我的个人情况汇报
----某县建设局副局长
尊敬的县委领导：
您好！
我是一个受党教育多年的党员干部，自参加工作以来，从没因为个人的事情向组织上提出过这样或那样的请求。2月28日上午，我在阅读县委文件时，发现一份2007年领导干部工作实绩考核情况通报。通报中，明确将我与另外两名受县纪委处分的干部一起列为未定档次干部，对我触动很大，感慨颇多。想起来，大抵是因为原**供热公司老板对我的三次诬告导致市纪委、市反贪机构对我进行了累计一年半初查的缘故，使得一年来组织上对我有许多误解。而从事过七年干部考核工作的我想事情也可能过于简单，只想我个人是清白无污的，况且组织上又没有主动找我调查了解情况，我个人有什么理由向组织汇报这些情况呢。今见误会至此，又恐口述凌乱兼不想在工作时间耽误领导的忙碌，故将有关情况书面汇报如下，敬请领导闲暇时间予以观注，以解心疑。
一、 个人成长过程简况及任建设局副局长缘由
2005年，市委市政府决定在2006年八、九月份，由我县承办全市小城镇工作现场会。因时间紧迫，城关镇内的硬件投入可望在2006年8月之前有个大的变化，而软件方面及城镇管理工作的长期落后不是一蹴而就的事情。时任县委县政府的主要领导为此事很着急，商议筹建城市管理局（亦称公共事业管理局），机构单列，局长兼任县政府办公室副主任。后，领导对初定的几个人选都分别进行了谈话。领导找我谈的时候，我表态服从组织需要。由于适值机构改革，请示市编制办答复说不允许增设机构。所以，县委常委会议上，为保证行政执法的主体合乎法律规定，第一次采取了全体常委票决的方式，直接派我任建设局副局长（正科级），相对独立负责城管、环卫、供热和园林这四个部门的人、财、物管理工作（但事实上，这几个单位都各有法人，我只是管人和事，财和物我不可能管得了）。
当时，很多领导和同志们都为我捏了一把冷汗，因为这些工作都是我县多年以来的老大难，特别是供需矛盾相当激化的镇内供热工作。在其他县，这几摊工作至少都是三个局三套人马在共同运作。不仅如此，社会上传言我是抱着炸弹去的，干好工作要炸，干不好工作更要炸。但我想，作为组织培养多年的干部，在组织需要的时候，轮到谁，谁都得义无反顾的挑起这副担子的。于是，在完成了我县一大型水泥公司投产仪式的承办任务后，我于2005年6月1日正式上任。
二、 治脏、治乱、治差的简要过程
初到任时，面对崭新的工作环境和比较陌生的工作领域，对于一个新兵来说，思想压力、工作压力、人际关系压力是相当大的。在作了简单的一点准备后，我开始了全面细致的调查研究工作，听取了所属单位负责同志的工作汇报，多次召开了所属各单位全体职工参加的座谈会，诚恳地征求了每个一线职工的工作意见和建议，同时还认真地进行了交互式的工作研究。另外，我还虚心地向街头巷尾的老干部和普通市民们征求意见，特别是一些熟知我县历史的老同志们提供的各方面信息对我后来的工作启发很大。
（一）治脏。熟悉城关镇历史的人都知道，多年以来，镇内主要街道的环境卫生脏的问题一直没有得到有效解决，除了县财政拮据在这方面的投入少的原因外，对人员摆布和机制管理上也缺乏有效措施。冬天垃圾成山，街道结冰；夏天污水横流，蚊蝇乱窜。这两大顽症不仅是主要街道如此，更是居民区的扰民大事。
我首先从改革人员管理为突破口，纠正了由临时工管理正式职工的错误行为，给正式职工分片、分段、分人，使工作精神面貌焕然一新，主要街道的情况明显改观。与此同时，我从书本中、从网络上、从实践中学习，利用业余时间钻研了30多部法律法规及其他有关方面的规范性文件，参考了北京、上海、呼市、包头、大连、赤峰、重庆、泰安、通化、抚顺等20多个大中城市的管理经验，同时实地考察了兄弟县在城市管理方面工作的方法、措施和效果，使我较快地掌握了驾驭分管工作的主动权。最终形成了切实可行的垃圾上门采集制、正式职工管理收费制、清运垃圾职工承包制、日常监督检查评分制、临时工奖勤罚懒末位淘汰制等一系列工作机制，使环境卫生管理工作走上正规化道路，从根本上彻底改变了脏的现实。
（二）治乱。前些年来，我县的城市建设有了一定的发展，但由于历史的、人文的、地理的等多方面因素影响，城市管理工作严重滞后。**镇是一个杂合型城关镇，镇内驴马牛羊猪各类农家牲畜样样都有，高低大小驴马车辆样样俱全，赶集住店、小商流贩、挎筐卖菜的，流氓阿飞、地痞无赖、喝酒闹事的，总之，脏乱差是这个城镇的孪生姊妹。2004年上半年，河南来的几个和尚问及此地的名称和级别时，曾感言，他们走遍中国各地，这是最乱、最破、最脏的县城。听这么说，作为这里的居民每个人都会感到非常惭愧的。
切实加强城市管理工作，需要公安、工商、商务、环保、卫生及建设等多个部门联动才能取得很好成效的。就我分管的城管而言，过去一直没有法定的标准和依据，对工作范围内的一些事情的管理也是盲目的、无效性的劳动。我县原制定的一些地方性管理办法和措施在法律适用上、责任划分上和主体的权利义务规定上以及对违规当事人的处理上都需要加强和完善。特别是面对法律知识越发普及的当今社会，更需要实现城市管理工作的依法进行。因此，我从增强管理方法的可操作性、内容的全面性、标准的适度超前性和执法依据的准确性、相对集中性及违法必究的严肃性和处理措施的强制性等方面内容，着手起草了《**城镇市容和环境卫生管理暂行办法》、《*县城市管理行政处罚权委托暂行规定（试行）》两个重要的规范性文件，对强化城市管理工作具有一定的根本性、长期性、稳定性的意义。
另外，我深知，授之以鱼不若授之以渔的道理，在抓班子带队伍方面也做了大量的工作，形成了一系列的管理制度，如周学习、月考核、季通报、年奖惩等，并健全了中队冲一线，大队抓管理，法制抓把关，督察抓风纪的工作机制，同时将城市管理向基层延伸，开创了在基层中心镇建立城管派出所的先河，基本上建设了一支讲规范、明法律的过得硬的城管队伍，全面杜绝了城管执法简单粗暴现象，注重加强思想教育工作，变围追堵截流摊商贩为疏堵结合引导安置，使管理与被管理者关系变对立为融洽了。经过两年多的努力，我个人被评为全市普法学法用法先进个人，单位被评为省级文明执法先进单位。
（三）治差。2004年，局里以招商引资形式确定由辽宁省抚顺市永发社区劳务站对我镇6个小区的供热集中经营，但由于供热经营者的管理能力、服务意识以及与用热户之间的文化理念上的差异等多方面原因，致使当年供热满意率不足3%，可以说集中供热工作运行比较艰难，再加上经营方经常采取打架斗殴的形式追缴用户的供热费，更加剧了供需双方的矛盾冲突。
2005年7月初，在我到任的一个月以后，由于经营方申请县人民法院执行被诉用热户欠款一事，引起了大多数用热户的极端不满，40多名用热户代表打着“**县领导当官不为民作主”的横幅集体上市政府上访，对县委县政府领导造成了很不好的负面影响。7月7日，时任县委书记紧急召见我，要求我立即着手调查了解，适当时候听取供热工作汇报。
在经过一系列暗查财务、外访新建楼网及找知情人询问等实际调查和客观分析的基础上，在8月15日县委县政府主要领导和人大、政协、政府的分管领导及有关部门召开的会议上，我作了关于供热工作情况的专题汇报，提出了关于重新核实供热经营者的实际能力和供热经营者来我县硬件投资为零应敦促其务实改造的意见。与会领导提出，2005年更换经营者的时间太仓促，作出了待2006年5月供热期结束以后再作取舍的决定。会上，同时还指示有关部门，一要严格监管，二要规范运作，三要控制供热工作建设资金的流失等几个方面的决定。同时，要求我们提出今年的管网改造意见，
