×××同志在启动电子政务建设工作会议上的讲话
（二OO五年十二月十日）
同志们：
这次会议是全面启动我市电子政务建设的一次重要会议，对于推动我市信息化进程，加快全市经济社会发展具有重大意义。前不久，市委常委会专题讨论通过了全面启动全市电子政务建设工作的实施方案，市政府组建了以黄市长为组长的全市信息化工作领导小组，批准成立了市信息化办公室和市政府电子政务中心。经过专班人员艰苦努力的工作，全市电子政务软件系统已进入实质性开发阶段，全面实施电子政务建设的条件基本成熟。刚才，黄市长代表市委、市政府作了动员报告，部署了电子政务建设的各项具体工作，讲得非常全面、具体，可操作性很强，我完全赞同。希望各地各部门一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重强调两个问题：
一、统一思想，深化认识
电子政务是推进经济社会信息化、打造“数字仙桃”的先导工程，是规范政府管理、强化政府服务的创新工程。要求我们各级领导高度统一思想，深化认识，切实把电子政务建设抓出成效。
第一，信息化首先是政府的信息化。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化的关键，政府是信息资源的最大拥有者和电子信息技术的最大使用者。电子政务几乎覆盖了信息技术、信息服务等产业的所有领域，电子政务的开展能够产生强劲的辐射和示范带动作用，必将有力地促进仙桃经济社会的信息化进程。“十一五”是仙桃经济社会发展的关键时期。我们将大力实施“1566”工程，全面加快工业化、城市化进程。实现上述目标，需要我们充分运用信息技术提升产业层次，从而以信息化带动工业化进程。这就要求政府必须当好信息化的先行官，通过加快电子政务建设，逐步实现政府办公网络化、智能化，使各级领导能够运用网络了解情况，分析问题，作出决策，更好地为经济社会发展服务。
第二，加快电子政务建设是新形势下仙桃融入全球经济发展的有效载体。从2005年起，我国已经步入了“WTO后过渡期”，这意味着我国正在加速融入世界贸易体系，我国经济正在逐步与世界经济全面接轨，参与国际经济大循环。在新的形势下，我市作为一个经济外向型的新兴城市，只有加速与世界经济接轨，才能在世界经济大舞台中站稳脚跟，实现又快又好的发展。而加快电子政务建设，正好顺应了这一新的形势、新的要求。一方面电子政务打开了一扇让世界了解仙桃、投资仙桃的“窗口”。过去我们招商引资，往往是通过举办招商会，洽谈会，走出去宣传仙桃，招引老板。尽管最近几年全市招商引资取得了一定成效，但实事求事的讲，仙桃目前最缺乏的仍然是国际知名品牌、大企业的支撑。究其原因，还是我们对外宣传不够，与外商缺乏一个即时互动的窗口。电子政务开通之后，我们可以把仙桃的五张名片、招商引资的优惠政策、以轻为主的产业特色、水乡园林的城市风貌、方便快捷的办事流程等资料，以详实的文字、生动的图片在网上公布，让国内外客商可以随时随地查找信息，增强沟通互动，为投资仙桃创造良好的条件。另一方面电子政务构筑起仙桃加速走向世界，发展外向型经济的“平台”。我市今年工业品出口交货值有望达到1亿美元。但产品出口的质量和效益还不高，大部分企业由于出口信息不够及时准确，渠道不够畅通，针对性不强，自营出口能力较弱。通过加快电子政务建设，可以加强仙桃与世界的对接，出口企业群与国际市场的对接以及出口企业之间的信息互通，整体提升我市轻纺产业的抗风险能力和市场竞争力。因此，我们必须高度统一思想，集中人力、物力、财力把这个“窗口”建设好，把这个“平台”打造好。第三，电子政务建设必将推动政府管理模式的深刻变革。打造效能型、阳光型、节约型政府，是认真落实科学发展观的重要举措，体现了时代的要求，人民的要求。电子政务建设正是实现这一目标的有效途径。党中央、国务院对此高度重视，温总理指出 “要有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。”现在，全国和全省电子政务建设发展很快，国务院各部门均已建立了网络，正在大力推进网上无纸化办公。许多经济发达的省份和城市，也已经实现了电子网络技术与世界信息技术的同步发展。政府部门实现办公网络化、自动化、电子化及信息资源共享，已经成为提高政府工作效率，转变政府职能，更好地促进经济社会发展的重要手段。今年，市委、市政府下决心开通政府门户网站的根本目的就是要推动电子政务的发展。经过积极酝酿和筹备，各项前期准备工作已基本就绪，部分设备也正在陆续到位；一批市直部门和单位已经开通了自己的网站；前不久，市委宣传部主办的仙桃新闻网也已经正式开通。可以说，全面启动电子政务工程已经具备了较好的基础和条件。只要我们抓紧运作，加强协调与配合，很快就能实现政府与各地各部门的联网互通、资源共享。因此，我们要把电子政务作为打造创新型、服务型、高效型政府的重要平台来建设，真正建立一条行政服务和行政审批的“高速公路”，更好地促进行政提速和政府职能转变。
二、加强领导，狠抓落实
一是要实施“一把手”工程。电子政务建设涉及方方面面，不仅仅是资金、人才、技术的问题，更重要的是要推进政府职能的转变、行政效率的提高，改变传统的处理行政事务的程序和方法，更多地面向社会、企业和公众提供“一站式”、“全天候”在线服务业务。因此，这项工作不是一朝一夕可以完成的，是一个从简单到复杂的发展过程，是逐步建立和完善起来的过程，是从试行到适应到自觉贯彻的长期过程。各级领导的决心、示范带头作用，是建立和实施电子政务的关键。各地各部门主要领导要真正重视电子政务工作，要做到带头学、带头用、亲自抓。要成立一把手负总责的电子政务建设工作机制，对电子政务建设过程中涉及的资金、技术、人员等问题，各级一把手要亲自过问、亲自研究、协调解决，确保电子政务建设工作政令畅通。
二是要加强协调配合。开通电子政务的一个重要前提是各部门全面接入，真正实现资源共享。各地各部门要高度重视这项工作，组织专班、安排专人负责接入的各项具体事务。各地各部门工作专班要在市信息化工作领导小组办公室和市电子政务中心的统一协调下，严格按照工作部署和要求，积极做好接入的各项准备工作。基础较好的镇（办）和部门要高起点接入；条件暂不具备的地方要积极创造条件，争取尽快接入，绝不允许找借口拖延时间，影响全市的工作进度。同时，电信、电力、建设、交通等部门也要大力配合工程建设，积极主动地为工程建设提供便利服务，确保电子政务建设工程进展顺利。
三是要抓好推广应用。电子政务的生命力在于应用，闲置就意味着浪费。市委、市政府和各地各部门花了很大精力推进电子政务工作，根本目的在于以电子政务的应用促进工作水平的提高和服务质量的改善，绝不仅仅是为了装饰门面、摆“花架子”。各级党政“一把手”要充化运用现代信息技术，自觉转变工作方式方法，善于通过电脑和网络了解信息、处理问题，善于通过电子政务的广泛应用促进机关作风的转变和行政效率的提高。要在机关干部中掀起学习、应用现代信息技术的热潮，以学习促应用，以应用促提高，逐步实现网上办公。
同志们，电子政务建设是一项全新的事业。我们一定要高度统一思想，按照市委、市政府的统一安排和部署，创新思路，精心组织，狠抓落实，确保全市电子政务的如期开通，为促进我市经济社会更快更好地发展作出新的贡献。
