在市安全生产工作会议上的讲话
市政府副秘书长 柴俊勇
8月10日，国务院召开常务会议，会议研究了广东梅州兴宁市大兴煤矿8月7日发生的透水事故的救援处理工作。会议强调，各级政府、有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产检查的执法力度。安全措施不落实，有令不行、有禁不止的要追究责任，严肃处理。
今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，就是要认真贯彻国务院常务会议精神，回顾今年以来的安全生产工作状况，深入剖析安全生产所面临的态势，履行各自的安全监管、安全管理职责，狠抓各项安全措施落实，不断解决新问题、新矛盾，不断取得新进展、新实效。
党中央、国务院十分重视突发公共事件的应急管理工作，将预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，作为全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力一项重大举措来抓。如果经常出现安全生产事故，人们对政府的行政监管能力会产生质疑。为了加强对本市安全生产的统一指导和综合协调，市委、市政府决定将市安全生产领导小组更名为市安全生产委员会，由韩正市长亲自担任主任、杨雄和延照副市长担任副主任，从中可以看出市委、市政府对这项工作的重视程度。
刚才，延照副市长对本市当前存在的安全生产薄弱环节和下一步的工作重点都讲得很透彻了，我们要认真抓好落实，借此机会，我再强调三句话。
一、要掌握工作主动权。
要掌握主动权必须做好三件事：
一是我们的工作要抓好防范过程的措施落实，“基础扎实，坚如磐石”。平时基础不扎实，工作效果就不会好。即使有暂时的成效，那也是不长久的，要切实做好日常基础性工作，才能保持长治久安。二是对每一类事故都要做综合分析，找准薄弱环节。对事故发生的时间段、人群、原因、地段等都要做比较细的分析，分析透，才能对症下药，制订有针对性的措施，解决实际问题。三是坚持抓小防大，从严处理。绝对不要以事故损失和影响不大，就存侥幸心理。小事故不重视，必然会出大事故。
二、要做到有备无患。
要做到有备无患有三个前提：
一是必须要做到“心中有数”。各区县、各系统、各单位领导要对辖区内的隐患、明患做到“心中有数”，有一张险情表。重大的、重点的、重要的地方，领导同志一定要实地察看，不要光听汇报。二是必须要有有效的安全措施。发现隐患，一定要有务实的、有效的防范措施，并加以及时消除，否则就后悔莫及。三是必须要有应急预案。一旦遇到紧急情况能够马上拿得出、用得上。临事不乱、有备无患。
三、要坚持常抓不懈。
要坚持常抓不懈加强三项建设：
一是对每起事故都要作调查评估。从现在起，成为一项制度坚持，这样可以起到三个作用：
（一）对事故责任人做出严肃处理有了依据，责任要从刑事责任、行政责任、领导责任三个层面来追究；
（二）举一反三，告诫面上，不在原地再摔跤，不要犯重复错误；
（三）做好资料积累，这是用血的代价得来的。今后安全检查既要看安全检查的纪录，还要看对曾经发生事故的调查分析报告，教训是否吸取、隐患是否消除、措施是否落实。二是要建立健全规章制度。一旦建立，必须严格执行，所发生的事故，都是不按规章制度办造成的。要强化对全体社会成员的安全培训，特别要加强对外来从业人员的针对性安全培训，增强安全意识，提高安全技能。三是要加大安全设备的投入。要舍得投入，对安全生产“要花钱买笑声，不要赔钱听哭声”。人民生命财产高于一切，安全生产责任重于泰山。
