回首“十五”锐意进取创辉煌
展望未来再接再厉谱新篇———***镇“十五”工作总结及2006年工作计划“十五”期间，***镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“生态完善、人民富裕、集镇规范、环境优美、山水秀丽、精神崇尚、农村小康”的生态旅游型边贸口子镇发展目标，紧扣发展主题，抢抓各种机遇，带领全镇干部艰苦奋斗、顽强拼搏、务实求效、开拓创新，开创了经济社会各项事业齐头并进，社会和谐稳定，三个文明协调发展的良好局面，圆满完成了市委、市政府提出的“十五”各项目标任务。一、“十五”工作总结（一）农村经济主要指标持续稳步增长（二）基础设施建设成效显著4、人畜饮水工程卓有成效。***镇经济社会的发展缓慢的一个主要原因是长期受水资源匮乏的制约，全镇大部分村人畜饮水困难，日常用水非要靠肩挑车拉，一遇干旱年份更是雪上加霜。缺水不仅影响农业生产，更重要的是制约着全镇群众健康水平和生活质量的提高。为了让全镇人民吃上安全卫生的饮用水，镇党委、政府高度重视，近年来不断加大人畜饮水工程建设力度，2003年成功组织实施了***人饮解困工程，从石门水库铺设自来水管道近7000km，建蓄水池3个，解决了***沿线800余人的饮水困难。投资280万元的***引水工程，即将进入组织实施阶段；***村人饮解困、***断石崖供水工程正在争取之中。有水则兴，人畜饮水工程的成功实施，使全镇人民长期受到困扰的症结得到了解决，人们的健康水平和生活质量得到了提高，从而可以把主要精力投入到经济建设上来。
（三）加大农业结构调整力度，特色产业基地已成规模几年来，镇党委、政府把加快发展农业农村经济、加大农业结构调整力度、扩大特色产业基地规模、推进农业产业化进程放在首位，坚决按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针，把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重，抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构，引导农民转变传统种植观念和种植模式，努力向规模化、特色化、商品化调整，在形成特色上下功夫，变产量农业为效益农业，依托资源上项目，面向市场抓开发，促进农业增效、农民增收。2001年以来，镇委、镇政府坚持“稳粮扩油保面积、调整结构抓经济、种养结合成规模、科技管理出效益”的农业发展思路，引导群众走“种养加工商、致富奔小康”之路。在全镇范围内重点抓好了以优质粮油、柑橘、仁用杏、中药材等为主的种植业和林特业；以生猪、黄牛、努比羊为主的畜牧养殖业；以库区养殖为主的水产养殖业。在种植业方面，重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。4、以****为龙头，在高寒山区全力建设中药材基地。近年来，我镇针对边远贫困山区群众没有主导产业，脱贫致富步伐缓慢的实际，积极地跑市场，摸行情，确定在这些村发展中药材产业。并采取内引外联的办法，一方面培植一批中药材种植大户为群众做好样板示范，引导群众变被动接受为主动发展。另一方面请安徽驻***的经理来我镇实地考察，与群众签订订单合同，并组织村组干部到安徽毫州去考察学习，进一步了解市场、掌握行情。通过正确引导，群众对中药材种植逐渐产生了兴趣。从2002年开始，我镇发挥退耕还林面积大的优势，逐步在***等地的退耕还林地套种上级有关部门认可种植的柴胡、桔根、决明子等中药材，并已初步形成1000亩的规模，山区村的群众已从中药材种植中获得了一定的收益。
在畜牧养殖业方面，我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。经过不懈努力，我镇畜牧养殖业终于走出低谷，呈现出蓬勃发展的良好局面。截止05年6月份，全镇大牲畜存栏52800头，同比增长7%，其中生猪存栏11500头，同比增长8%。在盘道村原小学建立小鸡孵化点，已孵化小鸡10万羽。同时，大力推广山场养鸡、果园养鸡模式，在***村山场养鸡5000羽，***养鸡5000羽；以***为试点，发展长毛兔100户500只。这些养殖，都呈现了科技普及广、环保意识强、发展速度快、规模水平高、方法模式新、产业区域化等特点。预计2005年全年畜牧产业收入可达900万元，比2004年增长12%。在水产养殖方面，积极加大扶持力度，开展助民增收新途径。水产养殖一直是我镇农业经济的薄弱环节，水产收入在农业收入中的比重微乎其微。2004年以来，我镇利用库区水域大、水质好、养殖条件优等有利条件，积极出台优惠政策，加大对库区村发展水产养殖的扶持力度，对库区水域进行对外承包，鼓励并支持群众发展库塘养鱼、库区养鱼、网箱养鱼。现在，水产养殖业在我镇已呈现出良好的发展势头。（四）农业科技推广运用空前活跃（五）加快生态环境建设步伐，着力实施生态富民工程我镇境内石漠化地貌分布较广，森林覆盖率较低，是全市生态环境修复大镇。近年来，我镇紧紧围绕建设生态旅游边贸口子镇的目标，大力实施“以人为本、生态立镇”战略，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持不懈地实施生态环境建设，努力改善生存环境，不断提高生活质量，促进人与自然和谐发展，生态建设与生态富民同步实施，实现生态完善、山水秀丽、环境优美、人民富裕、农村小康。2、大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林工程。自2002年实施退耕还林以来，我镇以“服务南水北调，建设秀美山川”为指导思想，扎实有效地推进退耕还林、荒山造林两大生态工程。每年按照市级下达的退耕还林指标，科学规划、合理安排，对25°以上的坡耕地有重点地开展退耕还林。林业部门同时严把造林质量，在整地、栽植、苗木调运等关键环节进行全方位技术指导，确保“退得下、栽得上、活得了、不反弹”目标的实现。几年来累计退耕还林5800亩，成活率达到85%以上，合格率90%以上，实现了退耕还林的生态效益和经济效益。在抓好退耕还林的同时，我镇也抓好了荒山造林、封山育林工作，几年来共完成荒山造林25300亩，石漠化造林5880亩，“四旁”植树85万株，完成封山育林5万亩，栽植苗木共计300余万株。为了巩固绿化成果，我镇于2003年共聘请14名专职护林员组成护林支班，负责对全镇范围内的封山育林区进行巡回检查，严厉打击毁林开荒、复耕反弹、乱砍滥伐、放火烧山等违法行为，从而保证了全镇生态环境建设取得显著成效。
3、大力抓好农村能源建设，巩固生态建设成果。为了配合封山育林、退耕还林工作，我镇在加大生态环境建设的同时，注重巩固生态环境建设成果，实施生态富民工程和改善农民生活质量。首先，在全镇积极推行“改燃代柴”工程，鼓励农民用煤用气，特别是集镇及其周边地区，鼓励干部带头弃灶用气，倡导农村农民生活新风尚。其次是引导群众转变观念、调整思路，大力发展农村能源建设，走以废（废气、废水、废渣）变宝、以气代柴之路。从2003年开始，我镇将***、作为农村能源建设试点，采取政府出资扶持的办法在农村推广“三结合”沼气池建设，现在全镇已建“厕所、畜栏、沼气”三结合沼气池300余口，受益人口1000余人。沼气池的推广运用，不仅从根本上解决了群众砍柴难、烧柴难的问题，结束了以往烟熏火燎的历史，而且每户每年可节约柴3000公斤，即保护了生态，净化了环境，又美化了生活。同时，在解决生活用能的基础上，又能开展沼气综合利用，服务了经济发展。再则，我镇在***村大力实施了氨化养殖建设，通过组织领导、科技宣传、示范引路、技术指导、资金扶持等措施和手段，使群众认识到了氨化养殖具有散养改圈养，省时省工省力；减少资源浪费，扩大再生产；降低饲养成本，提高商品率，服务退耕还林，保护生态环境等优点。科学养殖的氛围正在逐渐形成，在一定程度上也服务了生态环境建设。
（六）、强化项目争取，努力实施项目兴镇战略“项目是经济建设的载体，是促进经济发展的支点。”项目建设的争取在一定程度上体现了区域经济的竞争。以项目带动建设，以项目促进经济社会发展，这已被各级党委、政府形成共识。“十五”期间，我镇党委、政府牢固树立“项目就是效益，项目就是品牌，项目就是形象”的经营理念，高度重视，加强领导，建立健全项目争取与实施领导管理机构，全力以赴抓好项目建设。通过实施项目兴镇战略，我镇的项目争取工作有了长足发展，最大限度地发挥了项目的资金效益，最大限度地实现了项目的经济效益和社会效益，真正达到了利用项目“外树形象，内促发展”的目的。五年来，我镇通过项目争取，成功实施了水利水保、土地治理、农业综合开发、公路交通、生态富民、福利院建设等工程项目建设，有些项目已在发挥生态效益、经济效益和社会效益，有些项目正在紧锣密鼓地实施之中。项目的争取与实施，为农业设施落后、经济基础薄弱的***镇增添了活力，鼓足了后劲，为***镇经济社会的快速发展，农村小康的早日实现起到了“强劲健骨”的作用。（七）、农村改革不断深化2、乡镇综合配套改革顺利完成。2004年10月，我镇被市委确定为乡镇综合配套改革（试点）乡镇，率先在全市进行改革。配改前，我镇实有在编在岗工作人员111人，其中财政供养人员104人。整个改革过程，我们做到政策宣传深入广泛，操作程序严谨公正，“改非”领导心态端正，转制单位人心稳定，经济社会稳定发展，转制合并、清产合资、职能界定、竞争上岗等各项工作扎实推进，取得了改革发展协调相宜的良好局面。配改后，全镇事业单位减少%，财政供养人员定编精减%。
3、第六届村两委换届工作稳步推进。今年是第六届村两委换届年，为了加强党的基层组织建设，完善村民自治，发扬社会主义民主，我镇按照市“村两委换届选举工作指导组”的统一安排，精心组织，周密部署，组建工作组对全镇13个村村两委换届选举工作进行指导，确保村两委换届选举工作圆满成功。目前，此项工作正在按法定程序稳步推进。
（八）、社会事业全面、协调、快速发展经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的目的。“十五”期间我镇在大力推进经济发展的同时，也注重加快社会发展，促进经济社会协调发展。1、高度重视科教文卫工作的战略地位，教育卫生工作成绩斐然。近年来，我镇积极优化教育结构和教育资源配置，把学校教育同人才兴镇相结合，同社会主义道德建设相结合，大力普及九年义务教育，加大“两免一补”的贯彻落实力度，积极做好“普九”债务化解和危房改造工作。全镇教育教学成绩连年提高，从2001年开始，我镇中考成绩综合评比连续4年居全市第一。卫生事业上，健全了医疗服务网络，建立了疾病预防控制和医疗救治体系，农村医疗卫生条件得到明显改善，农村新型合作医疗工作扎实推进。
2、社会治安综合治理、信访稳定，安全生产工作再上新台阶。在全镇建立健全了社会治安综合治理工作网络，实施群防群治，定期开展打黑除恶等专项斗争，并在全镇各村、各单位深入开展了“创建平安***”活动，社会秩序明显好转。深入宣传贯彻《信访条例》，配备了各级专、兼职信访工作人员，统一领导、部门协作、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、各抓其管的信访格局初步形成。安全生产工作始终坚持“谁主管，谁负责”，“安全第一，预防为主”的方针，每年与各类管理对象签订责任书，不定期开展安全生产大检查，保障了人民群众生命财产安全。
3、计划生育工作实现新突破。近年来，我镇一直把计划生育工作放在突出的位置，常抓不懈，坚持“一强三抓”措施，推行“三结合”，落实“三为主”，全面落实“七不准”和“五个一律禁止”，坚持完善制度，强化责任，几年来没有超生多生、漏报瞒报现象，人口自然增长率控制在4‰范围内，从而保证了计划生育工作稳步健康推进。连续几年的计生年度考核，我镇计生工作位次都在前移。
（九）、精神文明建设向纵深推进近年来，随着小康建设进程的加快，为进一步优化发展环境，全面提高群众的生活质量和文明程度，着力改善农村环境面貌，努力构建和谐新农村，推动全镇“三个文明”协调发展，我镇积极开展文明集镇、文明单位、文明村、文明农户等系列创建活动。深入宣传《公民道德建设实施纲要》，使全体群众的家庭美德观、社会公德观、职业道德观、个人品德观有一个质的变化。同时，我镇经常利用“五一”、“十一”等节日举办丰富多彩的文化活动，鼓励全民参与，既丰富了群众的精神文化生活，也提高了群众的文明素质。现在，全镇精神文明建设整体水平有了很大的提高，团结稳定、文明向上的“口子”镇形象已经树立。总之，“十五”期间，***镇党委、政府带领全镇人民励精图治、开拓进取，坚持科学的发展观，着力改善发展环境，加快经济结构调整，狠抓重大项目建设，全镇发展势头良好，各项社会事业都有新的进展。但在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：1、思想解放力度不够。对中央的政策和上级的有关精神研究不够透彻，在开拓创新，抢抓机遇方面有所欠缺，经济发展不够快。
2、经济基础薄弱，农业基础设施建设迟缓，抗灾保丰收能力较低，粮食增产，农民增收的基础仍不巩固。
3、经济结构单一，经济整体竞争力不强。
4、农业产业化水平低，特色产业不够鲜明，效益不够明显，对市场风险的抵御力差。
5、科技推广运用水平低，经济发展受到制约。
6、政府在转变职能、改变作风、优化环境方面还存在很多不足。二、2006年工作计划
2006年是“十一五”规划的第一年，为了实现开门红，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，全面落实科学发展观，全面深化改革，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加快生态旅游型边贸口子镇发展步伐，努力构建和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展。回首十五锐意进取创辉煌展望未来再接再厉谱新篇责任编辑：飞雪 阅读：人次
