一、工作机制
出入境检验检疫局、市政府法制办、市政府应急办、65811部队后勤部、 海关等部门（单位）组成。联防联控办公室设在市卫生局。建立由市卫生局牵头的 市甲型HlNl流感联防联控工作机制。
（一）联防联控办公室组成人员及职责
贯彻落实联席会议精神和领导指示，联防联控办公室人员由市卫生局、市委机要局、市政府办公室（应急办、文电科）工作人员组成。其主要职责为：联系协调联防联控成员单位及市直有关部门。制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，适时提出启动和终止应急响应的建议。
（二）各成员部门（单位）职责
卫生部门：承担联防联控办公室日常工作;负责组织制定甲型HlNl流感应急预案。对全市卫生系统甲型HlNl流感防控工作进行动员、安排和部署，组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作，及时向上级卫生主管部门了解疫情信息，必要时依法发布我市防控情况信息，组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育，提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量，根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。
财政部门:负责保证必要的经费支持。确保各种物资储备和防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、疫情应急处理等所需经费。
牧业部门：负责加强对兽医及相关人员的自身防护。做好甲型HlNl流感疫情应急处置工作，加强生猪防疫，研究制定我市生猪甲型HlNl流感监测方案，组织对我市生猪甲型HlNl流感有关情况进行分析评估，做好生猪甲型HlNl流感疫情的应对准备和应急处理工作。
口岸部门:负责协调市内各口岸。密切配合其他成员单位对可能出现输入性疑似病例、疫情的处置。
旅游部门:落实旅游团队信息台帐制度。防止甲型HlNl流感通过旅游渠道传入我市。解近期我市在 等疫情多发国家和地区旅游团队人员及疫区到市旅游团队的情况。
宣传部门:负责协调新闻报道工作。消除广大群众的恐惧心理，保持社会稳定。
发改部门:负责组织协调应急药品、医疗器械、防护用品的生产、储备和调度。指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维护市场秩序。
教育部门:负责做好学校、托幼机构防控措施的落实。
公安部门:负责对因私出境到疫区人员的统计。关注社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。
交通部门：协助有关部门做好汽车站、客运站的交通检疫、查验工作。保障应急防治物资、器械和标本的公路运输。
农业部门:协助卫生、牧业等部门做好农村传染病防控工作。
工商部门:负责加强市场监管。
食品药品监管部门:负责应急处置药品、医疗设备和器械的监督与管理。
质监部门:负责生产领域猪肉制品的监管。
民政部门:加强对农村、社区的防治宣传教育工作。做好外来人员登记，配合卫生部门做好基层排查和居家医学观察人员管理工作。
外事部门:负责本地区甲型HlNl流感疫情应急处理的涉外工作。负责向上一级主管部门报告涉外疫情信息，协助安排领事官员探视工作，协助做好外国媒体、记者采访事宜，接待来本地区考察的国际组织，协助相关部门争取国际援助、捐赠等涉外事务工作。
部队后勤部：做好驻珲部队的协调工作。
出入境检验检疫局：做好出入境人员检验检疫工作。根据《国境卫生检疫法》严格筛查，避免疏漏，发现有疑似症状者，要及时报告当地疾病预防控制机构。
二、工作组和专家委员会
（一）综合组:由市卫生局牵头。负责联防联控机制例会的组织和重要工作的督办，负责收集、整理、上报甲型HlNl流感防控工作信息，负责编写联防联控工作动态，负责甲型HlNl流感疫情与防控工作动态发布，承担领导交办的其他工作。
（二）口岸组:由口岸办和 出入境检验检疫局牵头。加强对出入境旅客卫生检疫，及时发现发热人员，做好相应处置工作;做好入境列车、汽车等交通工具的卫生检疫，做好废弃物的无害化处理;协调做好入境货物、快件、入境旅客携带物品、邮递进境物品的查验和检验检疫工作，防止禁止进境货物和物品入境;督促落实各项防控措施;确保应急物资的产品质量和标准制定;承担领导交办的其他工作。
（三）医疗组:由市卫生局牵头。并组织对落实情况进行督导检查;对全市流感疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导;根据疫情防控工作需要，选派专家开展疫情处理和医疗救治工作;提出完善疫情防控、医疗救治工作的策略、措施建议;承担领导交办的其他工作。
（四）保障组:由发改局牵头。研究并综合协调防控保障中的重大问题;全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜;协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购（进口）储备等专项资金;密切跟踪保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维护市场秩序，遇有问题，研究采取相关应对措施;及时反馈保障工作信息，及时汇总整理;承担领导交办的其他工作。
（五）协查组：由市公安局牵头。协查从境外、市外到市的疑似、确诊病例以及需要医学观察的去向不明人员；收集、整理上报甲型HlNl流感去向不明人员工作信息，承担领导交办的其他任务。
（六）宣传组:由市委宣传部牵头。积极正确引导舆论;跟踪境内外疫情，及时澄清事实;加强网上新闻发布的管理和引导;协助相关部门宣传甲型HlNl流感防病知识，提高人民群众自我保护能力;及时收集、整理和报送疫情监测等信息。
（七）对外合作组:由市外事办和市卫生局牵头。协调处理防控甲型HlNl流感的重大涉外问题，协调涉及境外地区的防控甲型HlNl流感有关事务;收集、反映和协调相关国际组织、区域组织、外国政府的合作和沟通;收集和反映国（境）外包括国际组织有关信息和疫情;组织和督促有关部门跟踪研究各国、各国际组织应对甲型HlNl流感的经验和做法;会同有关部门跟踪研究甲型HlNl流感对我市经贸、旅游和人员往来的影响，并提出相应政策建议;负责对外援助及接受国际捐赠;承担领导交办的其他工作。
（八）畜牧兽医组:由市牧业局牵头。收集、整理、上报甲型HlNl流感防控工作信息;负责制定与甲型HlNl流感防控工作相关的动物疫情监测、疫病防控及检疫监管措施;负责指导当地开展甲型HlNl流感相关防控工作;负责组织甲型HlNl流感动物防疫疫苗、诊断试剂等应急物资储备及相关技术培训;负责指导稳定生猪生产。其他工作。需要向公众通报的防控工作信息。由综合组归口负责发布。
（九）专家委员会:由市卫生局牵头。对防控工作及预案提出咨询和指导建议；对防控工作的重大科学问题进行研究，并提出相关决策建议;承担领导交办的其他工作。
三、工作制度
（一）工作协商制度
重大事项由全体会议商定。各工作组内部也要建立定期会商制度，应对甲型HlNl流感联防联控工作机制建立重大事项会商制度和联络员例会制度。防控工作中的具体问题由联络员例会负责协商解决。及时通报工作进展，研究解决存在问题，切实有效推进职责范围内各项防控工作。
（二）信息通报发布制度
指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，各工作组和专家委员会的牵头单位根据职责分工。并以书面形式于每日 时前将截止当日 时的信息和工作情况报综合组。综合组负责整理疫情变化和工作进展等相关信息，每日汇总后报市政府应急办。
确保信息通畅，各工作组和成员单位之间也要加强协调沟通。遇重要情况应随时通报。需要向公众通报的防控工作信息。由综合组归口负责发布。
（三）督办检查制度
各工作组要建立督办检查制度，为保证各项防控措施落到实处。定期检查日常工作开展情况，通过检查及时发现存在不足和需要改进的问题，要重点督办省、州、市领导批示事项和会议决定的各项工作。
四、有关要求
（一）统一认识。切实加强领导，人员配备和经费保障上给予必要支持。
（二）抓住重点。及时采取果断有力措施，又要统筹谋划，提前做好各项应对准备，并根据疫情发展态势的变化，及时调整防控策略。
