为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》及自治区党委、自治区人民政府《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》，结合塔河治理工作实际，特制定塔管局2011年党风廉政建设责任书。本责任书分为党风廉政建设目标责任、党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核细则三部分。
一、党风廉政建设目标责任
（一）目标责任的要求
1、党风廉政建设，必须坚持贯彻“三个代表”重要思想的要求，从严治党，从严治政。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众的支持和参与。坚持党风廉政建设工作与塔河工程建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，确保党风廉政建设工作的顺利开展，使“两手抓，两手都要硬”的方针落到实处。
2、塔管局各级主要负责人要切实履行好第一责任人的责任，既要做到自身廉洁自律、率先垂范，又要敢抓敢管、认真负责，抓好本单位（处室）的党风廉政建设和反腐倡廉工作。各级领导班子其他成员也要根据分工抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。局纪委要切实履行好组织协调和监督检查的责任，加强同各个方面的协调沟通，定期听取汇报，督促各单位按照责任书的要求把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
（二）目标责任的主体 各级领导班子，各级领导班子的第一责任人，各级领导班子的其他成员。
（三）目标责任的原则
1、分级负责的原则。
2、“第一责任人”负总责的原则。
3、“一岗双责”的原则。
4、“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的原则。
5、奖惩的原则。
（四）目标责任的内容
1、落实党风廉政建设责任制，建立反腐败的领导体制和工作机制的情况（各级领导班子应履行的职责；各级领导班子第一责任人应履行的职责；各级领导班子其他成员应履行的相应职责）。
2、落实反腐败三项工作的情况（廉洁自律的情况、协助查办案件情况、纠正不正之风以及从源头上预防腐败和开展党风廉政宣传教育的情况）。
二、党风廉政建设责任制考核办法
（一）目标责任考核对象 下坂地建管局、局属各单位、各处室领导班子，各级领导班子的第一责任人以及领导班子的其他成员。
（二）签订责任书方式 局党委主要负责人与局分管领导签订责任书；局分管领导与各单位、各处室领导签订责任书。
（三）考核内容
1、各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设目标责任的完成情况。
2、各级领导班子第一责任人对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责的情况。
3、各级领导班子其他成员依据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任的情况。
（四）考核程序
1、听取汇报。
2、查阅相关资料。
3、召开不同层次领导、干部、群众参加的座谈会，听取意见。
（五）考核程序及档次确定 党风廉政建设责任制落实情况除平时督查和年中单位、处室自查以外，年底由局纪委组织一次全面考核。在年终考核前，各单位、各处室应根据年度落实党风廉政责任制完成情况进行自查和自行打分，并将年度党风廉政建设工作情况及自查自评结果以书面报告形式专题上报局党委、纪委。 党风廉政建设责任制年度考核分为优秀（90分-100分）、良好（80分-89分）、合格（70分-79分）、不合格（70分以下）四个档次，由局纪委根据各单位、各处室自查自评情况，以及年终考核的综合情况进行打分并报塔管局党风廉政建设领导小组确定。
（六）责任奖励与责任追究 XX年局党委将根据本责任书重点考核各单位、各处室领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任情况、廉洁自律情况以及坚持“四大纪律八项要求”等方面的情况。考核结果作为单位评先、干部评优的重要依据。领导干部的考核结果记入本人廉政档案。落实党风廉政建设责任制年度考核不合格的单位、处室及其主要领导年度考核不能定为先进单位和优秀个人。
根据“一岗双责”“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的原则，按着自治区党委、自治区人民政府《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》《塔管局党风廉政建设责任制追究制度》及本单位有关规定，对落实党风廉政建设责任制不力者，视情节轻重追究第一责任人和其他领导成员的责任。党风廉政建设责任书一式两份，签订双方各执一份。从签订之日起生效，有效期一年。
三、党风廉政建设责任制考核细则
（一） 落实党风廉政建设责任制情况
局单位、处室主要职责：（16分）
1、加强党风廉政建设工作，年初对党风廉政建设工作进行责任分解，分工明确，责任到人，团结协作，切实把反腐倡廉工作作为加强执政能力建设的重要内容，使单位、处室工作有新突破；（2分）
2、能将党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。全年专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于两次，必须做到有记录；（2分）
3、结合先进性教育活动，抓好党员干部的思想、政治、廉政教育，使党员干部队伍在思想、行动、纪律上有明显的进步；（2分）
4、认真贯彻落实两个《条例》和《廉政规定》，确保本单位、处室无违纪现象的发生；（2分）
5、认真督促检查落实党风廉政建设责任制，抓好单位、处室建章立制工作，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在党风廉政工作中有新的具体措施；（2分）
6、坚持民主集中制原则，对存在的问题集体讨论及时整改，无重大决策失误；（2分）
7、坚持党的领导，坚持党的各项纪律，坚决维护祖国统一，反对民族分裂。（4分）
局单位、处室主要领导职责：（14分）
1、重视抓好党风廉政建设责任制落实工作，明确领导职责范围内的党风廉政建设责任中所负的领导责任，把党风廉政建设目标责任落实到工作实践中；（2分）
2、亲自制定、安排、部署党风廉政建设工作，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，不少于两次；（2分）
3、开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，对存在的问题及时整改；（2分）
4、抓好党员干部的思想、政治、廉政教育，保证职工学有所得，每年每位职工要有2篇以上的心得体会；（2分）
5、认真贯彻落实两个《条例》和带头执行廉洁从政有关规定，严格财务审批制度，认真执行电话管理、网络管理、用车审批、招待费管理制度，坚决禁止奢侈浪费行为；（4分）
6、认真督促检查落实党风廉政建设责任制，抓好分管范围内的党员干部廉洁自律，发现问题，及时处理。（2分）
领导班子成员职责：（8分）
1、履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与本职工作有效结合，措施得力，取得成效；（2分）
2、对分管范围内的党员干部，加强教育、监督和管理，发现问题及时处理；（2分）
3、积极协助第一责任人监督检查党风廉政建设工作的落实；（2分）
4、落实各项廉洁自律规定，执行塔管局各项规章制度，发挥表率作用。（2分）
（二） 落实反腐败三项工作情况 纠正不正之风：（15分）
1、根据单位、处室工作实际，认真落实《塔管局行业纠风工作责任书》，做到有计划，有落实，有总结；（3分）
2、以单位、处室工作特点制定相应的纠风工作机制和制度；（3分）
3、严格执行财经纪律，清理小金库，加强对预算外资金管理；（3分）
4、改变工作作风，推行办事程序公开，自觉接受群众监督无投诉事件的发生；（3分）
5、业务部门不存在利用管理权限而发生“吃、拿、卡、要”等行为，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象，无违纪现象的发生。（3分） 监督检查工作：（9分）
1、建立健全单位、处室监督制约制度；（3分）
2、对违法违纪的案件，能及时上报，不隐瞒；（2分）
3、积极支持纪检部门工作，对违纪人员认真执行党纪政纪处分的有关规定，实施责任追究制度；（2分）
4、及时办理交办、督办的信访案件。（2分）
廉洁自律工作：（14分）
1、领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守《廉政规定》，无违纪；（4分）
2、全面落实领导干部廉洁自律有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定，执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑，执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度；执行配偶和子女从业规定；（4分）
3、执行招待费报告制度，实行招待费单独列项；（2分）
4、积极支持纪检部门工作，对违法违纪行为及时报告局党委、局纪委；（2分）
5、依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守。（2分）
（三） 源头治理腐败和党风廉政教育情况 从源头上预防和治理腐败工作：（17分）
1、严格执行本单位的党风廉政建设各项规章制度，结合部门实际，制定从源头上预防和治理腐败的具体措施；（2分）
2、严格执行各项财经纪律，加强资金管理，推行财务公开；（2分）
3、严格执行工程招投标制，规范工程建设行为，无违纪现象的发生；（2分）
4、严格执行我局“十不准”各项规定，坚决禁止领导干部收送现金、有价证券和支付凭证的行为，坚决纠正乱发钱物和借婚丧嫁娶、生日等事宜收钱敛财的不正之风，维护单位的形象；（3分）
5、严格按程序办事，按制度办事，保证塔河各项工作顺利开展，不得发生重大的集体上访事件；（2分）
6、实行各项监督检查机制，把问题消除在萌芽状态；（2分）
7、认真落实体制改革的各项规定，深化干部人事制度改革，坚持《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；（2分）
8、坚决禁止赌博行为，无赌博事件的发生。（2分） 党风廉政宣传教育：（7分）
1、采取多种形式加强宣传教育，做到经常化、制度化，营造党风廉政教育浓厚氛围；（1分）
2、把党员干部廉政教育列入年度工作计划，并认真组织实施，组织单位、处室干部学习廉政规定两次以上；（2分）
3、加大对党员廉政教育的投入，有必要的廉政教育资料；（2分）
4、认真开展廉政教育月活动，出廉政板报一次以上。（2分）
