同志们:
今天,我们召开的这次廉政文化建设工作现场会,是按照集团公司党委的统一安排召开的。之所以选这个时机召开,可以说形势需要,条件具备,时机成熟,符合上级的要求,符合矿区的实际。希望各单位一定要认真学习先进经验,进一步统一思想,提高认识,求真务实,在实践中不断探索,在探索中不断创新,大力推进廉政文化建设,为确保全年各项任务的完成、早日实现“五年百亿”的奋斗目标,提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。借此机会,我讲三个方面的问题。
一、对白庄矿廉政文化建设情况的基本估价 以上,我们听取了汇报,观看了录像,参观了现场。总的感到,材料有听头,经验有学头,现场有看头,大家有劲头,可以说感受很深,鼓舞人心。感受较深的是,突出了新、特、全、活、实“五个字”。所谓“新”,就是经验新,做法新,具有创新性。所谓“特”,就是特点鲜明,特色突出,有独到之处。所谓“全”,就是活动网络全方位、全覆盖、全过程,体现了全员性。所谓“活”,就是方法活、形式活、思维活,喜闻乐见,有声有色。所谓“实”,就是经验、做法、效果都实实在在,一切从“长效”出发,一切从“管用”落脚,具有很强的示范性、可学性、操作性。因此说,白庄矿廉政文化建设试点工作是成功的。这些经验的取得,凝结着白庄矿党政组织、部门和干部职工的智慧。
今天我们所看到的、听到的,只是前段试点工作的一个缩影,实际做了大量的工作。主要体现在:一是领导重视。自去年3月份以来,集团公司纪委根据全国、全省党风廉政建设的形势,审时度势,超前谋划,敏锐地提出在矿区加强廉政文化建设的思路,按照“先试点、后铺开”的原则,提出“白庄煤矿在廉政文化建设上要先行一步、走快一点”的要求,并及时跟上督促指导,保证了廉政文化建设的发展方向。白庄矿党委多次召开专题会议进行研究,从上到下达成了共识,把廉政文化建设纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划,做到同步部署、同步规划、同步实施。特别是党委新班子坚持高标准,严要求,以“育一流队伍、创一流业绩”为目标,承前启后,继往开来,加快了廉政文化建设的进程;行政领导在人财物上给予了大力支持,并亲自带头撰写廉政理念,以实际行动支持廉政文化建设,极大地鼓舞了广大干部职工的参与热情。白庄矿纪委及有关部门坚持与时俱进,开拓创新,求真务实,狠抓落实,把廉政文化建设的各项任务落到了实处。年初,集团公司党委根据中纪委五次全会的要求和矿区廉政文化建设的进展情况,在集团公司今年党委工作要点中,明确提出了“建立健全惩防体系、加大企业廉政文化建设力度”的目标要求,在党委工作会议上进行了安排部署。在集团公司党风廉政建设工作会议上又进一步强调:“要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容,把企业廉政文化建设作为一项系统工程,在矿区全面推开”,由此引起了各单位的重视,初步掀起了一个积极探索、实践、创新廉政文化建设的热潮。二是措施得力。按照集团公司党委的部署,白庄矿党委坚持高起点定位,高标准创建,把建设特色企业廉政文化作为全年的特色工作来抓,明确提出“与企业文化建设、制度机制建设和物质文明建设相结合”的创建原则,积极采取措施,先后对企业廉政文化建设进行总体规划,广泛开展企业廉政文化理念征集活动,创建廉政教育阵地,采取多种形式开展廉政系列教育,健全完善廉政文化建设的长效机制,确保了廉政文化建设的经常性、高质量。三是氛围浓厚。白庄矿党委坚持把廉政文化搬上荧屏,走上舞台,遍布街头,让廉政文化进社区、进家庭、进校园、进区队(科室),丰富了内容,创新了形式,烘托了氛围。所到之处,廉政网站让人耳目一新,廉政格言、廉政漫画给人警示,廉政书架、廉政橱窗让人留恋,廉政小品发人深思,廉政歌曲催人奋进,等等。目前,一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围正逐步形成。四是成效明显。通过加强廉政文化建设,转变了干部作风,密切了干群关系,统一了思想,凝聚了力量,促进了白庄矿各项工作齐头并进、全面发展,安全、产量、效益、职工收入等各项指标都创出了历史最好水平,始终在全公司保持了“排头兵”的地位。特别是面对矿区改革发展的新形势、新任务,他们发展的欲望更加强烈,发展的势头更加强劲,发展的思路更加清晰,发展的视野更加开阔,发展的战略更加明确,全矿上下呈现出一派矿容矿貌新、干部有正气、职工有士气、企业有生气的生动局面,这在一定程度上讲也是廉政文化建设成效的重要体现。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全公司廉政文化建设整体上还处于一个探索阶段,各单位发展还很不平衡,需要不断地实践和创新。问题和原因归结起来,主要表现为“四个不够”,即认识不够、重视不够、措施不够、投入不够。我们务必在今后的工作中引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、要充分认识加强企业廉政文化建设的重要性
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,是企业廉政工作从文化层面的深化和延伸。加强企业廉政文化建设,在当前的形势下不仅非常有益,而且十分必要。
( 一)加强企业廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一,进一步明确了先进文化的重要地位和作用,把文化建设的重要性提到了一个新的高度,反映出新的历史条件下我们党对于文化的新认识,同时为文化开拓了广阔天地。廉政文化作为先进的文化形态,反映了先进文化的价值取向,是先进文化的有机组成部分。因此,我们要按照hjt总书记在中纪委五次全会上提出的“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”的要求,大力加强企业廉政文化建设。这必将有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。总之,充分发挥企业廉政文化建设激浊扬清、扶正驱邪的功能,对于更好地学习和实践“三个代表”重要思想,发展先进文化,建设民主政治,推进物质文明建设,具有十分重要的意义。
(二)加强企业廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作,也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势,反腐败形势还比较严峻,在矿区违纪违法现象还屡禁不止。我们必须按照党的十六届四中全会提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决查处违纪违法案件的同时,深入研究治本之策,切实加大预防力度,着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件,把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下,加强企业廉政文化建设显得格外重要。通过加强企业廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领矿区“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为他们克服不良风气、抵制诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
(三)加强企业廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。为深入贯彻十六届三中、四中全会精神,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求,强调指出廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分、要大力加强廉政文化建设,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是党中央对新形势下加强党风廉政建设提出的新要求,是从源头上预防腐败的根本举措。作为企业,加强廉政文化建设,是贯彻落实《实施纲要》的具体步骤和重要载体。一方面,加强廉政文化建设,可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力,提高广大干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性,进一步加大预防力度,从而使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。另一方面,廉政文化建设搞好了,群众的道德素质才能进一步提高,法制观念才能进一步增强,良好的风气才能逐渐形成,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
三、要以这次现场会为新的起点,大力推进廉政文化建设
廉政文化建设是一项系统工程,是一项长期性的任务。矿区各级党政组织特别是各级纪检组织、监察部门和广大纪检监察干部,务必要对加强企业廉政文化建设的重要性有一个清醒的认识,务必要以这次现场会为新的起点,以更大的决心、更有力的措施、更扎实有效的工作,坚定不移地把廉政文化建设深入持久地开展下去。
1、要全面筹划。要制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划,通过廉政文化建设“推进年”、“深化年”、“提高年”的三年实践,最终建成廉政文化建设的“肥矿模式”,体现肥矿特色。在筹划的过程中,要注意与企业三个文明建设结合起来,与集团公司开展的“四好”领导班子建设、保持共产党员先进性教育“回头看”、“三本书”学习,以及“为民、务实、清廉”主题教育结合起来,做到同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩,统筹兼顾,协调推进。
2、要精心组织。各单位党委、行政要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入企业党的建设和文化建设的整体规划,列入重要议程,围绕规划分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底。各级领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,以身作则,树典范、立标杆、做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视企业廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。各级纪检组织、监察部门要加强组织协调,监督检查,精心指导。各级党办、宣传、党校、工会、共青团、女工委、教育等部门和单位,要各负其责,共同参与,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,努力形成廉政文化建设的整体合力。
3、要创新形式。加强企业廉政文化建设,要注重内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。要积极探索一些吸引群众积极参与、喜闻乐见的教育形式,以好的形式作为传播廉政文化的载体,使廉政文化更加容易让群众接受。要突出把阵地建设作为重要载体,开拓广阔天地,提供有力阵地,建设牢固基地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的企业廉政文化活动。要通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文,建立廉政文化网站、组织廉政文艺汇演、廉政文化书画展等多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的企业廉政文化建设,力争呈现多种多样、多姿多彩的局面。各单位各有各的重点、亮点、闪光点,要突出本单位实际和部门特点,拿出拳头产品,创出叫得响的品牌,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,进一步增强企业廉政文化的感染力和渗透力,真正体现文化的特色,发挥文化的作用。同时,要注重发挥先进典型人物的榜样和示范作用,引导党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4、要浓厚氛围。要大力推动廉政文化进社区、进学校、进家庭、进区队科室“四进”活动,为企业廉政文化建设开辟广泛的领域,使宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个层面,扩大企业廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,使干部职工群众时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。要充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各自优势,弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,唱响廉政主旋律,创造良好的人文环境。要按照建设先进文化的要求,积极倡导与优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围,在全矿区形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,让企业廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心,生根、开花、结果。
5、要建章立制。首先,要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制,确保廉政文化建设的健康发展。其次,要注重加强党风廉政建设有关制度的修改和完善。要抓好曹庄矿制度建设的试点工作,不断健全完善以党风廉政建设责任制为核心的制度体系,以领导干部工作作风为核心的制度体系,以领导干部生活作风为核心的制度体系,逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时,要以改革创新的精神,注重抓好以下几个方面的制度建设。一是要抓好投资制度的建设,保证投资决策的科学化、民主化,严格控制财务风险;二是要抓好改革配套制度的建设,防止国有资产流失;三是要抓好现代企业选人用人新机制的建设,始终坚持德才兼备的选人用人标准;四是要抓好企业法人治理结构有关方面制度的建设,形成有效的监督制约机制;五是要抓好业绩考核和薪酬制度的建设,规范职务消费,不能以权谋私、搞违法违纪的活动。六是要抓好党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度的建设。七是要抓好充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度建设,抓好党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等方面的制度建设,切实靠制度来不断完善预防体系,提供有效的制度保障,从而使广大干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败,做到一心一意想干事、能干事、干成事,确保不出事。
总之,要通过加强廉政文化建设,切实形成反腐倡廉教育的整体合力,增强反腐倡廉教育的渗透力,大力营造人人参与、良性互动的工作局面,以此推动全公司党风廉政建设的深入发展,促进集团公司今年各项目标任务的完成,早日实现“五年百亿”的奋斗目标。
谢谢大家。