在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话
同志们：
在全县大力实施“亲民工程”，引导和动员各级干部树牢民本观念，强化公仆意识，把“爱民、为民、富民、安民”作为工作的出发点和落脚点，是县委、县政府深入调查研究，反复酝酿讨论作出的一项重大决策，是学习贯彻“三个代表”重要思想和中央、省市会议精神的一个创造性举措，也是引领和牵动今年各项工作开展的一项系统工程。刚才，洪升同志宣读了县委、县政府《关于在全县深入实施以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的亲民工程的安排意见》，希望各级各部门结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：
一、站在政治高度，统一思想认识，切实把“亲民工程”作为一件事关改革发展稳定全局的大事来抓
以民为本，执政为民，是我们党的根本宗旨，也是推进各项工作的根本准则。在加快改革发展、全面建设小康社会的新形势下，实施“亲民工程”，更好地把全县人民的根本利益实现好、维护好、发展好，更是具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第一，实施亲民工程，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，就是要全心全意为人民搞服务、谋利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在新的历史条件下，我们作为执政党面临的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。人民群众是我们的力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们就成了无本之木，无源之水，就会一事无成。“万事民为先”、“群众利益无小事”。我们实施“亲民工程”，就是要引导全县各级干部必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢记党的宗旨，摆正干群关系，始终把人民利益作为最高利益，始终视老百姓为衣食父母，始终保持对人民群众那样一种难以割舍的感情，始终把“爱民、为民、富民、安民”作为坚守不变的本色。自觉做到在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。只有这样，我们才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，才能真正赢得群众的信赖和拥护。
第二，实施亲民工程，是弘扬求真务实精神的重要体现。求真务实，是我们党思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格，更是我们干好工作、为民造福的根本保证。总的看，全县广大党员干部的整体素质较高，工作作风比较过硬，能够围绕全县大局求真务实、真抓实干，为加快富民强县作出了重要贡献。但是从维护最广大人民根本利益的高度审视我们的工作，在求真务实上仍然存在不少问题，在一部分党员干部身上存有以下表现：一是不思进取、得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，工作不深入、不具体、不细致；三是心态浮躁、追名逐利，搞形式，走过场，不是为民造福，而是急功近利；四是以权谋私、与民争利，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）时有发生，“三乱”行为屡禁不止，发展环境还不够优化。之所以出现上述问题，最根本的原因，就是我们一些干部宗旨观念、执政为民的意识淡薄，与群众的感情疏远了。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党委、政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，发展经济、维护稳定、落实群众的根本利益也就成为一句空话。我们实施“亲民工程”，就是要进一步引导各级干部转变观念、转变作风，弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，进一步把心思和精力集中到加快经济发展、为群众谋利益上来。
第三，实施亲民工程，是全面建设小康社会的有力保证。加快经济发展，全面建设小康社会，是全县人民的共同目标。关注民生，顺应民意，实现百姓的愿望，是我们各级干部最大的责任。在当前市场经济深入推进的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们必须看到，在农村，还有一部分群众生活相当困难，甚至看不起病，买不起药，上不起学；在城区，还有一部分下岗职工和失业人员，还有不少贫困居民靠领取最低保障金维持生活，他们时刻呼唤着我们拿出实实在在的行动，给予实实在在的帮助。我们实施“亲民工程”，就是要使各级干部时刻把群众的安危冷暖记挂在心上，设身处地地体会群众的困难和要求，利用各种形式，采取有效措施，真心实意为群众排忧解难，为百姓多做好事、实事。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富裕群众才会有根基，实现全面建设小康社会的目标才会有保证。
总之，实施“亲民工程”，是“三个代表”重要思想的本质要求，是弘扬求真务实精神的重要体现，是全面建设小康社会的根本保证。各级各部门、广大党员干部都要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓好。
二、 坚持四项原则，把握五个关系，确保“亲民工程”扎实开展，深入推进
刚才，洪升同志已经把实施“亲民工程”的指导思想、主要任务、今年重点开展的几项活动，以及具体实施的方法步骤，讲得很清楚了。要确保“亲民工程”收到实效，在实施过程中必须坚持以下四项基本原则，正确把握和处理好五个方面的关系：
四项原则：一是要把学习理论、提高认识贯穿始终。学习是基础。只有以理论武装头脑，才能提高认识，发现问题，改进工作，明确前进方向。因此，一定要把理论学习贯穿于“亲民工程”的全过程，按照有关学习篇目，自觉学，深入学，系统学，坚持理论联系实际，边学习边思考，边学习边实践，为查找问题、促进工作奠定良好的思想理论基础。
二是要把发扬民主，群众参与贯穿始终。这是实施“亲民工程”的一条基本原则和重要前提。群众的眼光是雪亮的，群众最有发言权。只有把群众发动起来，参与进来，畅通言路，群策群力，才能达到触动思想、解决问题、增进团结、提高素质的目的。各级领导班子要牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过程。对群众提出的意见，包括尖锐的批评，每个领导班子都要高度重视，认真研究，本着有则改之，无则加勉的态度，凡属实的都要认真反思，深刻剖析，自觉改正；与事实有出入的要正确对待，决不允许压制民主，更不能打击报复。
三是把查摆问题，整改落实贯穿始终。这是保证“亲民工程”不走过场的关键环节。要抓住群众最关心、最突出、最现实的问题，拿出力度大、突破性强的过硬措施，并在承诺的时间内切实加以解决。各级各部门都要坚持以自我教育为主，紧密联系实际，广泛开展“四查四看”活动，边整边改，力求做到反思检查问题实事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切实可行，操作性强，并及时向社会公布和承诺，接受社会监督，以实际行动密切党群干群关系。
四是要把统筹兼顾，促进工作贯穿始终。实施“亲民工程”，归根到底是为了落实和维护全县人民的根本利益，把改革和建设的各项任务目标落到实处。因此，各级领导班子和领导干部必须处理好实施“亲民工程”与抓好各项工作的关系，把“亲民工程”同小康宣讲活动结合起来，同各部门自身工作结合起来，同抓好经济工作结合起来，同加强班子建设结合起来，同维护社会稳定结合起来，做到相互促进，共同发展。需要特别强调的是，为把“亲民工程”搞扎实，使各单位有抓手，县委、县政府谋划安排了八项具体活动。这八项活动从不同侧面对各个部门提出了相应要求，并明确了牵头部门和参与单位。“亲民工程”与八项活动是统一的整体。前者是总体要求，后者是具体安排，是对“亲民工程”的细化、实化、具体化。各部门都要正确处理二者之间的关系，按照各自职能，分头开展活动，共同推动“亲民工程”的顺利实施。
在安排部署、组织落实中，必须正确把握和妥善处理好五个方面的关系：
一是正确处理领导干部与人民群众的关系，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。我们的各级干部都来自基层，来自普通群众，我们不能走进机关，当了干部，做了领导，就忘记了农村、企业、学校，忘记了人民群众，忘记了共产党人的崇高宗旨。我们要牢固树立正确的民众观和衣食父母观，带着感情去接触群众，与群众打成一片，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众脉搏。只有这样，才能真正弄清群众在想什么，干什么、盼什么、怨什么。让人民群众切切实实地感到我们的干部就在他们身边，正在与他们共同奋斗，是关心他们生活的贴心人，是带领他们致富的领路人。
二是正确处理加快发展与执政为民的关系，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。发展是硬道理、是第一要务。把枣强的经济建设搞上去，实现争先晋位、再造辉煌的奋斗目标，是一切工作的中心，也是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的集中体现。因此，加快发展和维护群众利益从根本上讲是完全一致的。在实际工作中，我们想问题、作决策、谋发展，都要充分考虑群众的承受能力，都要广泛征询群众的意见建议，都要从维护大多数群众的根本利益出发，科学决策，慎重实施，真正把好事办好，实事办实。
三是正确处理改革、发展、稳定的关系，抓发展保稳定，抓稳定促发展。发展是时代的主题，是主旋律，是我们一切工作的根本目的；改革是手段，是动力；稳定是前提，是基本条件。我们一定要时刻绷紧稳定这根弦，坚持不懈地加大严打整治力度，坚持不懈地加强社会治安综合治理，坚持不懈地把做好群众信访工作，善谋“安民”之策，多行“安民”之举，努力做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
四是正确处理对上负责与对下负责的关系，树立正确的政绩观、权力观、利益观。对上负责就是增强全局观念、党性观念，对下负责就是增强群众观念、宗旨观念。从根本上讲，对上负责和对下负责是完全一致的，都是为了维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。对于党的方针政策，对于县委、县政府的工作部署，各级各部门必须不折不扣地认真贯彻落实。但在推动工作中，要善于把上级的政策同本地实际结合起来，充分尊重群众的意愿和要求，讲究方式方法。既要晓之以理，又要动之以情，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，团结、教育和带领群众增收致富奔小康。善于综合运用经济、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民内部矛盾特别是涉及群众利益的问题解决好，为工作的顺利推进奠定扎实的群众基础。
五是正确处理安排部署与狠抓落实的关系，以求真务实精神推动“亲民工程”实施。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题。“亲民工程”是惠民利民的实事工程，也是考验各级干部的实绩工程。我们必须从“立党为公、执政为民”的高度，以对人民极端负责的态度，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义作风，切忌走过场、搞空对空。要求真务实，真抓实干，推动各项措施在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变，确保各项决策部署真正落到实处。
四项原则、五个关系是实施“亲民工程”的总要求。各级各部门都要立足实际，因地制宜，采取灵活有效的措施，创新组织推动的方法，促进活动的顺利开展。
三、加强组织领导，强化督促检查，在全县大力营造爱民、为民、富民、安民的浓厚氛围
亲民工程是一项全党、全民的系统工程，惠及千家万户，造福全县人民，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门都要高度重视，精心安排，切实加强对这项活动的组织领导。
第
一、要层层建立组织，严明领导责任。“亲民工程”内容丰富，要求具体，涉及各行各业，方方面面，没有坚强有力的领导和上下贯通的体系，难以落实到位。为此，县委成立了“亲民工程”领导小组，建立了综合办公室，全面负责活动的组织领导、推动实施。各乡镇、县直各部门、各具体活动牵头单位也要结合自己实际，尽快拿出开展工作的实施方案。各级一把手要履行第一责任人的职责，各牵头部门要发挥牵总作用，各有关单位要增强责任意识，主动参与，积极谋划，全党动手，齐抓共管，形成推动活动开展的强大合力。
第
二、要大造舆论氛围，吸引全民参与。“亲民工程”重在全民参与。要利用广播、电视、标语等一切形式，大张旗鼓地宣传“亲民工程”，千方百计地引导群众参与。要把“亲民工程”的目的讲明，意义讲清，把各项活动的安排部署贯彻到底。要运用典型引路的方法，对“亲民工程”中涌现出来的先进单位、模范个人，及时总结推广，隆重进行表彰，以先进带后进，抓典型带全局，不断把活动引向深入。
第
三、要强化严督实查，确保落实到位。为确保“亲民工程”扎实推进，县委、县政府将重点加大对这项工作的督促检查力度。县委、县政府两办督查室要把“亲民工程”实施情况作为督查重点，集中精力，全程督办。对每一阶段、每一步骤的进展情况，都要加强督查，及时反馈；对每个单位、每个部门的工作都要如实反映，定期通报。要通过真督实查，严格调度，真正把活动搞扎实，让群众见实效。
同志们，“亲民工程”是一项系统工程，更是一项惠民工程。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深怀为民之心，恪守为民之责，凝聚干群力量，加快改革发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。
