了2009年人口和计划生育目标管理责任书。玉成同志对过去一年来全市的人口和计划生育工作进行了总结,全面部署了今年工作,我完全赞同。一会儿,太平书记还要作重要讲话,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。一、正确把握当前形势,充分认识做好人口和计划生育工作的重要性

人口问题是事关全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素,解决好人口问题是推进全市经济跨越式发展和构建和谐社会的题中之义。实行计划生育以来,我市同全国一样,人口和计划生育工作取得了显著成就,人口过快增长的势头得到有效遏制。全市少生100多万人,相当于我市

5、6个中等县的人口总和,节省家庭和社会抚养费用300多亿元,相当于我市2003年的GDP总量。据专家测算,在近些年年度GDP增长幅度中,人口因素的贡献率约占到了2至3个百分点,在促进全市经济社会发展方面发挥了巨大作用,作出了重要贡献。

虽然我市人口和计划生育工作取得了较大成绩,但也要清醒看到,当前人口和计划生育工作依然面临严峻挑战。我们面临着既要稳定低生育水平,又要统筹解决人口问题的艰巨任务;面临着人口总量增加、就业人口增加、老龄人口增加的严峻形势;面临着就业人口对经济承载力、贫富差距对社会承载力、生产生活方式对资源承载力、人口总量对环境承载力不断增加巨大压力;面临着人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比治理任务艰巨、贫困人口稳定脱贫困难、各种传染性疾病滋长蔓延等难点问题。这些都使人口和计划生育形势更加复杂、任务更加艰巨、工作难度进一步增加。

去年底,党中央、国务院作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为一项重大而艰苦的历史任务,体现了对人口问题的认识和深化,标志着人口和计划生育工作进入了一个新的发展阶段。新的形势任务对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求,也带来了新的发展机遇。各级各部门一定要从全市发展的大局出发,充分认识人口和计划生育工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,把人口和计划生育工作列入国民经济和社会发展总体战略布局中,全面落实各项政策,为全市经济社会发展创造良好的人口环境。二、认真贯彻“六字方针”,坚定不移地落实人口和计划生育政策

中央《决定》和省人口计生工作会议主题就是要全面贯彻“稳定、提高、统筹”六字方针,各级各部门要深刻领会和把握其精神实质,全面做好新时期人口和计划生育工作。

“稳定”,即稳定低生育水平。这是当前人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。到2012年,我市总人口要基本控制在470万以内,人口自然增长率控制在6.8‰左右,人口出生率不突破14‰。只有严格执行计划生育基本国策,保持现行生育政策的连续性、稳定性,切实稳定低生育水平,才能确保既定人口控制目标的完成。在这个问题上,我们一定要头脑清醒,不能有任何的动摇。要清楚地认识到,进入低生育水平后,对我们工作的要求不是降低了,而是提高了,任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响,都可能导致生育率的回升。各级各部门要严格按照“四个不动摇”的要求,即坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,党政一把手亲自抓、负总责不动摇,稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇,不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇,把完成好省、市确定的人口和计划生育责任目标放在突出位置,千方百计稳定低生育水平。要加快建立“依

法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制,由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,为稳定低生育水平提供保障。

“提高”,即提高人口和计划生育工作整体水平。加大人口和计划生育工作的整体推进力度,在坚持多年来行之有效的基本经验的同时,进一步丰富和拓展统筹解决人口问题的思路、内涵和途径。要注重加强人口发展战略研究,围绕工作思路、工作机制、工作方法的创新,重点就应对生育高峰、安置就业、社会保障、城市化、老龄化、缓解环境资源压力等问题,进行深入研究,提出对策建议。要切实加强人口与计划生育管理和服务,着力建立人口和计划生育工作长效机制,切实加强面向基层的服务体系和信息化建设,着力提高县乡服务站装备水平,实现优质服务规范化,形成行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。要增强执行政策的刚性和力度,建立严格的监管制度,切实提高执法执纪质量,严肃法纪,严明政策,做到科学执法,文明执法,执法必严,违法必究。要不断提高各级领导干部对人口和计划生育工作的思想认识和做群众工作的能力、执行政策的能力,提高人口和计划生育干部队伍总揽全局、综合协调、依法行政和优质服务的能力,推进人口和计划生育队伍职业化。

“统筹”,即统筹解决人口问题。以人的全面发展统筹解决人口问题,是全面落实科学发展观的必然要求,也是我国人口战略重大转折的重要标志。目前,人口发展已经进入了从控制数量解决生存发展,到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的转变阶段,人口和计划生育工作要从单纯控制人口数量为主转向统筹解决人口问题。这就要求我们要转变工作思路,切实增强统筹意识,主要把握好两点。一是要统筹兼顾,协调推进。在宏观决策和整体工作部署中,统筹人口发展与经济、社会、资源、环境的关系,统筹人口数量与人口素质、结构、分布的关系,统筹“少生”与“快富”的关系,统筹城乡人口发展的关系,促进人口和计划生育工作全面协调发展。二是要突出重点,加大力度。围绕出生人口素质和出生人口性别比偏高两大问题,加大重点问题的解决力度,积极推行优生优育、出生缺陷干预和加强综合治理,有效防止出生人口性别比升高。要加大人口结构变化的应对力度,强化对流动人口计划生育管理和服务,推动流动人口管理服务与城市化建设协调发展。要积极应对人口老龄化问题,制定和落实老龄事业发展战略规划,确保老有所养、老有所乐、老有所为。三、加强组织领导,形成推进新时期人口和计划生育工作的工作合力

人口和计划生育事业是一个复杂的社会系统工程,特别是随着经济社会的快速发展,人口和计划生育工作面临着多层次、多侧面、多因素的复杂问题,由单一的行政部门管理已经不能适应新形势的需要,必须凝聚各方面的力量,形成工作合力,坚持综合治理。

落实领导责任。各级党委、政府要本着对人民负责、对子孙后代负责、对历史发展负责的精神,切实增强做好人口和计划生育的自觉性、主动性和坚定性。要切实把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”,认真研究解决人口和计划生育工作的突出问题和实际困难,加大协调统筹领导,确保各项政策措施落实到位。要严格执行人口和计划生育目标管理责任制,不断完善考核内容和考核办法,对政府领导、责任部门、人口和计划生育部门分别考核,作为衡量政绩、奖惩任用的重要依据,对工作不力、完不成任务的,坚决实行“一票否决”。

加强协调配合。各级人口与计划生育领导小组要切实发挥领导、组织、协调作用。各成员单位和有关部门要强化大局意识和责任意识,主动履行职责,积极配合人口和计划生育部门做好相关工作。在制定经济社会发展相关政策、出台改革措施时,要主动征求人口和计划生育部门的意见,确保出台的政策措施有利于稳定低生育水平,有利于统筹解决人口问题,有利于帮助计划生育家庭和个人脱贫致富。特别是在制定出台有关新农村建设的各种优惠政策时,要按照优先优惠

的原则,对农村独生子女户和双女户给予倾斜照顾。要发扬团结协作的优良作风,相互沟通,密切配合,形成分工合作、齐抓共管、综合治理的工作格局。

强化财力保障。各级要把人口和计划生育工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分,在公共财政安排上给予保证。要牢固树立“国策用国库保”的意识,在调整财政支出结构中,切实加大投入力度,严格执行中央《决定》和省规定的各级财政投入标准,确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,确保法律法规规定的各项奖励优惠政策落到实处,确保县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务、基层人员工资待遇、流动人口管理和服务等经费的足额落实。

抓好队伍建设。这是我们做好新时期人口和计划生育工作的重要保证。各县区要进一步稳定和健全基层工作机构,不得随意撤并和改变机构性质。在农村综合改革中,乡镇一级必须有负责抓计划生育的工作机构和责任人,必须有专职干部,做到“人员不能减、机构不能散”。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇,确保基层有钱办事。要强化队伍职业化建设,不断提高计生工作人员履行职责、服务群众的能力和水平,形成结构合理的管理和技术队伍。要加强计生协会组织网络建设,调动基层协会组织广泛参与人口和计划生育工作的热情,广泛发动人民群众实行自治,形成全社会参与、支持、关注人口和计划生育工作的强大合力。

同志们,全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题,是时代赋予我们的光荣使命。各级各部门一定要认清形势,把握机遇,迎难而上,全力做好新时期人口和计划生育工作,为推动我市经济跨越式发展、构建和谐张家口作出新的贡献!

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同志们:县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议,主要是传贯彻达全市人口和计划生育工作会议精神,分析把握全县人口和计划生育工作形势,全面安排部署今年工作,进一步动员全县上下认清形势,统一思想,.........
县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-06-14
同志们:县委、县政府召开这次人口与计划生育工作会议,主要是分析形势,提出问题,动员全县上下以更加扎实有效的工作,全面完成全年人口与计划生育工作的各项目标任务。刚才,洪斌部长总结了去年人口和计划生育.........
在全县人口计划生育卫生工作会议上的讲话
发布时间:2022-10-23
内容预览: 同志们: 今天,县委、县政府召开人口和计划生育卫生工作会议,这次会议的召开对顺利完成“十五”计划、经济社会实现跨越式发展具有着重大意义。刚才,广杰局长对2004年人口和计.........
在人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-12-17
内容预览: 人口与计划生育工作是事关我旗经济社会发展全局和人民群众根本利益的大事。刚才,市计生委副主任赵平同志作了重要讲话;旗人民政府副旗长杨美荣同志回顾总结了2004年的工作,全面部署了今年全.........
“人口和计划生育形势分析会上的讲话”计划生育工作计划
发布时间:2023-03-23
同志们:刚才,XX同志回顾总结了今年来全县人口和计划生育工作情况,安排部署了下阶段工作,广平镇、石牌镇分别作了表态发言,请大家紧密结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。一、要肯.........
在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-09-05
同志们:这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才,宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,我完全赞同,希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作.........
在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-10-20
王书增 2005年3月21日 同志们: 镇党委、政府决定召开的这次全镇范围的人口与计划生育工作会议,目的是进一步动员全镇各村、各单位在总结2004年人口与计划生育工作成绩和经验的基础上,明确目标和思.........
在全州人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2011-12-27
同志们:州人民政府高度重视人口与计划生育工作,在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束后不久,召开全州人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神,总结2.........
在全州人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2012-04-19
在全州人口与计划生育工作会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
县长在**县人口和计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-02-25
县长在**县人口和计划生育工作会议上的讲话(二OO五年三月三十日)同志们:春节过后,县委、县政府召开了环境治理、土地管理等一系列会议,这些会议都很重要,不同于部门会议。今天召开的人口和计划生育工作会议.........
“在全县计划生育迎检会议上的讲话”计划生育工作计划
发布时间:2022-08-17
同志们:今天,县委、县政府在这里召开计生工作迎检会议,主要目的是认真总结今年以来我县计生工作,分析问题,寻找差距,制定对策,扎扎实实地做好计生迎检工作,确保我县计生工作“保三争二”的目标如期实现(.........
“在全区卫生和计划生育会议上的讲话”卫生工作计划
发布时间:2022-12-24
同志们:这次全区卫生和计划生育工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要目的是认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神,总结工作,分析形势,部署任务。刚才陈局长和张局长分别作了卫生和计划生育工.........
市委书记在市人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-03-11
市委书记在市人口与计划生育工作会议上的讲话 《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导新时期计生工作的纲领性文件。《人口与计划生育法》的颁布是我国人口与计划生育事.........
市长在全市2009年人口和计划生育工作会议上的报告
发布时间:2023-02-28
在全市人口和计划生育工作会议上的报告同志们:市委、市政府召开的这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是:认真贯彻落实国家和省人口计生工作会议精神,总结mm年的工作,部署kk年的任务,兑现mm年并签订kk.........
在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话
发布时间:2023-03-08
同志们:今天,我们在这里召开全市人口与计划生育工作半年形势分析会,主要是对上半年全市的人口与计划生育工作进行认真总结,安排部署下半年的工作,确保将年初市委、市政府安排的各项工作落到实处。6月上旬,*.........
在全县卫生和计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-01-25
卫生和计划生育工作是一项重大民生工程,任务艰巨,责任重大。下面是查字典范文网小编给大家整理的在全县卫生和计划生育工作会议上的讲话 ,仅供参考。 在全县卫生和计划生育工作会议上的讲话 【.........
在全市上半年人口与计划生育工作汇报会上的讲话
发布时间:2023-04-09
在全市上半年人口与计划生育工作汇报会上的讲话是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
“全区人口和计划生育会议主持词”计划生育工作计划
发布时间:2022-09-22
同志们:现在开会。这次全区人口和计划生育工作会议,是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。主要是通报今年以来全区人口和计划生育工作情况,安排部署年终考核迎查工作。出席今天会议的有:XXX。参加会议.........
2023年在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话精神 乡镇人口与计划生育工作总结(22篇)
发布时间:2023-03-03
时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?下面是我给大家整理......
县长在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-01-28
(XX年2月10日) 同志们:经县委常委(扩大)会研究,县委、县政府在这里召开全县人口与计划生育工作会议,主要任务是贯彻省、市人口计生工作会议精神,回顾总结“十五”期间我县人口计生工作,安排部署今年工作.........
在2005年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2012-04-19
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镇长在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-12-27
同志们:经镇党委、政府研究决定,今天,我们在这里召开XX年全镇人口和计划生育工作会议,总结我镇XX年人口和计划生育工作情况,全面部署我镇XX年人口和计划生育工作任务,进一步动员组织全镇广大干群,开拓创新.........
在2007年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-03-04
求真务实 开拓创新 全面开创我镇人口与计划生育工作新局面在2005年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话镇长 XXX(2005年3月2日)同志们:经镇党委、政府研究决定,今天,我们在这里召开2005年全镇人口.........
“全县人口和计划生育会议主持词”计划生育工作计划
发布时间:2012-01-16
同志们:在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的重要时刻,县委、县政府决定召开全县2009年人口和计划生育工作会议,主要目的是全面回顾、总结2004年全县人口和计划生育工作所取得的成绩,分析和研究我.........
人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-03-05
紧扣目标 狠抓落实为建设和谐XXX创造良好人口环境——在全州人口与计划生育工作会议上的讲话州人民政府副州长 (2005年3月8日)同志们:在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久,州人民政府就召开.........
“在全区计划生育卫生会议上的讲话”卫生工作计划
发布时间:2023-01-16
同志们:今天,区委、区政府召开人口和计划生育卫生工作会议,这是在保证“十五”计划顺利完成、经济社会实现跨越式发展目标具有着重大意义。刚才,同志代表区委区政府对2004年人口和计划生育卫生工作进行了全面.........
“在全区计划生育卫生会议上的讲话”卫生工作计划
发布时间:2023-05-20
同志们:今天,区委、区政府召开人口和计划生育卫生工作会议,这是在保证“十五”计划顺利完成、经济社会实现跨越式发展目标具有着重大意义。刚才,同志代表区委区政府对2004年人口和计划生育卫生工作进行了全面.........
“在全区计划生育卫生会议上的讲话”卫生工作计划
发布时间:2012-02-13
同志们:今天,区委、区政府召开人口和计划生育卫生工作会议,这是在保证“十五”计划顺利完成、经济社会实现跨越式发展目标具有着重大意义。刚才,同志代表区委区政府对2004年人口和计划生育卫生工作进行了全面.........
“市人口和计划生育委员会要点”计划生育工作计划
发布时间:2023-07-11
2009年是全市实施人口和计划生育十一五发展规划的开局之年,做好今年的工作对于全面完成“十一五”规划的各项任务目标、平抑第四次人口出生高峰至关重要。2009年全市人口和计划生育工作的指导思想是:以“三个代.........
全州人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-09-02
全州人口与计划生育工作会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
全州人口与计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2023-04-05
同志们:在全州上下深入学习贯彻十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议精神和州委五届三次全会精神,全面推进小康社会建设进程之际,州政府决定召开全州人口与计划生育工作会议。这次会议的主要任务是:以.........
“市人口和计划生育局汇报”计划生育工作计划
发布时间:2023-03-08
XX市人口和计划生育局2009年工作汇报一、主要做法和成效一加强领导,为人口计生工作健康发展,统筹解决人口问题提供坚强保障。各级党委、政府高度重视,把加强人口计生工作,统筹解决人口问题纳入国民经济和社会.........
“市人口和计划生育局汇报”计划生育工作计划
发布时间:2023-01-13
一、主要做法和成效(一)加强领导,为人口计生工作健康发展,统筹解决人口问题提供坚强保障。各级党委、政府高度重视,把加强人口计生工作,统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容,及时研究解决存在.........
在全镇计划生育工作会议上的讲话
发布时间:2022-09-01
同志们: 刚才,xx同志对我镇过去一个年度的计划生育工作进行了总结,并对今年的计划生育工作做了安排部署,玩辉同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。.........
在全市计划生育工作调度会上的讲话
发布时间:2023-02-25
同志们: 市委、市政府决定召开这次会议,主要是传达贯彻(上级市)市计生工作调度会精神,总结前段工作,动员各级各部门进一步认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,善始善终地完成好今年计生工作的各.........