为了加强党的基层组织建设，夯实基层基础，提高党员为民服务意识，促进学习实践科学发展观活动的深入进行，根据《区委组织部、区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于开展“联村联户、帮建帮扶”活动的实施意见》的指示精神，结合区法院与祝站镇金鱼村实际情况，现制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣围绕和巩固学习实践活动成果，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展“双联双帮”活动，着力增强法院党员干部的宗旨观念和群众感情，切实转变思想作风和工作水平;尽力解决人民群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，探索积累党建工作经验，努力实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
二、参与活动对象及活动安排
1、参与活动对象。区法院党组与金鱼村党支部联合开展。区法院党组书记与金鱼村党支部书记共同负责，区法院党组成员、政治处主任陈南新同志负责组织和协调本单位的“双联双帮”活动。帮建活动以“一对一”或“多对一”的方式帮扶，帮建联户名单由金鱼村党支部提供。
2、活动安排。5月15日前，院党组织负责人带队到金鱼村了解村基本情况，并制定实施帮扶工作方案;法院党组每季度至少到金鱼村开展一次活动，安排党员干部集中进村走访慰问活动不少于三批(次)，每名在职党员都要参加。
三、主要任务
1、指导和帮助村党组织加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级组织，帮助建立一套科学合理的管理制度，建好村级组织办公活动场所，组织党员开展“双建双带”、“一户五员”活动，扶持和帮助1—2个“党员中心户”，培养和发展1—2名35岁以下年轻党员。
2、指导和帮助开展深入学习实践科学发展观活动。法院党组织要帮助金鱼村做好学习实践科学发展观活动的准备工作，学习实践活动启动之后，院党组织主要负责同志要为金鱼村全体党员上一次党课或作一场形势报告，参加村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，邀请村“两委”班子成员或党员代表到法院参加一次考察学习或联谊活动。
3、指导和帮助发展村级经济。法院要围绕“五个一”的目标开展联建活动。即：帮助村党组织制定一个切实可行的发展规划;扶持一项特色鲜明的支柱产业;建设一个专业合作社或协会;帮建一套符合标准的公用基础设施;力争建设一套覆盖面广的信息网络。
4、组织法院党员干部联系帮扶困难党员和群众，组织法院的党员干部与金鱼村生活困难的党员和群众结成对子，通过捐款捐物等方式，为他们献爱心、办实事。开展走访座谈，了解村情民意，提供致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
四、要求
1、明确领导责任，抓好工作落实。党组主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。
2、严肃工作纪律，加强督促检查。院政治处要采取多种方式，定期和不定期地对党员开展“双联双帮”活动的情况进行检查督促，及时总结推广经验，研究解决问题。要加强对参加联村活动的人员及联户党员的教育和管理，联村和联户活动不得增加人民群众的负担，也不得走过场流于形式。
